Развитие латиноамериканских государств во второй половине XX в.

Некоторый прогресс был достигнут  в аграрном секторе. За полтора десятилетия  до 1970 г. тракторный парк увеличился в 5,4 раза, применение минеральных удобрений  – почти в 7 раз. Правда, ^ъ/\ хозяйств (в основном мелкие) по-прежнему использовали только ручной труд. Фонд сельскохозяйственных угодий за 60-е годы вырос на 44 млн. га, но обрабатывалось лишь 12% угодий. Заметно выросли урожаи зерна и сахарного тростника, производство мяса. Бразилия продолжала занимать первое место в мире по производству и экспорту кофе, однако его урожай сократился.

Эволюционировала социальная структура бразильского общества. В 1950 г. в городах проживало 40% населения, а в 1970г.–56%. Удельный вес занятых в сельском хозяйстве уменьшился за эти 20 лет с 60 до 45%. Доля занятых в промышленности и смежных отраслях выросла с 17 до 26,6%, в торговле и сфере услуг – с 22 до 28%. Количество лиц наемного труда увеличилось с 8,7 млн. до 16,3 млн. человек (50 и 55% экономически активного населения), в том числе в промышленности и связанных с нею отраслях инфраструктуры – с 2,5 млн. (28%) до 5,5 млн. (34%). Сельскохозяйственный пролетариат достиг 5 млн., а в целом рабочий класс (с близкими к нему категориями служащих) – примерно 13 млн. человек.

Большие массы населения  в сельской местности и в «поселках  нищеты» жили в чрезвычайной бедности. 40% населения страны в 1960г. были неграмотны.

Правительство Жуселино Кубичека (1956–1961) предприняло большие усилия по ускорению экономического развития Бразилии. Доля государства в инвестициях в основной капитал в 1960 г. достигла 45%. Правительство отстаивало государственную монополию на добычу нефти, расширяло государственный сектор в промышленности. Одновременно привлекались иностранные капиталовложения. Всего за 1956–1961 гг. приток капиталов и кредитов из-за рубежа составил 2 млрд. долл., из них около 700 млн. долл. в виде прямых инвестиций. На долю иностранного капитала приходилось до 1/4 всех инвестиций в стране в эти годы.

Правительству Кубичека удалось  добиться роста ВВП на 8% в год, а промышленного производства–почти на 11%. Наиболее быстро развивались новые отрасли. Предпринимались усилия по оживлению экономики пришедшего в упадок северо-востока Бразилии, где строились электростанции, ирригационные сооружения, промышленные предприятия. Прокладывались шоссейные дороги через неосвоенные пространства страны-гиганта.

Чтобы ускорить освоение внутренних территорий, в глубине Бразилии, на расстоянии 1 тыс. км от побережья  и на высоте более 1 тыс. м над уровнем  моря, в 1957 г. началось строительство новой столицы республики, названной, как и страна, «Бразилия»¹. Строительство нового города велось на берегу живописного водохранилища по проекту известного бразильского архитектора Лусиу Косты, который предложил план городской застройки в виде самолета. В «фюзеляже», вдоль которого проходит трехъярусный путепровод с поперечным туннелем, цепочкой расположены площади города с необычными, причудливыми по формам общественными зданиями. Главным творцом этих зданий был другой выдающийся бразильский архитектор бекар Нимейер. На площади Трех властей (в виде треугольника) он соорудил здания Национального конгресса, Дворца правительства и Верховного суда. Национальный конгресс представлял собой вытянутый плоский корпус с залами, увенчанными куполом и чашей, которые возвышаются над крышей-террасой. К корпусу примыкает двойная высотная многоэтажная «башня» в виде двух плоских «кирпичей», поставленных параллельно друг другу и устремленных вверх. На берегу водохранилища разместился Дворец со стреловидными колоннами – резиденция президента республики. В «крыльях» города-«самолета» размахом свыше 12 км разместились жилые кварталы с многоквартирными домами и индивидуальными коттеджами. Каждый микрорайон был четко спланирован и благоустроен, имел комплекс магазинов, школу, церковь, был удобно связан с центром. В городе почти не было транспортных перекрестков.

¹ По-русски иногда пишут «Бразилиа», чтобы отличить столицу от страны.

Вокруг городской застройки  были расположены спортивные сооружения и лесопарковая зона, переходящая  в лесные массивы.

Всего за 3 года новая столица, рассчитанная по проекту на полмиллиона  жителей, была в основном построена. 21 апреля I960 г. состоялось ее торжественное  открытие. Сюда переехали государственные  и правительственные учреждения. Рио-де-Жанейро утратил статус столицы, который ему принадлежал с 1763 г., еще с колониальных времен. Уже через год, в 1961 г. в городе Бразилия проживало 140 тыс. жителей, в 1968 г.–300 тыс., а в 1988 г.– 1,7 млн.

Развернувшееся в стране строительство требовало немалых  средств. При больших достижениях  в экономическом развитии правительству  Кубичека все же не удалось избежать дефицита платежного баланса и инфляции. Рост стоимости жизни в 1957г. уменьшился до 10%, а затем вырос до 52% в 1959 г. Это стимулировало забастовочное  движение. Во второй половине 50-х годов  ежегодно бастовало 700–800 тыс. человек. Наиболее крупной была 9-дневная  стачка 400 тыс. рабочих штата Сан-Паулу, увенчавшаяся повышением зарплаты бастующим. Свыше 1 млн. человек объединились в  профсоюзы, хотя единого национального  профцентра не было. Трудящиеся требовали  мер против дороговизны, установления подвижного минимума заработной платы, совершенствования социального  законодательства.

Правительство Кубичека выдвигало  лозунги классового мира и социальной интеграции нации. Строительный и промышленный бум в стране позволил значительно  расширить занятость, но «демографический взрыв» и наплыв населения в города не позволил существенно снизить  безработицу. Правительство трижды повышало уровень минимальной заработной платы, в 1958 г. предприняло замораживание  цен на предметы' первой необходимости. Было расширено пенсионное обеспечение  рабочих и служащих. В июне 1959 г. Кубичек прервал переговоры с  Международным валютным фондом (МВФ) о кредите в 300 млн. долл., не согласившись с требованием МВФ об увеличении налогов и замораживании заработной платы. В 1960 г. удалось уменьшить  инфляцию до 23,7%. И тем не менее в I960 г. бастовало 1,5 млн. человек.

Во второй половине 50-х  годов на северо-востоке Бразилии, в штате Пернамбуку, зародилось движение арендаторов против сгона их помещиками, за снижение арендной платы, отмену кабальных  форм аренды, за распространение трудового  законодательства на аграрный сектор. Участники движения стали создавать  свои организации – «крестьянские  лиги», которые возглавил энергичный защитник крестьян адвокат из г. Ресифи Франсиско Жулиао (Жулиан).

Набирало силу патриотическое «националистическое» движение против привилегий иностранного капитала, в защиту национальной экономики и суверенитета Бразилии, за решение аграрного вопроса. В нем участвовали национальные предприниматели, часть офицерства, парламентарии, студенческие и профсоюзные организации. Еще в марте 1955 г. 60 депутатов Национального конгресса подписали манифест о создании Националистического парламентского фронта. Ведущую роль в националистическом движении играла Трабальистская партия, основанная в 1945 г. Варгасом, которая имела значительную фракцию в парламенте и влияние в профсоюзах. После гибели Варгаса (1954) партию возглавил Жоао Гуларт (1918–1976), выходец из помещичьей семьи, активный участник трабальистского движения Варгаса с момента основания партии. В 1953–1954 гг. он был министром труда, промышленности и торговли в правительстве Варгаса, в 1955 г. избран вице-президентом Бразилии на период президентства Кубичека, с которым блокировались трабальисты. Видным деятелем националистического движения и Трабальистской партии стал Леонел Бризола (р. 1922 г.), лидер левого крыла трабальистов, наиболее решительно настроенного на антиимпериалистические и антиолигархические преобразования и в защиту насущных требований трудящихся. В 1958–1962 гг. Л. Бризола был губернатором самого южного штата Рио-Гранди-ду-Сул.

Компартия Бразилии так и  не была юридически легализована, хотя в марте 1958 г. ее генеральный секретарь  Луис Карлос Престес и другие руководители добились отмены судом ордеров на их арест и явочным порядком партия возобновила свою открытую деятельность.

Во внешней политике Кубичек  сохранял лояльные отношения сотрудничества с США. В конце 1959 г. Бразилия подписала  торговое соглашение с СССР, хотя не восстановила дипломатических отношений  с ним.

На президентских выборах 3 октября 1960 г. победил кандидат блока  буржуазных партий Жанио Куадрос. Вице-президентом  снова был избран лидер трабальистов Жоао Гуларт. 31 января 1961 г. Ж. Куадрос  сменил на президентском посту Кубичека. Новый президент попытался перейти  к более независимому внешнеполитическому  курсу. Он пошел на расширение связей с социалистическими странами, выступил в защиту Кубы. В августе 1961 г. он принял и наградил высшим бразильским  орденом героя Кубинской революции, министра промышленности Кубы Эрнесто  Че Гевару.

Такие шаги президента вызвали  недовольство правых. 25 августа 1961 г. по требованию военной верхушки Ж. Куадрос  вынужден был подать в отставку и  передать власть представителям военных  кругов. Военный переворот встретил массовое противодействие. Страну охватили митинги, демонстрации, забастовки с  требованием восстановления законности и передачи президентских полномочий вице-президенту Жоао Гуларту, находившемуся  в эти дни в зарубежной поездке. Против заговорщиков, за передачу власти Гуларту энергично выступил лидер  левых трабальистов, губернатор Рио-Гранди-ду-Сул  Леонел Бризола, поддержанный расквартированной  на юге страны Третьей армией –  крупнейшей из четырех армий Бразилии, а также трудящимися. Железнодорожники объявили всеобщую забастовку, сорвав попытки перебросить на юг воинские части, контролируемые заговорщиками. Всеобщую забастовку начали студенты. Гуларт прибыл из-за границы в Рио-Гранди-ду-Сул. Крупные города страны бурлили демонстрантами.

Угроза гражданской войны с непредвиденным исходом заставила заговорщиков отступить. 7 сентября 1961 г. Гуларт занял пост президента. Правда, не обошлось без компромисса: условием передачи власти Гуларту стало частичное ограничение его президентских полномочий введением должности премьер-министра. Было сформировано коалиционное правительство.

Став президентом, Ж. Гуларт поддержал требования в защиту национальной экономики, за ограничение привилегий иностранных компаний, аграрную реформу  и уступки трудящимся. Он отказался  пойти на разрыв связей с Кубой. В  ноябре 1961 г. Бразилия восстановила дипломатические  отношения с Советским Союзом.

Обстановка в стране оставалась напряженной. Сократился приток иностранного капитала, осложнилась экономическая  ситуация. Темпы роста ВВП; достигнув  в 1961 г. 10,3%, упали до 1,5% в 1963 г. Розничные  цены повысились в 1961 г. на 39%, а в 1963 г. уже на 71%. Профсоюзы требовали  расширения прав трудящихся, осуществления  антиимпериалистических и антиолигархических преобразований. Число бастующих  в 1961–1963 гг. увеличилось до 2–3 млн. человек в год. В июне и сентябре 1962 г. состоялись всеобщие забастовки с 1,5 млн. участников в каждой из них. Среди трабальистов, преобладавших в профсоюзах, усилились боевые настроения. В 1962 г. было создано национальное объединение профсоюзов – Всеобщее командование трудящихся, высказавшееся за преобразования в стране.

Крестьянские сельские лиги на северо-востоке во главе с Франсиско  Жулиао повели борьбу за землю против помещиков. Участники лиг проводили  демонстрации и митинги, осуществляли насильственные захваты помещичьих земель. В ноябре 1961 г. состоялся  Первый национальный крестьянский конгресс, высказавшийся за радикальную аграрную реформу. В 1963 г. возникла Национальная конфедерация сельскохозяйственных трудящихся, объединившая 1,2 млн. человек. Но все  же значительные массы городских  и особенно сельских тружеников еще  не стали активными участниками  рабочего и крестьянского движения.

Левонационалистические  силы сплотились вокруг Националистического парламентского фронта, объединявшего трабальистов и других патриотически настроенных депутатов в конгрессе. Среди них на первый план выделились левые трабальисты во главе с Л. Бризолой. По их инициативе 24 октября 1961 г. на 50-тысячном митинге в Гоянии (штат Гояс) было объявлено о создании Фронта национального освобождения (позднее переименованного во Фронт народной мобилизации) – массового движения за пределами парламента с участием Националистического парламентского фронта, профсоюзов, крестьянских, студенческих организаций. Целью его было добиться образования широкого народного фронта для борьбы с империализмом и олигархией.

В такой обстановке в Бразилии созрел широкий антиправительственный  заговор. На рассвете 31 марта 1964 г. в  штате Минас-Жераис начался мятеж  с участием провинциальных властей  во главе с губернатором, местных  гарнизонов и полиции. Затем мятеж  распространился на штаты Сан-Паулу  и Рио-де-Жанейро. В штате Пернамбуку против правительства выступили  части 4-й армии. 1 апреля к мятежу присоединились основные силы армии. Гуларт бежал из столицы на юг, в Рио-Гранди-ду-Сул, оттуда 2 апреля перебрался в Уругвай, где и жил в эмиграции до своей смерти в 1976 г. Понадеявшись на свое влияние и на способность правительства противостоять попыткам мятежа, левые и демократические силы были застигнуты врасплох событиями и оказались не готовы к мобилизации масс на борьбу. Левые профсоюзные лидеры были арестованы в первый же день мятежа, не успев принять каких-либо мер. Быстрая и легкая победа правых сил радикально изменила ситуацию в стране и в значительной мере в регионе.

Вопрос 3.Итоги социально-экономического и политического развития латиноамериканских стран в конце XX – нач. XXI в.

Введение. 
Переходя к рассмотрению общих проблем развития латиноамериканских стран в последние 2 десятилетия, хочется отметить, что несмотря на все трудности и кризисные явления, их роль в мировой политике, экономике, торговле и особенно культуре заметно возросла. Повысилось значение стран Латинской Америки в системе международных отношений, стало существенным их влияние при решении крупнейших мировых проблем. В этом отношении особенно значительна роль Бразилии и Мексики, которые входят в двадцатку самых развитых стран мира. Также хочется отметить всё более усиливающуюся интеграцию стран внутри субконтинента, что позволяет говорить о том, что при решении мировых проблем страны Латинской Америки скорее всего будут выступать единым фронтом.  
 
Целью работы является рассмотрение проблем, которые характерны для всех или многих стран Латинской Америки в конце 20 – начале 21 вв. 
 
Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:

1.  
   Проанализировать экономическую ситуацию в регионе, показать экономический подъём в начале 90-х гг. и его спад в конце десятилетия, во многом обусловленный не совсем удачным проведением здесь неолиберальных реформ в предыдущие годы; показать противоречивую ситуацию, сложившуюся в экономике в начале 21 в.
2.  
   Выяснить общие проблемы в политической жизни (усиливающуюся демократизацию и развитие конституционализма в странах Латинской Америки, нарастание левоцентристских идей, претворение в жизнь многих из них) и социальные вопросы, характерные для региона (в том числе возрастающая пропасть между богатыми и бедными, угроза терроризма, проблема наркобизнеса, наркотрафика и борьба с ними).
3.  
   Показать всё более усиливающую интеграцию латиноамериканских стран, прежде всего в экономической жизни, сплочение субконтинента.

 
Касаемо вопроса историографии работы, надо отметить, что здесь были использованы самые разнообразные источники, подробно и всесторонне освещающие данную проблему, а именно: учебники по новейшей истории стран Латинской  Америки (Строганова и в редакции Ларина, Родригеса) и истории права  и государства зарубежных стран, статьи различных исследователей проблем  региона, содержащиеся, в основном в  журнале «Латинская Америка». 
 
Экономическая обстановка в регионе 
 
Неолиберальные преобразования принесли неоднозначные результаты для региона. В результате неолиберальной модернизации в экономике стран Латинской Америки произошли далеко не самые прогрессивные структурные изменения. Первая волна неолиберальных реформ обнаружила их существенные промахи и вызвала поток критики. 80-е гг. стали называть «потерянным» («долговым», «инфляционным») десятилетием. Неолиберальные реформы здесь включали в себя приватизацию большинства госпредприятий; финансовую стабилизацию и дисциплину; налоговую реформу; реформу банков и установление положительной ставки процента (то есть более высокой, чем темп инфляции); либерализацию финансовых рынков. Отказ от регулирования рынков капитала и рабочей силы; устранение препятствий для иностранных капиталовложений; законодательную защиту прав собственности. Однако, в отличие от стран Восточной Азии, которые освоили наукоёмкие (пусть и заимствованные) технологии в массовом производстве, Латинская Америка в основном модернизировала старые технологические уклады и традиционные для своей экономики отрасли. 
 
Суть современной модели развития латиноамериканских стран – это приоритетная ориентация на внешние факторы – экспортную выручку и зарубежные инвестиции. Однако в потоке этих инвестиций велика доля (до 50%) «горячих денег», которые не спешат создавать новые рабочие места и развивать новые технологии, зато могут уйти за границу при малейших признаках неблагополучия. Так произошло в Мексике в 1994 г., где отток спекулятивных капиталов опустошил валютные резервы страны и привёл к финансовому кризису и экономическому спаду в 1995 г. В том же году пережила спад производства и Аргентина (на 4,6% ВВП).  
 
Латиноамериканская экономика не может существовать без регулярной финансово-инвестиционной подпитки извне. Жизнь и благополучие «в кредит» характерны для большинства стран региона, как малых, так и крупных. Огромная внешняя задолженность стран Латинской Америки постоянно растёт – в начале 90-х гг. она составляла примерно 400 млрд долл., а к середине 2000 г. увеличилась до 770 млрд долл. Соотношение внешнего долга к ВВП составляло в Мексике 35%, Аргентине, Бразилии 45%, Эквадоре – около 100%. Значительный регулярный отток средств в счёт обслуживания внешнего долга является главной причиной дефицитов госбюджетов, развития инфляции, нехватки средств для технологической модернизации. Необходимость производить систематические погашения задолженности вынудила многие страны осуществлять массовую приватизацию. Выручка от продажи госсобственности становилась дополнительным источником реальных валютных доходов. Однако и этого явно недостаточно. 
 
«Потерянное 10-летие» 80-х гг. показало, что финансы могут стать главным тормозом на пути экономического роста и модернизации в локализированном мире. Поэтому именно финансовые проблемы оказались в центре реформирования большинства стран региона в 90-е гг. Финансово-экономическая стратегия Латинской Америки на 90-е гг. базировалась на «Вашингтонском консенсусе» -- согласительном документе, подготовленном Институтом международной экономики в США. В задачи консенсуса входило преодоление инфляции, сокращение бюджетного дефицита, укрепление национальных валют Латинской Америки. Главное заключалось в том, что «Вашингтонский консенсус», как и другие стабилизационные программы, ориентировали Латинскую Америку на регулярные выплаты внешнего долга. 
 
2001 – 2003 гг. были противоречивыми для экономики большинства стран континента. Особенно бурно растёт экономика Мексики, ежегодно более чем на 7%. Темпы роста в остальных составляли примерно 4%. Средний уровень инфляции в начале XXI в. по региону составил более 5%. Сокращение экономического роста в США неблагоприятно влияет на латиноамериканский экспорт, особенно для крупных стран континента. 
 
Единственным прибежищем для множества людей в странах континента стал «неформальный сектор» (мелкое кустарное производство, уличная торговля). Он создаёт большую долю всех новых мест в Латинской Америке, компенсируя сокращение занятости в формальном секторе. Между тем, рост «неформального сектора» - прямой результат ослабления государства. Расширение теневой экономики сопровождается снижением эффективности управления, распространением коррупции и преступности, хотя в некоторых странах (Бразилия, Чили) кое-какие положительные изменения в этом отношении произошли. 
 
Финансовая стабильность является одной из приоритетных задач для региона. И здесь следует отметить, что она зависит не только от внешних инвесторов-спекулянтов, но и от экономического поведения предпринимательской элиты стран континента. Многие предприниматели в Латинской Америке предпочитают иметь дело с «горячими деньгами» и по-прежнему недооценивают значение технологических новаций, рационального менеджмента и организации производства. 
 
Социально-политическая ситуация 
 
В последние десятилетия 20 в. под воздействием усиливающихся процессов перехода «от тоталитаризма и авторитаризма к демократии» всё более очевидной стала тенденция к отказу от военных мятежей в странах Латинской Америки как средства достижения честолюбивых политических целей. Новые политические силы латиноамериканских государств, утвердившееся конституционным путём, а не с помощью насилия, восстанавливали государственно-правовой порядок, прежде всего систему свободных выборов. В 90-е гг. страны Латинской Америки впервые в своей истории развивались без диктатур, практически повсеместно находились у власти конституционные режимы представительной демократии, не считая Кубы, где существовал особый режим. В 1991 г. в Гаити установилась военная диктатура, но и здесь усилиями США в 1994 г. была утверждена представительная демократия. 
 
Вообще с исчезновением мировой системы социализма на первый план выдвинулась борьба вокруг альтернатив развития в условиях практически повсеместного доминирования неолиберальной модели, поиск «нового третьего пути». Выразителями такой альтернативы выступают партии и движения, придерживающиеся левоцентристской ориентации. В концентрированном виде её сущность выражена в формуле известного писателя С. Рамиреса, который подчёркивал: «Неолиберальный лозунг – «всё в частные руки» оказался таким же неэффективным и обманчивым, как и социалистический «всё в руки государства». «Как своеобразную квинтэссенцию взглядов левых центристов можно рассматривать высказывание видной аргентинской общественной и политической деятельницы Г. Фернандес, считающей, что необходимо сохранить экономическую стабильность и преемственность политической власти, чтобы «не пришлось всякий раз начинать с нуля». Левоцентристские взгляды разделяют нынешний президент Бразилии Луис Инасиу (Лула) да Силва, бывший президент Аргентины Н. Киршнер.  
 
 
 
Продолжая вопрос о социально-политической обстановке латиноамериканских стран, следует упомянуть проблему терроризма. Его распространение связано в первую очередь с ростом маргинализации и обнищания, охватившими в ходе неолиберальных реформ большие массы населения. В то же время романтический ореол террористических групп, ведущих «народную войну» против «продажных властей», становится всё более привлекательным для незрелой молодёжи, ведущей поиски своего места в жизни. Террор, облагороженный термином «герилья», по словам известного идеолога терроризма Карлоса Маригелы, имеет задачу провоцировать правительственные репрессии, чтобы жизнь народа стала невыносимой, тогда массы восстанут против властей. На практике как сельские так и городские герильи наносят большой урон имуществу не только состоятельных граждан, но и бедняков. Растет число жертв среди мирных жителей. Запугивание крестьян, саботаж правительственных решений. Разрушение промышленных и сельскохозяйственных объектов, захват заложников, казни за неповиновение – таковы наиболее распространенные акции террористических организаций.  
 
 
Другой пример—Колумбия, которая лидирует по активности как леворадикальных, так и бандитских организаций (в первой половине 90-х годов 10 тыс. левых радикалов и 20 тыс. др. экстремистов ). 
 
К началу 90гг. в Уругвае, Аргентине, Чили, Колумбии отдельные левоэкстремистские движения постепенно отошли от вооруженной борьбы, легализовались и интегрировались в общественно-политическую жизнь. Однако терроризм продолжает оставаться дестабилизирующим фактором жизни латиноамериканских стран [6,c.248]. 
 
Крайне острая проблема для Латинской Америки – наркобизнес и деятельность наркомафии. Наркобизнес – это система производственных и общественных отношений, базирующихся на нелегальном производстве наркотиков (выращивании, переработке и реализации коки). В Перу выращивается более половины мирового урожая коки. 300 тыс. перуанцев (7% населения) существуют на доходы от продажи листьев коки (из которой в подпольных лабораториях вырабатывают наркотик – гидрохлорид кокаина).  
 
Однако лидер №1 – Колумбия. На долю колумбийских торговцев приходится 80% всего кокаина, сбываемого в США, а также его значительная часть, поступающая в Канаду, Западную и Восточную Европу. 60% всего потреблявшегося в США кокаина поставлял «Медельинский картель» (по названию г. Медельин). Ежегодные доходы его главы Пабло Эскабара превышали 1 млрд. долл. Под контролем «кокаиновых баронов» находятся 10% территории Колумбии. Многие чиновники, политики, судьи, полицейские находятся на содержании у мафии. Миллиардные прибыли наркодельцов позволяют коррумпировать часть армии, содержать собственных агентов в органах безопасности и разведки. Рост наркобизнеса создаёт угрозу государственной безопасности Колумбии. Общество разделено на 2 части: одна поддерживает государство в его борьбе с наркомафией, другая – так или иначе связана с наркобизнесом. Это угрожает стабильности гражданского общества. Разгром «Медельинского картеля» и убийство П.Эскобара улучшило криминальную обстановку в стране, но и сегодня в Колумбии действуют ряд крупных наркогрупп, самая известная из них – картель г. Кали. «Калийский картель» сторонится политики, значительная часть его денег «отмыта» и вложена в законный бизнес. Борьба против наркодельцов ведется различными методами. Но все это борьба со следствием, а не с причиной. Принятые правительственные «программы альтернативного развития, создающие выгодные условия для перевода рядовых работников, занятых в производстве наркотиков, на другую деятельность. Однако поскольку никакая «другая деятельность» не приносит таких доходов, как наркобизнес, то крестьяне выступают резко против подобных программ.  
 
В сентябре 2000 г. на встрече президентов Колумбии и США Андреса Пастрана и Б.Клинтона была подписана программа совместных действий по тотальной войне с герильей и подкармливающим ее наркобизнесом. На эти цели США выделяют 7,5млрд. долл. Планируются противпартизанские военные действия и насильственное искоренение плантаций коки, какая-то часть денег должна пойти на «переориентацию» крестьян, собирающих коку.  
 
Проблема наркобизнеса стала международной, она не разрешима в рамках одной страны, ее необходимо решать всему мировому сообществу [6,с.250]. 
 
 
Латиноамериканские государства стремятся к созданию Зоны свободной торговли Америк (АЛКА), поскольку рассчитывают использовать экономическое и политическое взаимодействие с США для подключения к процессам глобализации на основе принципов «открытого регионализма». Участие в АЛКА латиноамериканские страны связывали с решением таких задач, как рынок США, широкое привлечение иностранного капитала, получение новейших технологий. Предполагалось, что переговоры по созданию АЛКА завершатся не позднее января 2005 г., однако экономические интересы стран этой группировки были столь разнообразными и противоречивыми (в первую очередь, относительно субсидирования сельского хозяйства), что создать интеграционную группировку в рамках всего Западного полушария оказалось невозможным, и интерес к ней постепенно угас. Вместе с тем, в поисках новых крупных стабильных рынков для своих товаров (как правило, сырьевых) ряд государств, в частности Перу и Колумбия, стремятся заключить ДСТ с США. 
 
В настоящее время УНАСУР видится прежде всего как политическая организация в качестве определённого противовеса АЛКА, которую США пытались создать в Западном полушарии на рубеже веков. В то же время в рамках УНАСУР между странами и блоками (АСН и МЕРКОСУР) существуют противоречия интересов. В частности, нежелание отдельных стран вступать в АЛКА на условиях, предложенных Вашингтоном, или их сдержанная позиция по этому вопросу не исключают намерений отдельных стран подписать с США договор о свободной торговле, чтобы выйти на огромный и конкурентный рынок этой страны. Конкретный пример: Парагвай и Уругвай нуждаются в расширении рынков мяса и мясных продуктов. Внутренний рынок молочных продуктов Уругвая и поставки продукции молочного кластера (молока, использующегося для производства молочных продуктов – йогуртов, творога, сметаны, а также технологического оборудования для переработки молока) в Бразилию являются недостаточными для возможностей его молочного сектора. 
 
 
Заключение. 
 
Подводя итог рассмотрению общих проблем развития стран Латинской Америки на рубеже 20 – 21 вв., хочется прежде всего заметить, что пробуксовка неолиберальной модели развития и её полный крах в Аргентине не означает, что латиноамериканские страны станут отказываться от неё. Неплохим вариантом представляется некий синтез принципов неолиберализма и этатизма, базирующегося на абсолютизации роли государства в развитии общества, который будет отвечать национально-историческим особенностям каждой из стран региона. Возможно, с помощью этой модели удастся, наконец, решить многие социальные проблемы общества, поднять уровень качества жизни в латиноамериканских странах. 
 
Значительных успехов в рассматриваемый период добилась демократия на латиноамериканском субконтиненте. Однако значительная часть населения с традиционным недоверием относится к демократическим институтам и считает, что только «твёрдая рука» способна решить сложившиеся государственные проблемы, устранить коррупцию и политическое противоборство. 
 
В то же время необходимо отметить ряд конкретных проблем, грозящих срыву светлого будущего стран Латинской Америки, а именно: В Мексике «война с наркотиками» уносит все больше жизней. Будущее Плана «Колумбия» - инициативы по борьбе с наркокартелями, реализуемой при поддержке США - туманно. Аргентина, возможно, находится на пороге нового экономического коллапса. Другие страны региона также ощущают воздействие мирового финансового кризиса. Президент Венесуэлы Уго Чавес пытается устранить конституционные ограничения по срокам пребывания главы государства в должности, и использует нефтяные доходы страны для помощи антиамерикански настроенным популистам. В Никарагуа правящая Сандинистская партия недавно подтасовала результаты муниципальных выборов и запугивает оппозицию. На Кубе правящий коммунистический режим старается сохранить обветшавшую диктатуру и развеять надежды на переход к демократии. 
 
В целом хочется отметить, что большинство стран Латинской Америки пережили длительный период экономического и политического прогресса, и это можно только приветствовать. В целом ситуация в регионе выглядит неплохо. Но возможно впереди его ждут бурные времена.