Реформы жизнь и деятельность Столыпин А.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                     ПЛАН

I. Введение                                                         стр.2

II. Основная  часть                                                  стр.4

1. Краткая биография, некоторые  сведения о П.А.Столыпине       стр.4

2. Аграрная реформа Столыпина                                  стр.6

2.1. Крах Столыпинской  аграрной политики и её причины         стр.31

2.2. Итоги аграрной реформы                                   cтр.32

3. Разработка  рабочего законодательства                       стр.33

3.1. Решение национального  вопроса                            стр.35 

4. Трагедия Столыпина,  как реформатора_                       стр.36

III. Заключение                                                    стр.38

   Список литературы        

 

 

Эпиграф    

История не твориться  произвольными

деяниями "великих  людей", как полагали некоторые  мыслители. Но история не твориться  и какими-то  

безличными  силами, выражающимися в действиях  и настроениях масс, как считали  ряд творцов 50 лет назад. История - это сплошная равнодействующая поступков множества личностей,  каждая из которых складывается в зависимости от общественных и культурных условий, в которых ей

довелось развиваться, и вкладывается в исторические события  со своим удельным весом, зависящим от персональных свойств и

общественного положения.

 

     I. Введение.

 

Этот человек, его личность вызывала и вызывает много споров: кто - то видит в  нем врага народа, сделавшего народ  бедным, разобщив его, а кто - то считает его великим реформатором. Например, нынешний президент России Б.Н.Ельцин называл трех великих реформаторов России: Петра I, Александра II, и его - этого, для некоторых со странностями, человека. Кстати деятельность этого человека была хорошо оценена не только в наше время, но и в то далекое, только не тем человеком. Германский император Вильгельм так сказал про него: "Вот человек! Был бы у меня такой министр, на какую высоту мы бы подняли Германию!". Так кто же он был? В этом нам поможет разобраться, то что он сделал для России. Итак, Петр Аркадьевич Столыпин: великий реформатор или тот кто захотел поживиться за народный счет.

В начале 90-х  гг.  19 в. в России начался промышленный подъем. Он продолжался несколько  лет и шел очень  интенсивно.  Особенно  высокими темпами

развивалась тяжелая  промышленность, которая к концу  века давала почти половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выражении. По  общему объему продукции тяжелой  промышленности Россия вошла в число  первых стран мира.

     Промышленный подъем был подкреплен хорошими урожаями в течение ряда лет.

     Оживление в  промышленности сопровождалось бурным железнодорожным строительством. Правительство верно оценило  значение  железных  дорог для будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связали богатые сырьем окраины с промышленными центрами,  индустриальные города и земледельческие губернии - с морскими портами.

     Главной причиной промышленного подъема 90-х гг. явилась экономическая политика правительства, одной из составных частей которой стало установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно устранение  препятствий на пути проникновения в страну иностранных капиталов.  Эти меры,  по замыслу их инициаторов должны были избавить молодую отечественную

промышленность  от губительной конкуренции и  тем самым способствовать ее развитию,  которому  помогали  заграничные  деньги. В экономической политике царизма конца 19 - начала 20 вв., было немало сильных сторон.  В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынках Дальнего и Среднего Востока,  тесня там своих соперников. Об этом свидетельствует промышленный взлет 90-х гг.  Однако, эта политика оставалась внутренне противоречивой. И не только потому, что в ней преобладали административные меры  и  недооценивалось 

значение  частного предпринимательства. Главное заключалось  в том,  что самому курсу правительства  не хватало сбалансированности между  потребностями 

промышленности  и сельского хозяйства.

     Несбалансированность хозяйства стала одной из причин экономического кризиса начала 20 столетия.  Начавшееся в 1900 г. сокращение промышленного

производства  было вызвано относительно слабым развитием  рыночных отношений в сельском хозяйстве. Аграрная реформа Столыпина стала  естественным продолжением

правительственного  курса именно этого периода. Логика  самой  экономической политики делала неизбежной попытку ускорить капиталистическое  развитие деревни.  А такая попытка  и составила содержание столыпинской реформы.

 

II. Основная часть.

 

1. Краткая биография, некоторые сведения о П.А.Столыпине.

 

Не вызывает сомнения, что в истории России за первые годы ХХ века с  исключительной  силой проступила личность П.А.Столыпина. Ни один из политических деятелей царизма  начала ХХ века не может идти с  ним  в  сравнение по преданной и восторженной памяти его почитателей и сосредоточенной ненависти  революционеров. Правда, политическая карьера Столыпина была недолгой - всего 5 лет. За это время он был министром внутренних дел и председателем  Совета министров, а немного раньше он был обычным секретарем и

губернским  предводителем дворянства, а также  губернатором.

Но причина  особого интереса к личности Столыпина  находится не только в его личной судьбе и драматизме сопровождающих ее событий. С деятельностью "российского Бисмарка" тесно связан вопрос о том, какого же значение

столыпинского курса и почему не состоялся  путь реформ. Этот  вопрос не получил удовлетворительного  ответа в литературе о Столыпине.  Многие исследователи считают,  что  столыпинским реформам  помешали осуществиться не

объективные факторы, а ограниченность и слепота царизма, верхов. Сами же реформы были столь  значительны, что, увенчайся они  успехом, не только

никакого Октября,  но и Февраля не было бы. Поднимают  Столыпина на щит славы ультраправые элементы, выдвигая на первый план его национализм и все провалы его курса объясняющие фактом убийства Столыпина. Может кто - то считает Столыпина плохим и обвинит его во всех бедах того, а может и нашего времени. Ответ на этот и многие другие вопросы можно получить если узнать Столыпина

ближе.

Кто он - Петр Аркадьевич Столыпин?  Этот вопрос поможет нам  разобраться в ярком облике этого  человека,  противоречивости его  биографии и окружающей его обстановке.  Столыпин - выходец из старого дворянского рода,  известного  с  конца XVI века.  Род  Столыпиных  дал России выдающихся политических и литературных деятелей.  Бабушка М.Ю.Лермонтова - урожденная Столыпина. Прадед  -  сенатор  А.А.Столыпин - друг М.М.Сперанского, крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец - Аркадий Дмитриевич  - участник Крымской войны Мать П.А.Столыпина - Анна Михайловна - урожденная  Горчакова - племянница  канцлера России А.М.Горчакова. Жена Петра Аркадьевича - правнучка А.В.Суворова.  Таким образом, семья Столыпиных  в XIX - XX веках была в родстве и дружбе со знаменитейшими людьми России. Семья П.А.Столыпина владела поместьями в Нижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.

Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно для  многих  поступил на физико-математический  факультет Петербургского университета, где с интересом изучал 

физику,  геологию,  ботанику,  зоологию, астрономию. По окончании университета Столыпин служил в министерстве государственных  имуществ на скромной должности 

помощника  столоначальника и со скромным чином коллежского секретаря. Через 10 лет  П.А.Столыпин стал ковенским губернским  предводителем  дворянства,  а еще

через 3 года - в 1902 году неожиданно для себя - гродненским   губернатором.

Будучи гродненским  губернатором, П.А.Столыпин, решительно высказался за уничтожение общинной чересполосицы и расселение на хутора.  При этом  он

заявил: "Ставить  в  зависимость  от доброй воли крестьян момент ожидаемой реформы, рассчитывать, что станет при подъеме умственного  развития населения,

который настанет неизвестно когда, жгучие вопросы разрешаться  сами собой, - это значит отложить на неопределенное время проведение тех  мероприятий,  без 

которых  немыслимы  ни культура,  ни подъем доходности земли, ни спокойное владение земельной собственностью".

Гродненским губернатором П.А.Столыпин пробыл недолго. В 1902 году его  назначили губернатором в  более крупную и важную губернию - Саратовскую.  Здесь-то и застала  его первая  революция,  в борьбе с которой он применял весь арсенал  средств - от обращения до применения войск. При этом в деятельности самого молодого губернатора  проявились две отличительные черты,  характерные для всей его будущей государственной деятельности.  Во-первых он никогда не смущался  карать не только "левых",  но и "правых", если их деятельность выходила за установленные им рамки.  Во - вторых характерно и другое: в отличие от большинства высокопоставленных людей,  отдающих кровавые палаческие приказы из надежно защищенных кабинетов без малейшего риска для собственной персоны, Столыпин  обладал  личной храбростью и не боялся стоять лицом к лицу с разъяренной толпой.

Столыпин был  назначен министром внутренних дел 26 апреля 1906 года. Депутаты первой Думы были приняты царем на другой день - 27  апреля. Ему было доверено проложить политический курс в новых,  совершенно непривычных для царизма исторических условиях - обеспечить сожительство самодержавия с "народным представительством".  Очень скоро Столыпин занял пост председателя совета министров.  Роспуск первой Думы  и  его назначение произошли день в день - 8 июля 1906 года.

     

2. Аграрная  реформа Столыпина.

 

     Столыпин, будучи помещиком, предводителем губернского дворянства, знал и понимал интересы помещиков; на посту губернатора в период революции видел  восставших крестьян,  поэтому для него аграрный вопрос не был отвлеченным понятием.

     Суть реформ: социально-политическая - передача земли в частную собственность с целью создания большого числа крепких фермеров т.е. проведение под самодержавие прочного фундамента и продвижение по пути промышленного, а, следовательно, капиталистического развития. К тому же крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне. Социально-экономическая - разрушить общину,  насадить частные хозяйства в виде отрубов и хуторов,  а избыток рабочей силы направить в город, где ее поглотит растущая промышленность. Экономическая - обеспечить подъем сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав. Ядро реформ - аграрная политика. Но опять же аграрная реформа Столыпина сохраняла крупные помещичьи латифундии, возлагая на них главные надежды. А т.к. дворянское землевладение в силу целого ряда причин уходило в прошлое, то получается, что реформа носила половинчатый характер. Хотели полностью защитить дворянские интересы и к тому же создать новый класс в деревне - кулаки. Это затрудняло и замедляло развитие капитализма в деревне, хотя прогрессивный характер столыпинской реформы очевиден.

Столыпинская аграрная  реформа,  о  которой пойдет речь, в действительности - понятие условное. В  том смысле условное,  что она,  во-первых,  не составляла цельною замысла и при ближайшем рассмотрении распадается  на ряд мероприятий, между собой не всегда хорошо согласованных между собой.

     Во-вторых, не совсем правильно и название реформы, потому - что Столыпин не был ни автором основных ее концепций,  ни разработчиком.  Он воспринял проект в готовом виде и стал как  бы его приемным отцом.  Он дал ему свое имя,  последовательно и добросовестно защищал его в высшей администрации,  перед законодательными  палатами и обществом,  очень им дорожил,  но это не значит, что между отцом и приемным чадом не было противоречий.  И,  наконец, в-третьих, у Столыпина, конечно же, были и свои собственные замыслы, которые он пытался реализовать.  Но  случилось  так,  что они не получили значительною развития, ходом вещей были отодвинуты на задний план, зачахли,  а  приемный ребенок после недолгого кризиса,  наоборот, начал расти и набирать силу.

     Когда люди долю живут  вместе,  они  начинают  походить друг  на  друга.  Приемный  сын  может  обрести значительное сходство с отцом.  И ни о чем не догадывается  тот,  кто не знает тихой семейной драмы. Впрочем, обо всем по порядку.

Столыпин, будучи саратовским губернатором, предлагал  организовать широкое содействие созданию крепких индивидуальных крестьянских хозяйств на государственных и банковских землях.  Эти хозяйства должны были стать примером для окружающих крестьян, подтолкнуть их к постепенному отказу от общинного землевладения.

     Когда Столыпин пришел в МВД,  оказалось, что там на это дело смотрят несколько иначе. Длительный период, когда власти цеплялись за общину как за оплот стабильности и  порядка, уходил в безвозвратное прошлое. Постепенно брали верх иные тенденции.  В течение ряда лет группа  чиновников МВД во главе с В.И. Гурко разрабатывала проект, который должен был осуществить крутой  поворот во  внутренней  политике правительства.  К приходу Столыпина Гурко занимал пост товарища министра, основные идеи и направления проекта уже сформировались, работа продолжалась.

     В отличие от столыпинского замысла, проект Гурко имел в виду  создание хуторов и отрубов на надельных (крестьянских) землях (а не на государственных и банковских).  Разница была существенной.  Впрочем,  не это было самое главное в проекте Гурко. Образование хуторов и отрубов даже несколько притормаживалось  ради  другой цели - укрепления надельной земли в личной собственности. Каждый член общины мог заявить о своем выходе из нее и закрепить за собой свой чересполосный надел, который община отныне не могла ни уменьшить, ни передвинуть. Зато владелец мог продать свой укрепленный надел даже постороннему для общины лицу.  С агротехнической точки зрения такое  новшество не могло принести много пользы (надел как был чересполосным, так и оставался), но оно было способно сильно нарушить единство крестьянского мира,  внести раскол в общину. Предполагалось, что всякий домохозяин, потерявший в своей  семье несколько душ и со страхом ожидающий очередною передела,  непременно ухватится за возможность оставить за собой в неприкосновенности  весь  свой  надел.  Проект Гурко представлял собой удобную площадку,  с которой правительство могло приступить к "разобщению" общины.  Столыпин же, когда он был саратовским губернатором,  не  ставил вопрос о таком решении вопроса.