Роль Международного Кооперативного Альянса в развитии международного кооперативного движения

За 113-ти летнюю историю МКА было проведено 34 конгресса. Одной из основных задач конгрессов являлась разработка программы будущей деятельности Альянса. Важнейшими темами конгрессов в разные годы стали: кооперативные принципы и ценности; международная кооперативная торговля; кооперация и монополии; состояние и перспективы кооперативного движения; сотрудничество кооперативных организаций между собой; структурные изменения и кооперативная демократия; содействие кооперативному развитию странах «третьего мира»; кооперативное законодательство, государство и кооперация; осуждение фашизма, мир и разоружение; политический нейтралитет кооперации и отказ от него; единство действий кооперативов и профсоюзов; кооперативы и женщины, молодежь, дети.

В настоящее  время действует 17 специализированных организаций:

• Сельскохозяйственный комитет;
• Рыболовецкий комитет;
• Банковский комитет;
• Жилищный комитет;
• Страховой комитет
• Потребительский комитет;
• Международная организация кооперативной торговли (ИНТЕРКООП),
• Комитет рабочих производственных и ремесленнических кооп-вов (СИКОПА),
• Международный союз по кооперативному туризму (МСКТ),
• Международный комитет по образованию и подготовке кадров (ИНКОТЕК),
• Рабочая группа кооперативных библиотекарей и работников документации,
• Рабочая группа по кооперативным коммуникациям,
• Группа работников по исследованиям;
• Международная кооперативная организация здравоохранения;
• Международная кооперативная энергетическая организация;
• Глобальный комитет по развитию человеческих ресурсов;
• Глобальный женский комитет МКА.

Специализированные  организации и комитеты создаются  Генеральной Ассамблеей Альянса и подотчётны ей в своей деятельности.

Кроме указанных  организаций в составе руководящих  органов МКА действуют 4 комитета: коммуникаций, научных исследований, глобального развития человеческих ресурсов, глобальный женский.

В администрацию  МКА входит Генеральный директор – главное должностное лицо в МКА, ответственное за руководство, подбор кадров и управление секретариатом МКА. Региональное бюро в Западной Африке, Восточной, Центральной и Южной Африке, в Азии и Тихоокеанском бассейне, Америке осуществляет программы МКА по кооперативному развитию, представляет интересы МКА в своём регионе и подотчетны генеральному директору МКА.

Главная контора  МКА, которая осуществляет всю текущую  работу по сбору информации от национальных организаций-членов МКА, контролирует выполнение программ по содействию кооперативному развитию, первоначально находилась в Цюрихе, с конца XIX века – в Лондоне, а в 1982 г. была переведена в Женеву (Швейцария). Официальными языками Альянса являются английский, русский, французский, немецкий и испанский.

Основными направлениями деятельности МКА являются:

1. обмен опытом, обсуждение на конгрессах самых  острых проблем человечества  и кооперативного движения.

2. обсуждение  на заседаниях специализированных  организаций конкретных вопросов  развития отдельных видов кооперативов, а также результатов международного кооперативного сотрудничества в области торговли, производства, финансовой деятельности, сельского хозяйства, жилищного строительства др.

3. разработка  рекомендаций для национальных  кооперативных союзов и правительств по оказанию помощи кооперации этих стран.

4. проведение  семинаров специалистов и руководителей  кооперативных организаций по  вопросам менеджмента, маркетинга, финансовой работы, подготовки кадров.

5. осуществление  совместных проектов с ООН,  МОТ, ФАО по развитию кооперативного движения в развивающихся странах.

6. активная поддержка  всех действий на национальном  и международном уровнях в  защиту мира, охраны окружающей среды и социального прогресса.

7. методическая  помощь национальным кооперативным организациям, сбор информации о состоянии кооперативного движения в странах-членах Альянса, издание кооперативной литературы, журналов «Новости МКА» и «Обзор международной кооперации».

Международный кооперативный альянс – высший всемирный  кооперативный орган, крупнейшая международная неправительственная организация. Альянс представляет интересы всех видов кооперативных организаций пяти континентах земного шара. Членами МКА являются главным образом национальные кооперативные союзы, федерации, лиги и т.д. В настоящее время в него входят свыше 250 организаций-членов из более, чем ста стран, насчитывающих в своих рядах порядка 800 млн. кооператоров.

МКА еще в 1896 г. рекомендовал объявить во всех странах один день в году днем кооперации. И кооперативные организации некоторых стран стали проводить «дни» и «недели» кооперации, целью которых было вовлечение в кооперативы новых членов, а средством достижения этой цели служили вечера, собрания, шествия и т.д. Примечательны такие факты: 29 ноября 1915 г. День кооперации был проведен в Москве 19 января 1919 г.

Союз камчатских кооперативов провел День кооперации в Петропавловске-Камчатском и выпустил накануне многотиражную одноразовую газету «День кооперации». Успех подобных мероприятий был замечен мировой кооперативной общественностью, и в апреле 1923 г. МКА принял решение ежегодно в первую субботу июля отмечать Международный день кооперации.

Со временем Международный день кооперации стал проводиться практически во всех странах и превратился в интернациональный праздник кооператоров.

В этот день путем  проведения различных массовых мероприятий  кооператоры земного шара демонстрируют  свою волю к борьбе за лучшую жизнь, прочный мир на планете, демократию и социальный прогресс. В Международный день кооперации подводятся итоги деятельности кооперативных организаций, кооператоры популяризируют свое движение среди населения.

День солидарности кооператоров ежегодно отмечается и  в Российской Федерации. К этой дате потребительские общества и союзы  потребительских обществ, приурочивают ярмарки и выставки-продажи товаров. Не редкость – посвящение молодых людей в кооператоры, чествование ветеранов кооперативного движения, лучших активистов из числа пайщиков. Проводятся доклады и лекции о кооперации, концерты, спортивные состязания и игры. Жизни кооператоров, их делам посвящают свои передачи телевидение, радио, свои публикации – газеты и журналы. Начиная с 1995 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН, в первую субботу июля ежегодно отмечается Международный день кооператоров.

Ниже я хочу привести статистические данные о количестве и видах кооперативов, их членов, и их удельный вес в МКА по данным на 1977 год.

 

Таблица 1⁶.

Кооперативы	Кол-во кооперативов	Удельный вес в МКА	Количество членов	Удельный вес в МКА, %
Сельскохозяйственные	217 530	31,86	63 251 749	19,40
Потребительские	60 248	8,83	124 490 957	38,19
Кредитные	260 232	38,99	106 693 449	32,73
Рыболовецкие	12 641	1,85	1 862 026	0,57
Жилищные	55 350	8,11	11 356 583	3,48
Производственные	41 798	6,12	5 407 151	1,65
Многоцелевые	28 954	4,24	12 984 330	3,98
Всего кооперативов в  МКА – 676753. Их общий товарооборот, млн. фунтов стерлингов – 111599. Общее количество членов – 326046245.

 

3. Роль  МКА в развитии международного  кооперативного движения

 

После описания деятельности Международного Кооперативного Альянса за весь период его деятельности целесообразно было бы исследовать роль МКА, и показать её огромную роль в развитии международного кооперативного движения.

Начиная с 1950 года, МКА и ООН сотрудничают по многим проблемам. Генеральная Ассамблея приняла за это время 10 резолюций, в которых призывала к поддержке кооперативного движения всеми странами. Для финансирования развития кооперативной деятельности в странах «третьего мира» используются средства программы развития ООН. ООН в своих документах положительно оценивает деятельность кооперативных организаций сегодня и отмечает значительное будущее кооперативного движения. Альянс имеет высший консультативный статус при Экономическом и социальном совете ООН.

МКА также активно сотрудничает и развивает связи с такими специализированными учреждениями, как:

ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация;

МОТ – Международная организация труда;

ЮНИДО – Организация по промышленному развитию;

ЮНЕСКО – Организация по вопросам образования, науки и культуры.

МКА имеет 10 вспомогательных комитетов:

1. Сельскохозяйственный;

2. Рыболовецкий  подкомитет;

3. Банковский;

4. Организация  кооперативной политики по защите потребителя (на правах вспомогательного комитета);

5. Жилищный;

Америка

6. Международная кооперативная страховая федерация;

7. ИНТЕРКООП – Международная организация потребительской кооперативной торговли;

8. Женский;

9. Международный  комитет рабочих производственных и ремесленных кооперативных обществ;

10. Международная  кооперативная нефтяная ассоциация (на правах вспомогательного комитета).

Кроме того, в МКА входят рабочие группы. Среди них: консультативная группа по вопросам подготовки кооператоров развивающихся стран – АГИТКООП; международная рабочая группа кооперативных библиотекарей и работников документации; рабочая группа по кооперативной печати; рабочая группа по исследованиям; рабочая группа потребителей.

МКА имеет Региональное бюро в Нью-Дели (Индия), которое обслуживает кооперативные организации Юго-Восточной Азии, в г. Моши (Танзания), которое обслуживает кооперативные организации Восточной и Центральной Африки. Функции Регионального бюро МКА в Латинской Америке выполняет организация кооперативов Америки (ОКА).

В Лондоне МКА издает: «Review оf International Cooperation»; «Cooperative News Service», «Consummer Affairs», «Agricultural Cooperative Bulletin».

Совместно с  МОТ была издана работа «Международное финансирование кооперативов в развивающихся  странах», проведен совместный семинар  в Найроби в 1974 г. на тему «Кооперативы и население». По субсидиям ЮНЕСКО кооперативные эксперты выезжали в развивающиеся страны. Совместно с ФАО была организована в 1972 г. региональная конференция о роли кооперативов в программах аграрных реформ. ЮНКТАД принял резолюцию «Роль кооперативного движения в торговле и развитии». МКА подготовил для ЮНКТАД в 1975 г. доклад по организации страховых кооперативов в развивающихся странах. Для ЮНИДО были проведены исследования по организации кооперативного жилищного строительства и т.д.

В целях координации  выполнения программы десятилетия  кооперативного развития при МКА был создан Комитет кооперативного развития. Для осуществления ряда проектов по оказанию помощи кооперативам развивающихся стран используются средства «Фонда развития МКА». Только с 1972 по 1975 г. из этого Фонда израсходовано свыше 200 тыс. долларов. Значительно расширилось участие женщин в деятельности кооперативных организаций.

МКА уделяет  все большее внимание проблемам  положения женщин в кооперативном  движении. Еще в 1921 г. в рамках МКА была создана Международная (кооперативная женская гильдия (МКЖГ). В 1963 г. она объединяла свыше 27 млн. женщин-кооператоров из 30 стран мира. В 1963 г. деятельность гильдии была «приостановлена» на 3 года, а вместо нее при секретариате Альянса был создан женский отдел.

Вскоре после  роспуска МКЖГ руководство МКА под  давлением международной кооперативной общественности было вынуждено вернуться к рассмотрению вопроса о возобновлении в рамках МКА самостоятельного органа, который занимался бы вопросами деятельности женщин-кооператоров. Таким органом стал созданный в 1966 г. Женский кооперативный консультативный совет МКА (ЖККС). Поскольку ЖККС не являлся самостоятельным органом, способным принимать решения, то вполне естественно, что он слабо отвечал требованиям времени. Центросоюз вместе с другими кооперативными организациями социалистических стран последовательно и принципиально отстаивал на заседаниях руководящих органов МКА необходимость активизации деятельности Женского совета, расширения его прав и полномочии, придания ему значимости и самостоятельности, повышения его влияния в МКА.

Необходимость повышения роли женщин в международном кооперативном движении объясняется тем, что женщины занимают значительное место в деятельности кооперативных организаций различных стран. В некоторых национальных кооперативных движениях более половины числа кооператоров – женщины. В СССР, например, женщины составляли около 70% работников потребительской кооперации. Это вполне естественно, поэтому, что многие вопросы, такие, как бюджет семьи, воспитание детей, ассортимент и качество продуктов и товаров широкого потребления, сфера обслуживания и другие, требуют все более активного вмешательства женщин.