Реформы Петра Первого

Несмотря на все преобразования, русские города так и остались в том же жалком положении, в каком  были и раньше. Причина этого - далёкий  от торгово-промышленного строй  русской жизни и тяжелые войны.

4.3. Крестьянство

В первой четверти века выяснилось, что подворный принцип налогообложения  не принёс ожидаемого увеличения поступления  податей.

В целях повышения своих  доходов помещики сселяли несколько  крестьянских семей на один двор. В  результате, во время переписи в 1710 г. выяснилось, что число дворов с 1678 г. сократилось на 20%. Поэтому был  введён новый принцип обложения. В 1718 - 1724 гг. осуществляется перепись всего  податного населения мужского пола независимо от возраста и работоспособности. Все лица, внесённые в эти списки ("ревизские сказки"), должны были платить подушную подать. В случае смерти записанного подать продолжали платить до следующей ревизии  семья умершего или община, в которую  он входил. Кроме того, все податные сословия, за исключением помещечьих крестьян, платили государству по 40 копеек "оброка", что должно было уравновесить их повинности с повинностями помещечьих крестьян.

Переход к подушному обложению  увеличил цифру прямых налогов с 1.8 до 4.6 млн., составляя более половины бюджетного прихода (8.5 млн.). Подать была распространена на целый ряд категорий  населения, которые её до этого не платили: холопов, "гулящих людей", однодворцев, черносошенное крестьянство Севера и Сибири, нерусских народов  Поволжья, Приуралья и др. Все  эти категории составляли сословие государственных крестьян, и подушная подать для них была феодальной рентой, которую они платили государству.

Введение подушной подати увеличило власть помещиков над  крестьянами, так как представление  ревизских сказок и сбор подати был  поручен помещикам.

Наконец, помимо подушной подати, крестьянин платил огромное количество всевозможных налогов и сборов, призванных пополнить казну, опустевшую в результате войн, создания громоздкого и дорогостоящего аппарата власти и управления, регулярной армии и флота, строительства  столицы и других расходов. Кроме  этого государственные крестьяне  несли повинности: дорожную - по строительству  и содержанию дорог, ямскую - по перевозке  почты, казённых грузов и должностных  лиц и т.д.

5. Церковная реформа

Важную роль в утверждении  абсолютизма играла церковная реформа  Петра I. Во второй половине XVII в. позиции  Русской православной церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финансовую и судебную автономию  по отношению к царской власти. Последние патриархи Иоаким (1675-1690 гг.) и Адриан (1690-1700) гг. проводили  политику, направленную на укрепление этих позиций.

Церковная политика Петра, как  и его политика в других сферах государственной жизни, была направлена, прежде всего, на как можно более  эффективное использование церкви для нужд государства, а если конкретнее - на выжимание из церкви денег на государственные программы, прежде всего на строительство флота. После  путешествия Петра в составе  Великого посольства его занимает еще  и проблема полного подчинения церкви своей власти. Поворот к новой политике произошел после смерти патриарха Адриана. Петр распоряжается провести ревизию для переписи имущества Патриаршего дома. Воспользовавшись информацией о выявленных злоупотреблениях, Петр отменяет выборы нового патриарха, поручая в то же самое время митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому пост "местоблюстителя патриаршего престола". В 1701 г. образуется Монастырский приказ - светское учреждение - для управления делами церкви. Церковь начинает терять свою независимость от государства, право распоряжаться своей собственностью.

Петр, руководствуясь просветительской идеей об общественном благе, для  которого необходим продуктивный труд всех членов общества, разворачивает  наступление на монахов и монастыри. В 1701 г. царский указ ограничивает число  монахов: за разрешением на постриг  теперь нужно было обращаться в Монастырский приказ. Впоследствии у царя появилась  идея использовать монастыри как  приюты для отставных солдат и  нищих. В указе 1724 г. количество монахов  в монастыре ставится в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают.

Сложившиеся отношения между  церковью и властью требовали  нового юридического оформления. В 1721 г. видный деятель Петровской эпохи  Феофан Прокопович составляет Духовный регламент, который предусматривал уничтожение института патриаршества  и образование нового органа - Духовной коллегии, которая вскоре была переименована  в "Святейший правительственный  Синод", официально уравненный в  правах с Сенатом. Президентом стал Стефан Яворский, вице-президентами - Феодосий Яновский и Феофан Прокопович. Создание Синода явилось началом абсолютистского  периода русской истории, так  как теперь вся власть, в том  числе и церковная, была сосредоточена  в руках Петра. Совре­менник сообщает, что когда русские церковные  деятели пытались протестовать, Петр указал им на Духовный регламент и  заявил: "Вот вам духовный патриарх, а если он вам не нравится, то вот  вам (бросив на стол кинжал) булатный патриарх".

Принятие Духовного регламента фактически превратило русских священнослужителей в государственных чиновников, тем  более что для надзора за Синодом  было поставлено светское лицо - обер-прокурор.

Реформа церкви осуществлялась параллельно с податной реформой, проводились учет и классификация  священников, а низшие их слои были переведены в подушный оклад. По сводным  ведомостям Казанской, Нижегородской  и Астраханской губерний (образованы в результате членения Казанской  губернии), от подати было освобождено  только 3044 священника из 8709 (35%). Бурную реакцию среди священников вызвало  Постановление Синода от 17 мая 1722 г., в котором священнослужителям вменялось  в обязанность нарушать тайну  исповеди, если у них была возможность  сообщить какие-либо важные для государства  сведения.

В результате церковной реформы  церковь потеряла огромную часть  своего влияния и превратилась в  часть государственного аппарата, строго контролируемую и управляемую светской властью.

6. Экономические  преобразования.

В Петровскую эпоху российская экономика, и прежде всего промышленность совершила гигантский скачок. В то же время развитие хозяйства в  первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными  предыду­щим периодом. В Московском государстве XVI XVII в. существовали крупные  промышленные предприятия - Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы в  Туле, верфь в Дединове. Политика Петра I в отношении экономической  жизни характеризовалась высокой  степенью применения командных и  протекционистских методов.

В сельском хозяйстве возможности  совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных  земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения  земледелия на восток и юг, а также  более интенсивной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности  государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял  выра­щивание льна и конопли, а также  табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать  коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две  зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы  переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город  и другие сельскохозяйственные местности  на заработки, и плодородный Юг, где  дворяне землевладельцы стремились к расширению барщины. Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

Были проведены две  переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости  от возраста, с которой взималась  подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год). Это упорядочило  податную политику и резко подняло  доходы государства (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они  составляли до 12 млн. руб. в год).

В промышленности произошла  резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял  их создание. Политика государства  была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких  таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.)

Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические  черты, но использование на ней преимущественно  труда крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим  предприятием. В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфакту­ры делились на казенные, купеческие и помещичьи. В 1721 г. промышленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием.

Государственные казенные заводы использовали труд государственных  крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую  промышленность - металлургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а также  вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи  предприятия полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.

Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для  людей, которые создавали новые  мануфактуры или брали в аренду государственные.

Возникают мануфактуры во многих отраслях - стекольной, пороховой, бумагоделательной, парусинной, полотняной, шелкоткацкой, суконной, кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и  многих других. Огромный вклад в  развитие металлургической промышленности Урала внес Никита Демидов, который  пользовался особым расположением  царя. Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд, строительство Вышневолоцкого канала, способс­твовали развитию металлургии  в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли.

К концу царствования Петра  в России существовала развитая многоотраслевая  промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями  были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские  пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные  товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

Тысячи россиян проходили  в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера  шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась  самыми передовыми технологиями Европы.

В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий  срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды  и ни в чем не зависящая от импорта.

7. Реформы в  области культуры и быта

Главным содержанием реформ в этой области было становление  и развитие светской национальной культуры, светского просвещения, серьезные  изменения в быту и нравах, осуществляемых в плане европеизации.

Важные изменения в  жизни страны решительно требовали  подготовки квалифицированных кадров. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа обеспечить этого не могла. Стали открываться светские школы, образование начало приобретать  светский характер. Для этого потребовалось  создание новых учебников, пришедших  на смену церковным.

Петр I в 1708 г. ввел новый гражданский  шрифт, пришедший на смену старому  кирилловскому полууставу. Для печатания  светской учебной, научной, политической литературы и законодательных актов  были созданы новые типографии в  Москве и Петербурге.

Развитие книгопечатания сопровождалось началом организованной книготорговли, а также созданием  и развитием сети библиотек. В 1703 г. в Москве выходит первый номер  газеты "Ведомости" - первой русской  газеты

Важнейшим этапом в проведении реформ стало посещение Петром в  составе Великого посольства ряда европейских  стран. По возвращении Петр направляет много молодых дворян в Европу для изучения различных специальностей, главным образом для овладения  морскими науками. Царь заботился и  о развитии образования в России. В 1701 г. в Москве, в Сухаревой башне  открывается Школа математических и навигацких наук во главе с профессором  Абердинского университета шотландцем Форварсоном. Одним из преподавателей этой школы был Леонтий Магницкий - автор "Арифметики...". В 1711 г. в  Москве появляется инженерная школа.