Роль Международного Кооперативного Альянса в развитии международного кооперативного движения

На этом и  других национальных конгрессах того времени, в частности в Италии, Германии и Франции, выдвигались идеи и вносились конкретные предложения о создании Международного кооперативного центра. Однако дальше разговоров дело не пошло.

И все-таки первые практические шаги в области Международного кооперативного сотрудничества были сделаны руководителями английской кооперации. В 1889 г. Генеральный секретарь Кооперативного союза Великобритании христианский социалист Ванситарт Нил создал инициативный Комитет по организации Международного союза друзей кооперативного производства. Этот комитет обратился с воззванием к кооперативным союзам других стран учредить Международный кооперативный центр со штаб-квартирой в Лондоне. В. Нил и его сторонники ставили своей целью создать такое Международное кооперативное объединение, которое способствовало бы в первую очередь организации во всех странах производственных кооперативов.

Христианские  социалисты, в числе которых был  и В. Нил, видели в развитии кооперации путь решения социальных проблем, возможность устранения антагонистических противоречий между эксплуатируемыми и эксплуататорами, мирного стирания различий между капиталистами и рабочими. Они выдвинули в то время идею привлечения рабочих к участию в прибылях и управлении предприятиями путем создания производственных кооперативов или превращения в подобие таких кооперативов капиталистических предприятий. Они предполагали, что рабочие, постепенно станут соучастниками владения предприятиями, будут пользоваться доходами от их производственной деятельности наравне с самими предпринимателями, и таким образом ликвидируется противоречие между трудом и капиталом, установятся полное согласие и «христианская любовь» между ними, что, в конечном счете, будет означать социалистические производственные отношения.

Христианские социалисты призывали осуществляющие производственную деятельность потребительские кооперативы привлекать наемных работников к участию в прибылях и управлении. Однако, за исключением шотландских кооперативов, такие идеи не находили поддержки у членов потребительской кооперации, что явилось причиной серьезных разногласий и конфликтов между ними. В частности, долгое время они не могли прийти к всеобщему согласию в вопросе создания Международной кооперативной организации.

В 1892 г. в Лондоне состоялась международная конференция инициаторов кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проект Устава будущего Международного кооперативного союза и приняла решение созвать его Первый Конгресс в 1893 году. Конференция создала специальный временный Комитет для осуществления подготовительных работ.

После смерти В. Нила его работу по созданию международного кооперативного центра продолжил один из теоретиков английской кооперации Генрих Вольф, который пропагандировал кредитные и сельскохозяйственные кооперативы в Великобритании, имел широкие связи с руководителями этих видов кооперации во Франции, Италии, Бельгии и Германии. Сам он не разделял идею В. Нила о создании союза сторонников по принципу «участия в прибылях».

В 1893 г. Г. Вольф обратился с призывом к кооперативным организациям различных видов, в том числе и к потребительским, принять участие в планируемом международном кооперативном Конгрессе. Эта идея получила одобрение в некоторых кооперативах европейских стран, и была сделана попытка созвать Конгресс, который однако, не состоялся из-за малочисленности его участников и отрицательной позиции по отношению к временному комитету Кооперативного союза Великобритании, объединявшего все потребительские кооперативы.

Лишь 19 августа 1895 г. в Лондоне по совместной инициативе временного Комитета и Кооперативного союза Великобритании был созван Первый учредительный Международный кооперативный Конгресс, в работе которого приняли участие 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии, а также наблюдатели от ряда стран, в том числе из России, Германии, Аргентины, Индии. Конгресс принял решение о создании Международного Кооперативного Альянса (МКА). Причем само название МКА дал простой рабочий, основатель кооператива «Кредит труду» Пьер Белуз.

В повестку дня  Конгресса были включены следующие вопросы:

1. Основание  Международного Кооперативного  Альянса.

2. Организация  международных торговых отношений между кооперативными организациями.

3. Кооперативное  производство.

4. Кооперативное  банковское дело.

5. Потребительская  и сельскохозяйственная кооперация.

Естественно, что  организационное и идейное руководство работой Конгресса было сосредоточено в руках представителей английской кооперации в лице лондонского подготовительного подкомитета. Из 207 делегатов Конгресса 160 являлись английскими кооператорами.

Что ожидали  английские кооператоры от МКА? Это ясно изложено в первом докладе его председателя – одного из лидеров английской кооперации Оуэна Гринина.

«Теперь, – сказал он, – когда мы вступаем на путь объединения для взаимной помощи и общего блага, едва ли есть какой-либо продукт, который мы не могли бы найти в нашем Союзе. Мое общество, директором которого я являюсь, покупает оберточную бумагу для упаковки семян, но эту бумагу производит одна кооперативная ассоциация во Франции, и мы нуждаемся лишь в обычном агентстве, чтобы войти в сношения с нашими братьями-французами. То же самое можно сказать и о других английских кооперативных обществах, закупающих масло, сыр, яйца др. в Дании и Голландии, фрукты – в Италии, сахар – в Германии, масло – в России, и в свою очередь мы можем теперь поставлять иностранным кооператорам одежду, изделия из металла и многое другое».

Далее О. Гринин предложил создать в рамках Альянса для координирования подобной деятельности Международное коммерческое агентство. Конгресс поддержал это предложение. Была создана комиссия для изучения положения дел на местах и подготовки проекта решения по коммерческому Агентству к следующему Конгрессу.

Намерения английских кооператоров были подтверждены их практическими шагами в области развития международной кооперативной торговли. Уже через несколько месяцев после окончания Первого конгресса они организовали в Лондоне выставку образцов товаров, которые производили и продавали кооперативные организации Англии, Франции, Италии, Дании и других стран. Экспозиция этих товаров была устроена в помещении ежегодной выставки английских производственных кооперативов.

В развитии международной  кооперативной торговли были заинтересованы также кооператоры Франции, Швейцарии и других стран, где в это время, как и в Англии, крупные частные оптовые торговые конторы все чаще отказывали потребительским кооперативам в поставках товаров под давлением своих клиентов – мелких частных торговцев.

На Первом Конгрессе временным Комитетом был обсужден вызвавший большие разногласия проект Устава МКА, состоявшего из 12 статей. В частности, острая дискуссия развернулась вокруг формулировки его первой статьи, начальный вариант которой гласил, что «в основе кооперативной деятельности должны лежать принципы собственности, свободы и участия в прибылях». После переработки текста статьи комиссией, специально созданной для этой цели, статья получила следующую редакцию: «Международный союз основан усилиями организаций и лиц, продолжающих начатое В. Нилом и его друзьями дело, с целью содействия кооперации и участию рабочих в прибылях во всех их формах».

В Уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопросами политики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующего конгресса назначается временный Центральный Комитет из 15 членов. В нем были определены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов. Также решили вопрос о размещении его штаб-квартиры в Лондоне и проведении Конгрессов один раз в три года.

Представитель России присутствовал на Первом конгрессе в качестве наблюдателя-журналиста. Тем не менее, пресса того времени писала, что при закрытии Конгресса были исполнены национальные гимны стран-участниц, в том числе и гимн царской России. Налицо был факт участия кооперации нашей страны в деятельности МКА со времени его основания.

В 1895 году кооперативные  движения разных стран объединяли в своих рядах около 2 000 000 участников.³ Вначале членами Альянса были как кооперативные организации, так и отдельные лица. Именно они, теоретики кооперативного движения, большинство из которых были последователями социалистов-утопистов Оуэна, Фурье, Сен-Симона поначалу определяли роль и цели МКА и направляли его деятельность. Под их влиянием МКА ставил своей целью содействовать участию трудящихся в прибылях предпринимателей, чтобы примирить противоречивые интересы труда и капитала.

Реформистские решения Первого конгресса МКА, преобладание в нем мелкобуржуазных идеологов, христианских социалистов, либеральной буржуазии и аристократии (фабрикантов, графов, аббатов, профессоров) отражали в целом расстановку политических сил в руководстве национальными кооперативными организациями в конце XIX века. Хотя к этому времени уже оформилось и идейно организовалось социалистическое направление, но было представлено меньшинством. Несмотря на то, что отдельные рабочие потребительские общества, возглавляемые социалистами в Бельгии, Франции, Германии, Италии и др. странах, быстро развивались, их влияние еще не преобладало в национальных кооперативных объединениях. На национальном уровне первая кооперативная организация социалистического направления – Биржа социалистических кооперативов Франции была создана несколько позднее.

Естественно, что организаторы Альянса, в основном представители самого многочисленного в то время английского кооперативного движения, не смогли в полной мере отражать и тем более защищать коренные интересы рабочих и ремесленников, составляющих большинство членов кооперативных организаций, вступивших в МКА. Уже на Первом и последующих Конгрессах они ограничили работу Альянса обменом опыта хозяйственной и организационной деятельности кооперативов разных стран, совершенствованием кооперативного законодательства, пропагандой кооперативных принципов и участия рабочих в прибылях, налаживанием экономических связей между кооператорами, созданием кооперативного общественного мнения.

Но, несмотря на реформистский характер кооперативного Интернационала, так называли тогда Альянс, сам факт его образования был, несомненно, прогрессивным явлением в общественной жизни того времени. МКА объективно усилил позиции кооперативного движения в борьбе с капиталом в буржуазном государстве, открыв возможность ее продолжения на международном уровне. Это был шаг вперед от разрозненности сил к сплочению. Взаимовыгодная торговля, акты взаимной материальной и моральной поддержки в конкурентной борьбе с лавочниками и фабрикантами, совместные выступления за принятие специального кооперативного законодательства содействовали укреплению и развитию кооперативного движения в мире.

МКА открывал также  новые возможности для распространения среди кооператоров идей научного социализма, сторонниками которого уже в то время были десятки тысяч бельгийских, французских и немецких кооперированных рабочих. Наконец, создание Международного кооперативного центра означало, что кооперативное движение, объединявшее в 1895 г. около 2 млн. членов, заявило о себе, как о факторе международного значения.

2. Основные этапы развития МКА. Совершенствование кооперативных принципов

Второй конгресс Международного кооперативного Альянса состоялся 28 октября 1896 г. в Париже. В нем приняли участие около 300 человек – представителей кооперативных обществ и частных лиц, изъявивших желание принять участие в его работе.

Парижский конгресс принял Устав, в котором были сформулированы цели, принципы и методы деятельности Альянса. Члены Альянса ставили перед собой узкие практические цели: ознакомление друг с другом, совместное изучение и пропаганда принципов кооперации, участие рабочих и служащих в прибылях в каждой ассоциации и установление деловых отношений между кооператорами разных стран. В Уставе провозглашался принцип «политического нейтралитета» кооперации.

«Альянс, – гласила ст. 2, – не занимается ни политикой, ни религией. Кооперация в состоянии обойтись собственными средствами и не должна служить инструментом какой-либо партии» С помощью принципа «политического нейтралитета» духовные отцы Альянса хотели отгородить кооперативное движение от классовой борьбы, влияния социалистических идей.

В Уставе были подробно изложены методы деятельности Альянса: организация обмена опытом между кооперативными организациями разных стран, оказание технической помощи в разработке кооперативных проектов, создание международных кооперативных организаций и сотрудничество с ООН, с международными организациями труда. Согласно ст. 28 Устава каждая страна могла направить в ЦК МКА от одного до шести представителей в зависимости от численности и «значения» кооперативного движения. Подобные нормы представительства давали преимущества наиболее развитым кооперативным движениям Англии и Франции.

По уставу 1896 года высшим органом МКА являлся конгресс, который созывался один раз в 3–4 года. Между конгрессами деятельностью МКА руководили Центральный и Исполнительный комитеты. Заседания Центрального комитета проводились не реже одного раза в год. Из состава Центрального комитета избирался Исполнительный комитет (Исполком). Четвёртым руководящим органом являлся Президент, который избирался конгрессом и председателем на заседании ЦК и Исполкома, и 2 вице-президента. Такая структура просуществовала до 1992 г.

На II конгрессе МКА продолжилась полемика между представителями производственной и потребительской кооперации, сторонниками и противниками принципа «участия в прибылях». С основным докладом на конгрессе выступил представитель производственной кооперации Франции Бюиссон.

Он предложил, чтобы потребительские кооперативы ввели у себя систему участия в прибылях в таком виде, чтобы половина чистой прибыли распределялась между рабочими, а другая часть – между кредиторами. Его выступление было встречено в штыки представителями потребительской кооперации. Конгресс создал специальную комиссию для изучения этого вопроса, в частности определения самого понятия «участия в прибылях», однако комиссия не разработала никаких рекомендаций.