Российское государство в XIX веке

Сперанский  решил  организовать  работу  поэтапно.  Сначала  он  хотел  собрать  воедино  все  законы,  изданные  с  момента  принятия  Соборного  Уложения,  затем  привести  их  в  определенную  систему  и,  наконец,  на  базе  всего  этого  издать  новое  Уложение.  В  таком  порядке  работа  эта  и  развернулась.  Сначала  приступили  к  созданию  Полного  собрания  законов.  Оно  включило  в  себя  все  нормативные  материалы  с  Соборного  Уложения  до  начала  царствования  Николая  I,  собранные  в  хронологическом  порядке.  Таких  актов  набралось  свыше  50  тысяч,  составивших  46  толстых  томов.  Впоследствии  Полное  собрание  законов  дополнялось  текущим  законодательством.  Так  появились  второе  Полное  собрание  законов  Российской  империи,  охватившее  законодательство  до  1881  г.,  и  третье,  включившее  законы  с  марта  этого  года.  Полное  собрание  законов  все-таки  было  не  совсем  полным.  Некоторые  акты  кодификаторам  не  удалось  найти.  Дело  в  том,  что  государственные  архивы  России  находились  в  скверном  состоянии.  Ни  в  одном  из  них  не  было  даже  полного  реестра  существующих  законов.  В  некоторых  же  случаях  отдельные  акты  умышленно  не  вносились  в  Полное  собрание  законов.  Речь  идет  о  документах  внешнеполитического  характера,  сохранявших  еще  оперативную  секретность.  Не  вносились  также  законы,  изданные  по  обстоятельствам  чрезвычайной  важности,  и  частные  дела,  касающиеся  какого-либо  лица  или  содержащие  правила  внутреннего  распорядка  для  государственных  органов.  В  первое  Полное  собрание  законов  не  вошло  несколько  тысяч  документов.  В  то  же  время  в  Полное  собрание  вошли  акты,  по  существу  не  имеющие  характера  законов,  поскольку  само  понятие  "закон"  в  теории  не  было  разработано.  В  Полном  собрании  законов  можно  найти  акты  неюридического  характера,  судебные  прецеденты.  После  издания  Полного  собрания  законов  комиссия  приступила  ко  второму  этапу  работы  -  созданию Свода  законов  Российской  империи.  В    качестве  образца  был  избран  свод  Юстиниана,  сверх  того  ближайшим  руководством  положено  было  принять  начала  установленные  Бэконом,  с  ограничениями,  признанными  необходимыми  по  свойству  наших  законов.  Правила  эти  состоят  в  следующем:        

-  Исключить  из  свода  все  законы,  вышедшие  из  употребления.  Неупотребительными  положениями  считать  только  те,  которые  отменены  силою  других  позднейших  узаконений.       

-  Исключить  все  повторения  и  вместо  многих  постановлений  одно  и  то  же  гласящих,  принять  в  своде  одно  из  них  полнейшее.       

-  Статьи  свода  основанные    на  одном  указе,  постановлении  излагать  теми  словами,  которые  стоят  в  тексте  без  изменения.       

-  Статьи  составленные  из  двух  и  более  указов    излагать  словами  главного.       

-  Законы  слишком  многосложные  и  обширные    должны  быть  сокращаемы.        

-  По  совершении  свода  настоящего,  установить  постоянный  порядок  и  на  все  последующее  время,  так,  чтобы  все  вновь  исходящее  было  распределено  в  ежегодном  его  продолжении  и  чтобы  таким  образом  состав  законов,  единожды  установленный,  сохраняем  был  всегда  в  полноте  его  и  единстве⁶.        

При  его  составлении  исключались  недействующие  нормы,  устранялись  противоречия,  проводилась  редакционная  обработка  текста.  Отметим,  что  уже  и  при  создании  Полного  собрания  законов  Сперанский  позволял  себе  несколько  редактировать  публикуемые  законы.  Конечно,  существо  не  менялось,  но  форма  в определенной  мере  изменялась.  Прежде  всего  акты  давались  в  орфографии  XIX  века.  При  создании  Свода  М.М.  Сперанский  исходил  из  того,  что  "Свод  есть  верное  изображение  того,  что  есть  в  законах,  но  он  не  есть  ни  дополнение  их,  ни  толкование".  Вместе  с  тем  он  неоднократно  и  сам  формулировал  новые  нормы,  не  опирающиеся  на  действующий  закон,  особенно  в  сфере  гражданского  права.  В  Своде  законов  весь  материал  был  расположен  по  особой  системе,  разработанной  Сперанским.  Если  Полное  собрание  законов  строится  по  хронологическому  принципу,  то  Свод  -  уже  по  отраслевому,  хотя  и  не  совсем  последовательно  проведенному.  В  основу  структуры  Свода  было  положено  деление  права  на  публичное  и  частное,  идущее  от  западноевропейских  буржуазных  концепций,  восходящих  к  римскому  праву.  Сперанский  только  называл  эти  две  группы  законов  государственными  и  гражданскими.  Работая  над  Сводом,  Сперанский  изучил  лучшие  образцы  западной  кодификации  –  римский,  французский,  прусский,  австрийский  кодексы,  но  не  скопировал  их,  а  создал  собственную  оригинальную  систему.  Свод  был  издан  в  XV  томах,  объединенных  в  8  книг:        

-Книга  1-я  включила  по  преимуществу  законы  об  органах  власти  и  управления  и  государственной  службе,         

-книга  2-я  -  уставы  о  повинностях,        

-книга  3-я  -  устав  казенного  управления  (уставы  о  податях,  пошлинах,  питейном  сборе  и  др.),        

-книга  4-я  -  законы  о  сословиях,        

-книга  5-я  -  гражданское  законодательство,        

-книга  6-я  -  уставы  государственного  благоустройства  (уставы  кредитных  установлений,  уставы  торговые  и  о  промышленности  и  др.),        

-книга  7-я  -  уставы  благочиния  (уставы  о  народном  продовольствии,  общественном  призрении  и  врачебный  и  др.),        

-книга  8-я  -  законы  уголовные.  С  самого  начала  законодатель  установил,  что  эта  структура  Свода  должна  оставаться  неизменной,  хотя  бы  менялось  содержание  отдельных  законов.  Этот  принцип  соблюдался  на  всем  протяжении  истории  Свода,  т.  е.  до  Октябрьской  революции,  только  в  1885  г.  к  Своду  был  добавлен  XVI  том,  содержащий  процессуальное  законодательство.  После  издания  Свода  Сперанский  мыслил  приступить  к  третьему  этапу  систематизации  -  к  созданию  Уложения,  которое  должно  было  не  только  содержать  старые  нормы,  но  и  развивать  право.  Если  Полное  собрание  законов  и  Свод  были  лишь  инкорпорацией,  то  создание  Уложения  предполагало  кодификационный  метод  работы,  т.  е.  не  только  соединение  старых  норм,  но  и  дополнение  их  новыми.  Однако  именно  этого-то  и  не  хотел  император⁷.  Планируя  создание  Уложения,  Сперанский  отнюдь  не  собирался  колебать  устои  феодализма.  Он  просто  хотел  привести  законодательство  в  соответствие  с  требованиями  жизни.  Новеллы  в  праве  должны  были,  по  его  замыслу,  не  подорвать,  а  закрепить  феодальный  строй  и  самодержавие,  усовершенствовать  его.  Но  трезво  оценивая  ситуацию,  он  понимал,  что  нужно  пойти  на  определенные  уступки,  чтобы  не  потерять  всего.  Однако  эти  идеи  Сперанского  не  нашли  поддержки.  Работа  по  систематизации  остановилась  на  втором  этапе.  Можно  лишь  отметить  как  элемент  третьего  этапа  издание  в  1845  г  Уложения  о  наказаниях  уголовных  и  исправительных  –  первого  настоящего  российского  уголовного  кодекса.  Разработка  Уложения  о  наказаниях  началась  сразу  после  создания  Свода  законов  и  велась  первоначально  в  Министерстве  юстиции,  а  затем  во  II  отделении  императорской  канцелярии.  При  разработке  проекта  был  использован  том  XV  Свода  законов.  Но  авторы  Уложения  не  ограничились  российским  опытом.  Они  изучили  также  многочисленные  западноевропейские  уголовные  кодексы,  даже  проекты  некоторых  кодексов.  Проект  Уложения  и  объяснительная  записка  к  нему  были  готовы  к  1844  г.  Их  размножили  для  предварительного  обсуждения.  После  рассмотрения  проекта  в  Государственном  совете  он  был  утвержден  императором  в  августе  1845  г.  и  введен  в  действие  с  1  мая  1846  г.    Параллельно  с  систематизацией  общеимперского  права  были  проведены  работы  по  инкорпорации  остзейского  права,  отражающего  привилегированное  положение  местных  дворян,  мещан  и  духовенства.  Еще  при  Александре  I  задание  по  систематизации  остзейского  права  было  дано  Общеимперской  кодификационной  комиссии,  работавшей  над  ним  в  течение  семи  лет.  В  1828  г.  при  II  отделении  Собственной  его  императорского  величества  канцелярии  была  учреждена  комиссия  по  систематизации  остзейского  права.  По  решению  Государственного  совета  были  собраны  и  доставлены  в  Сенат  древние  документы  со  всего  края,  составившие  23  объемистых  пакета.  Эти  документы  на  немецком,  латинском,  польском,  шведском,  русском  языках  были  из  Сената  направлены  в  указанную  комиссию.  Результатом  работы  этой  комиссии, явилось  издание  в  1845  г.  первых  двух  частей  Свода  местных  узаконений  губерний  Остзейских  (часть  первая  –  Учреждения,  часть  вторая  –  Законы  о  состояниях).  Значительно  позже  была  издана  третья  часть  –  Законы  гражданские.  Консерватизм  политической  надстройки  России  первой  половины  XIX  века  предопределил  такие  же  особенности  российской  правовой  системы⁸.  Все  изменения  в  праве  производились  только  для  того,  чтобы  отстоять  устои  феодализма,  абсолютистские  порядки.  В  силу  этого  и  изменения  в  праве,  в  его  существе  невелики.  Если  содержание  права  в  данный  период  изменилось  несущественно,  то  этого  нельзя  сказать  о  его  форме.  Была  проведена  грандиозная  работа  по  систематизации российского  законодательства,  составившая целую эпоху в его истории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III.  Сущность  кодификации  права  проведенной  в  первой  половине  XIX  века

3.1.  Гражданское  право

 

 

         Работая  над  Х  томом  Свода  законов,  содержавшим  нормы  гражданского  права,  Сперанский  включил  в  него  некоторые  нормы  буржуазного  права,  в  свое  время  вошедшие  в  проект  Гражданского  уложения,  отвергнутого  Александром  I.  Но  в  целом  в  Х  томе  Свода  законов  безраздельно  господствовали  феодально-крепостнические  нормы.  Это  проявлялось  в  том,  что  правоспособность  и  дееспособность  лиц  определялась  их  сословной  принадлежностью,  в  праве  собственности  также  господствовали  сословно-крепостнические  понятия.  Право  собственности  (вещное  право)  по-прежнему  занимало  главное  место  в  российском  гражданском  праве.  Свод  законов  четко  различал  институты  владения,  распоряжения,  сервитуты,  залоговое  право.  Земля  могла  быть  собственностью  только  дворян,  другим  субъектом  права  собственности  на  землю  было  российское  государство.  О  феодальном  характере  собственности  на  землю  свидетельствовало  введение  в  1845  г.  майоратов.  В  разряд  майората  имение  переводилось  по  желанию  собственника  либо  на  основании  царского  пожалования.  Дворянская  собственность  на  землю  обеспечивалась  также  правом  обратного  выкупа  имения  в  течение  трехлетнего  срока.  Развитие  товарно-денежных  отношений  в  первой  половине  XIX  века  определило  дальнейшее  развитие  обязательственного  права.  Свод  законов  четко  различал  обязательства  из  договоров  и  обязательства  из  причинения  вреда,  порядок  заключения  договоров,  которые  не  должны  были  противоречить  установленным  нормам.  Свод  предусматривал  следующие  виды  договоров:  мены,  купли-продажи,  найма  имущества,  подряда  и  поставки,  займа⁹.  
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2.  Семейное,  наследственное  право         

Вся  сфера  семейных  отношений,  их  правовая  регламентация  находились  в  ведении  церкви,  хотя  следует  отметить  постепенное  увеличение  числа  светских  законов  о  браке  и  семье.  Брачный  возраст  в  первой  половине  XIX  века  был  установлен  указом  царя  от  19  июля  1830  г.  и  равнялся  для  мужчин  18  годам,  для  женщин  -  16.  Для  населения  Закавказья  брачный  возраст  был  меньше  –  соответственно  для  мужчин  и  женщин  15  и  13  лет.  Предельный  брачный  возраст,  как  и  в  XVIII  в.,  составлял  80  лет.  Для  вступления  в  брак  требовалось,  кроме  достижения  брачного  возраста,  согласие  родителей,  опекунов,  согласие  начальства  для  жениха,  находящегося  на  государственной  службе,  принадлежность  к  одному  вероисповеданию,  умственная  полноценность.  Брак  оформлялся  путем  венчания,  второй  брак  –  путем  благословения.  Вступление в  брак  в  третий  раз  формально  не  разрешалось.  Расторгался  брак  только  при  наличии  предусмотренных  законом  поводов.  Анализируя  нормативные  акты,  регулировавшие  личные  отношения  супругов  в  первой  половине  XIX  в.,  отметим,  что  они  не  претерпели  никаких  изменений  по  сравнению  с  тем,  что  регламентировалось  законодательством  XVIII  века.  В  Х  том  Свода  законов  полностью  вошли  нормы  семейно-брачных  отношений,  закрепленные  в  Уставе  благочиния  1782  г.  Продолжало  действовать  правило,  согласно  которому  жена  обязана  была  пребывать  в  месте  нахождения  мужа,  а  последний  имел  право  принудительного  возвращения  жены  к  месту  своего  жительства.  Исключение  составляли  случаи  ссылки  мужа  на  поселение  за  совершение  уголовного  преступления.  Но  ссылка  помещиком  своих  крепостных  крестьян  на  поселение  в  Сибирь  по  закону  1762  г.  распространялась  и  на  жену  крепостного.  Жены  иностранцев  также  обязаны  были  следовать  за  своими  мужьями.  Большая  власть  мужа  над  женой  не  устраняла,  вместе  с  тем,  имущественной  самостоятельности  жены;  принцип  раздельности  собственности  мужа  и  жены  действовал  и  в  рассматриваемый  период.  Приданое  жены,  а  также  иное  имущество,  приобретенное  ею  в  период  замужества  посредством  купли,  дара,  наследства  и  т.  д.,  считалось  ее  отдельной  собственностью.  Власть  родителей  (фактически  отца)  по  отношению  к  детям  продолжала  быть  значительной,  она  распространялась  на  детей  независимо  от  их  возраста¹⁰.  Неповиновение  родительской  воле  влекло  за  собой  различные  принудительные  меры,  вплоть  до  заключения  в  смирительные  дома,  которые  для  этой  цели  были  созданы.    Принципы  наследственного  права,  законодательно  оформленные  в  XVIII  веке,  в  первой  половине  следующего  столетия  получили  дальнейшее  развитие.  Наследование,  как  и  прежде,  могло  происходить  либо  по  закону,  либо  по  завещанию.  Для  признания  завещания  действительным  требовалось,  чтобы  оно  было  составлено  завещателем,  будучи    вменяемым.  Недействительными  считались  завещания  несовершеннолетних,  монашествующих,  лиц,  лишенных  всех  прав  состояния,  самоубийц.  Завещания  были  двух  видов:  нотариальные  и  домашние.  Признавались  действительными  и  завещания,  составленные  при  исключительных  обстоятельствах,  -  военно-походные,  морские,  госпитальные  и  др.  Наследование  по  закону  предполагало  участие  в  наследовании  всех  кровных  родственников  в  порядке  постепенности  кровного  родства,  а  не  совместно.  Преимущественным  правом  пользовались  нисходящие  родственники–дети,  внуки.  Ближайшая  степень  родства  исключала  дальнейшую  (при  живых  детях  не  наследовали  внуки).  Родовое  имение  могло  завещаться  супруге  только  в  пожизненное  пользование  с  последующей  передачей  наследнику  по  мужской  линии  –  представителю  рода  умершего  наследодателя.    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3.  Уголовное право по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных

Уложение о наказаниях – это  пересмотренный 15 том Свода законов  или новый уголовный кодекс Российской империи, который вступил в действие в 1846 г. и который подвел итог всему предшествующему развитию уголовного права. Он солиден по размеру, в нем 2224 статьи в 12 разделах, делящихся в свою очередь на главы, отделения, отделы. Впервые в нем выделены общая и особенна» части. Общая часть состоит из 5 глав и содержит учение о преступлении и наказании. Она отличается достаточной юридической точностью понятий, свойственных праву нового времени. Но предложенная в ней система наказаний ещё типично сословная, феодальная. В особенной части (1 раздел) характеризуются группы преступлений (разделы 2– 12). Их всего 11.

Итак, пройдемся сначала по общей  части Уложения. В ней, во-первых, находим новое, более четкое, почти  современное определение понятия  «преступление». Под преступлением  понимается «противозаконное деяние или  неисполнение того, что под страхом  наказания законом предписано», то есть совершение законом воспрещенного  и несовершение законом предписанного.

Во-вторых, кодекс отделяет от преступления проступок, который влечет за собой  не уголовное, а исправительное наказание. Под проступком закон понимает нарушение  правил, которыми охраняются права  и безопасность лиц. В отличие  от Свода законов в Уложении различались  эти два понятия уголовно-наказуемого  деяния не по тяжести наказания, а  по объекту посягательства¹¹.

Закон определял виновность как  необходимое основание наступления  ответственности. Знает он и форму  вины, разделяя преступления на умышленные и неумышленные. Он точно указывал на причины, освобождающие от наказания. Это случайность, малолетство (до 10 лет – безусловная невменяемость, до 14 лет – условная), безумие, принуждение высшей непреодолимой силы, в том числе угроза смерти, необходимая оборона, добросовестное заблуждение относительно противозаконности деяния (ошибка вследствие обмана или случая).

В Уложении выделяются стадии преступления: умысел, приготовление к преступлению, покушение на преступление, совершившееся  преступление. Признаками умысла считалось  «изъявление на словах, или письменно, или иным каким-либо действием намерения  учинить преступление». Под приготовлением к преступлению закон понимал  «приискание средств» для совершения преступления, а под покушением на преступление – «всякое действие, которым начиналось или продолжалось приведение преступного намерения  в исполнение»¹².