Реформы Александра II

Компетенция городского самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных  вопросов (благоустройство городов, устройство больниц, школ, попечение  о развитии торговли, противопожарные  меры, городское налогообложение).

 

2.3. Судебная реформа

В числе реформ одно из первенствующих мест, несомненно, принадлежит судебной реформе, среди авторов которой  были прогрессивные юристы - С.И.Зарудный, Д.А.Ровинский, Н.А.Буцковский. Эта глубоко  продуманная реформа имела сильное  и непосредственное влияние на весь строй государственной и общественной жизни. Она проводилась на основе судебных уставов, принятых 20 ноября 1864г. В них был отражен ряд буржуазных принципов судоустройства и судопроизводства: отделение суда от администрации, несменяемость судей и следователей, создание суда присяжных, учреждение адвокатуры, провозглашение гласности (на судебных заседаниях могли присутствовать представители прессы и публика) и состязательности процесса (обвинение поддерживал прокурор, защиту -  адвокат), выборность некоторых судебных органов. Председатели и члены окружных судов и судебные следователи должны были иметь высшее юридическое образование. Председатели и члены окружных судов и судебных палат утверждались императором, а мировые судьи - Сенатом. Предварительное следствие проводили судебные следователи, не подчиненные полиции.

Вводился суд всесословный, т. е. единый для всего населения. Вместе с тем судебная реформа сохранила ряд элементов прежнего сословного суда: участие в процессе сословных представителей, особая подсудность дел высших должностных лиц, сохранение крестьянских, "инородческих" и духовных судов и др.

Судебная реформа имела  прогрессивное значение, так как  новая система заменила собой  очень раздробленную систему  судов (судов по сословиям, по роду дел, с множеством инстанций, при закрытых дверях и т.д.). Эта реформа была подвергнута коренному пересмотру (контрреформы 1870-х годов) ранее других реформ 60-х годов.

 

2.4. Военная реформа

Армия традиционно играла важную роль в общественно-политической жизни России. Поражение в Крымской кампании обнажило многие слабые стороны  русской армии, ее техническую и  тактическую отсталость.  Обострение классовых противоречий в стране, сложность международной обстановки, рост армии в других государствах, наконец, новые условия ведения войны и новая техника заставили царское правительство пойти на коренную реформу комплектования армии.

В западноевропейских странах - во Франции, Германии  - уже давно  была введена всеобщая воинская повинность, которая позволяла обучить военному делу все мужское население страны. Отмена крепостного права создала  условия для создания более многочисленной, массовой армии.

В 60-х годах по инициативе военного министра Д. А. Милютина началось проведение военных реформ. Россия была разделена на пятнадцать военных округов. Видоизменялись военные учебные заведения и военно-полевой суд (был принят новый военно-судебный устав). В армии отменялись телесные наказания. Реформа внесла много нового в подготовку офицерства: создавались юнкерские училища для подготовки младших офицеров, военные академии для среднего и высшего командного состава.

С 1874 г. вместо рекрутских наборов  вводилась всеобщая воинская повинность: все мужчины, достигшие 21 года, годные к военной службе, должны были отбывать воинскую повинность. В пехоте срок службы был установлен в 6 лет с последующим зачислением в запас на 9 лет. Во флоте служба продолжалась 7 лет и 3 года в запасе.

В армии была введена система  льгот в зависимости от образования, что в свою очередь должно было его стимулировать.

 Одной из целей военной  реформы было создание обученного  резерва - запаса, а также образование  военно-окружной системы управления. Армия начала оснащаться современными видами вооружения (нарезным стрелковым оружием и артиллерией), создавался паровой военный флот.

Наряду с переменами многое в армии оставалось прежним: командный  состав остался дворянским, сохранились  муштра и рукоприкладство офицеров, бесправие солдат.

 

 

 

2.5. Финансовая  реформа

Потребности капиталистического развития страны и расстройство финансов в годы Крымской войны требовали  упорядочивания всего финансового  дела. Подготовка и проведение крестьянской реформы 1861г. вызвали необходимость  учреждения Госбанка и образования  в министерстве финансов Главного выкупного  учреждения для проведения выкупных операций. Все ведомства должны были ежегодно составлять сметы по установленной  форме с подробными указаниями расходов. Общая роспись бюджета государства  составлялась министерством финансов, затем утверждалась Государственным  советом и императором, после  чего становилась законом.

Были выработаны новые  бюджетные правила, и на финансовые палаты возложена обязанность контролировать осуществление бюджета по первичным  документам. Старые дореформенные подати, такие, как подушная и винные откупа, были заменены поземельным и акцизным налогами.

В 1864-68гг. все государственные  доходы были сосредоточены в кассах Государственного казначейства министерства финансов. Из них в соответствии с бюджетными сметами производились  расходы.

Реорганизация налоговой  системы вызвала значительный рост государственного бюджета. Вместе с  тем резко возросли и государственные  расходы, большая их часть уходила  на содержание административного, полицейского аппарата и армии. Главными потребителями  государственных средств были Министерство двора, Военное министерство, Министерство флота и Министерство внутренних дел.

Финансовые реформы 1860-х  годов были непоследовательными. В  системе прямых налогов сохранился основной налог русского феодального  государства - подушная подать, не была реализована денежная реформа 1862г. и т.д.

 

2.6 Реформы в  области просвещения 

За период правления Александра II значительно возросло число учебных  заведений, в т.ч. для детей из малообеспеченных, как правило, крестьянских, семей.

Ведущее место в системе  образования занимали университеты. Они давали кадры чиновников всех звеньев, врачей, учителей. В них  же развивалась наука. В тоже время  в университетах в середине ХIX в. сосредотачиваются центры революционного движения.

Новый Общий устав императорских  Российских университетов от 1863 г. был  направлен на предоставление большей  автономии университетов в организации процессов обучения и развития науки (вводилась выборность ректора, деканов, профессоров, университетский Совет получил право самостоятельно решать все научные, учебные и административно-финансовые вопросы), с одной стороны, и на усиление студенческой дисциплины - с другой. Были расширенны права университетского Совета в решении программно-методических вопросов, распределении денежных средств, издании научных трудов.

Одновременно усложнялся доступ в университеты посторонних  лиц, умалчивал Устав и о возможных  студенческих объединениях. Не упорядочил он и процесс обучения: платность  обучения давало возможность пребывать  в стенах университета тем, кто гораздо  больше интересовался революцией, чем  учебой. Однако, несмотря на платность  образования, доля студентов из малообеспеченных слоев была в Российских университетах  выше, чем где бы то ни было в Европе.

Образование провозглашалось  доступным для всех сословий и  конфессий.

В 1864 году Александром II утверждено было Положение о начальных народных училищах. По этому положению начальная народная школа поступала под ближайшее руководство особых училищных советов. Населению же земских губерний новое Положение давало возможность и право взять дело народного образования в свои руки, так как в числе других забот о населении земству поручена была, как мы уже знаем из земской реформы, и забота о народном образовании.

Обращено было внимание и  на женское образование. Уже в 60-х  годах вместо прежних закрытых женских  заведений стали устраивать открытые, с допущением девиц всех сословий, причем эти новые учреждения находились в ведомстве учреждений императрицы  Марии. Подобные гимназии стало утверждать и Министерство народного просвещения. В 1870 г. 24 мая утверждено было новое  Положение о женских гимназиях  и прогимназиях Министерства народного  просвещения. Потребность к высшему  женскому образованию привела к  учреждению педагогических курсов и  высших женских курсов в Петербурге, Москве, Киеве, Казани и Одессе.

 

2.7. Цензурная реформа

В 1865 г. была проведена цензурная  реформа. Старая система, которая требовала  предварительного цензурного просмотра  любой печатной продукции, препятствовала нормальной журнально-газетной деятельности, ориентированной на получение прибыли, делала невозможным издание ежедневных газет, сообщающих свежие новости и  рассчитанных на массового читателя.

Разработка цензурной  реформы велась комиссией Д.А. Оболенского, которая полностью отвергала  любые предложения общественных деятелей.

Правительство не решилось полностью отменить предварительную  цензуру, но ввело, первоначально только для столичной печати, цензуру  карательную. На практике это означало, что периодические издания могли  выходить без предварительного просмотра их цензорами, но в случае, если в напечатанных статьях содержались предосудительные материалы, то на редактора и издателя накладывались денежные штрафы и административные кары. В определенных случаях периодическое издание могло быть закрыто либо временно приостановлено. Карательная цензура давала возможность динамичного развития газет и журналов, но обрекала их сотрудников на строгую самоцензуру.

Это было новшеством, так  как ещё по цензурному уставу 1826 г. за цензурой должен был следить  верховный цензурный комитет. Он следил: 1) за науками и воспитанием  юношества; 2) за нравами и внутренней безопасностью; 3) за направлением общественного  мнения. Цензура того времени запрещала  говорить не только прямо, но и косвенно в печати не только о правительстве, но даже о властях, т.е. обо всей администрации, чтобы не пострадало от того должное  к ним почтение, чтобы не ослабли  чувства преданности, верности и добровольного подчинения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Преобразования, которые  произошли в России в 1860-1870-е годы, во время царствовании Александра II, вошли в историю как Великие  реформы. Помимо главного деяния императора - отмены крепостного права, в стране произошли и другие крупные перемены.

Естественным продолжением отмены крепостного права в России были земская, городская, судебная, военная  и другие реформы. Их основная цель - привести государственный строй  и административное управление в  соответствие с новой социальной структурой, в которой многомиллионное  крестьянство получило личную свободу. Они стали продуктом стремления «либеральной бюрократии» продолжить политическую модернизацию страны. Для  этого требовалось приспособить самодержавие к развитию капиталистических  отношений и использовать буржуазию  в интересах господствующего  класса.

С отменой крепостного  права "воскресла" торгово-промышленная деятельность, в города хлынул поток  рабочих рук, открылись новые  сферы для предпринимательства. Между городами и уездами восстановились былые связи и создались новые.

Падение крепостной зависимости, выравнивание всех перед судом, создание новых либеральных форм общественной жизни привели к свободе личности. А чувство этой свободы пробудило  желание развить ее. Создавались  мечты об установлении новых форм семейной и общественной жизни.

В годы правления Александра II Россия прочно укрепила свои взаимоотношения с европейскими державами, разрешила многочисленные конфликты с соседствующими странами.

Очевидно, что реформы 1860-1870-х  гг. стали значительным шагом на пути общественного развития. Был сделан первый шаг к формированию правового государства и гражданского общества. Россия вышла на новый, капиталистический путь своего развития.

 

Список  литературы

1. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы, культура. - М., НИКА, 1996.
2. Великие реформы в России. 1856-1874/ Под ред. Л.Г. Захаровой и др. М., Изд-во МГУ, 1992.
3. Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. Петроград. - М.: Педагогика 1998.
4. Георгиев В.А. История России 19- начала 20 века. - М., Академия, 2004.
5. Зуев М. Н. История России: Учебник для ВУЗов - М.,1998.
6. Исаев И.А. История государства и права России - М., 2002.
7. История России. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное/ Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. - М.: ООО «ТК Велби», 2003.
8. История России 19-начала 20 века: Учебник / Под ред. В.А.Федорова. - М., Академия, 2004.
9. Каргалов В. В., Савельев Ю. С., Федоров В. А. История России с древнейших времен до 1917 года - М., 1998 год.
10. Корнилов А.А. Курс истории России 19 века. - М., Высшая школа, 1993.
11. Новиков С. В. / История. Пособие для поступающих в ВУЗы. - М.: Изд-во Эксмо, 2003.
12. Пособие по истории Отечества для поступающих в ВУЗы / под редакцией А. С. Орлова, А. Ю. Полунова и Ю. А. Щетинова - М., 1999.
13. Радугин А. А. / История России. Курс лекций. - М.: "Центр", 2001.
14. Федоров В. А. / История России, 1861-1917. - М.: Высш. шк. , 2001.
15. www.Grandars.ru
16. http://revolution.allbest.ru/history
17. http://russia.iratta.com/