Развитие латиноамериканских государств во второй половине XX в.

1. В середине XX в. было в мире 4 генералиссимуса  – Сталин в СССР, Франко в  Испании, Чан Кайши на Тайване  и Трухильо в Доминиканской  Республике.

На волне подъема рабочего и демократического движения укрепили и расширили свои позиции коммунистические партии и левые течения в профсоюзах. Численность компартий региона (не считая Кубы) превысила 300 тыс. человек. В январе 1964 г. в столице Бразилии на конгрессе представителей левых  профсоюзов 18 стран был создан Постоянный конгресс профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки (ПКПЕТЛА). Примкнувшие к нему организации объединяли до 4 млн. человек.

В конце 50-х – начале 60-х  годов усилилась борьба крестьян и сельскохозяйственных рабочих за землю. Крестьянские выступления – захваты земель, демонстрации и митинги – охватили Венесуэлу и Перу. В Перу в 1960–1964 гг. в захватах земель участвовали сотни тысяч индейцев-общинников и безземельных крестьян. В Колумбии созданные крестьянами при участии коммунистов в горных районах отряды самообороны защищали занятые ими земли. На северо-востоке Бразилии в начале 60-х годов шла борьба крестьянских лиг за землю.

По примеру Кубы в ряде стран революционно настроенная  молодежь уходила в сельские районы, в горы, создавая там партизанские очаги и поднимая население на вооруженную борьбу. 13 ноября 1960 г. в  Гватемале подняли восстание  воинские части, возглавленные революционными офицерами. Восставшие заняли города Пуэрто-Барриос  и Сакапу, но после 4 дней боев потерпели  поражение. В начале 1962 г. произошло  новое революционное восстание  военных в Гватемале. Оно также  потерпело неудачу. Некоторые из участников обоих восстаний укрылись в горах и начали партизанскую борьбу, которая приняла затяжной характер. В Никарагуа молодые  революционеры в 1961 г. создали Сандинистский  фронт национального освобождения (СФНО), организовавший партизанские выступления  против диктаторского режима. Очаги  партизанской борьбы появились в  Эквадоре, несколько позже – в  Перу. В Колумбии в ответ на вторжение  армии в районы, контролировавшиеся отрядами крестьянской самообороны, в  мае 1964 г. также возобновилась партизанская война.

В Венесуэле во второй половине I960 г. обострились взаимоотношения левых сил (коммунисты, отколовшаяся от основной правящей партии группировка «Левое революционное движение» – МИР, левые студенческие и профсоюзные организации) с правительством Р. Бетанкура. Левые обвиняли его в отказе от антиимпериалистического курса, во враждебной позиции в отношении революционной Кубы, в ухудшении положения трудящихся. В октябре–ноябре 1960 г. они организовали антиправительственные забастовки и демонстрации, которые привели к уличным схваткам с полицией и войсками. В ответ правительство предприняло репрессии. В ноябре 1961 г. Венесуэла разорвала дипломатические отношения с Кубой, после чего произошли новые демонстрации и столкновения. В мае 1962 г. вспыхнули восстания революционно настроенных военных в городах Карупано и Пуэрто-Кабельо. После их подавления правительство запретило компартию и МИР. Сумевшие укрыться участники военных выступлений, коммунисты и МИР начали партизанскую войну. В конце 1962 г. они объединились во Фронт национального освобождения, а на базе партизанских отрядов в феврале 1963 г. были созданы Вооруженные силы национального освобождения. Однако переход коммунистов и их союзников к вооруженной борьбе против конституционного национал-реформистского правительства, пользовавшегося широкой поддержкой в стране, привел к утрате ими завоеванных ранее важных легальных позиций и не встретил понимания основной части населения. Партизанская война затянулась на несколько лет, сопровождаясь жертвами, но к успеху не привела. Правда, она побудила правительство ускорить аграрные преобразования, чтобы лишить повстанцев социальной поддержки в сельской местности.

В борьбе против диктатур, за демократические свободы, в антиимпериалистических выступлениях в конце 50-х – начале 60-х годов участвовали широкие  слои населения. Активизировались национал-реформистские течения. Реформистскую политику проводили правительства Жоао Гуларта в Бразилии (1961–1964), Хуана Боша в Доминиканской Республике (январь–сентябрь 1963 г.), Ромуло Бетанкура в Венесуэле (1959–1964), Лопеса Матеоса в Мексике (1958–1964) и др. Реакционные диктаторские режимы сохранились в немногих странах (Парагвай, Никарагуа, Сальвадор, Гватемала). В 1957 г. была установлена мрачная диктатура «папы-дока» Франсуа Дювалье (1957–1971) в Гаити.

Начался процесс деколонизации владений Великобритании в Карибском бассейне. В августе 1962 г. добились политической независимости Ямайка (1,8 млн. жителей к 1970 г.) и Тринидад и Тобаго (0,9 млн. жителей). В крупнейшей по территории колонии Карибского бассейна Британской Гвиане (215 тыс. км² – почти вдвое больше Кубы, население к 1970 г.– 700 тыс.) борьбу за независимость возглавляла Народно-прогрессивная партия (коммунисты). Ее основатель и лидер Чедди Джаган в 1957–1964 гг. был премьер-министром колонии. Великобритания, однако, оттягивала предоставление независимости, пока к власти в колонии не пришли в декабре 1964 г. более умеренные силы. В мае 1966 г. Британская Гвиана получила независимость. Новое государство стало называться Гайаной. В ноябре 1966 г. независимость приобрел Барбадос (235 тыс. жителей). К традиционным 20 латиноамериканским республикам Латинской Америки прибавились 4 новых небольших англоязычных государства с общим населением более 3,5 млн. человек.

Развитие социально-политической борьбы в Чили, Аргентине и Бразилии. Значительных масштабов достигло во второй половине 50-х – первой половине 60-х годов рабочее и демократическое движение в Чили, Аргентине и Бразилии. Рабочий класс стал влиятельной силой в социально-политической борьбе, развернувшейся в эти годы в Чили и Аргентине. В обеих странах действовали мощные единые национальные профцентры, активно развивалось стачечное движение. В Чили в рабочем и демократическом движении ведущую роль завоевали революционные партии – коммунистическая и социалистическая, действовавшие совместно. В Аргентине рабочие организации контролировались перонистами, придерживавшимися националистических идей. И здесь массовые выступления рабочего класса оказали большое воздействие на эволюцию социально-политической обстановки в стране. В Бразилии трудящиеся также были активными участниками борьбы за прогрессивные преобразования, хотя общий уровень развития рабочего движения и его воздействие на ход событий были меньшими. В начале 60-х годов в Бразилии стала быстро нарастать волна антиимпериалистического и демократического движения, пестрого и аморфного по составу, в котором на первый план вышли левонационалистические течения. Страна оказалась в состоянии острого социально-политического кризиса, разрешить который в свою пользу левые и демократические силы оказались не в состоянии, что имело трагические для них последствия. Во всех трех странах активно проявили себя на политической арене сторонники реформистских преобразований. Предпринятые попытки реформ в каждом случае имели свои особенности.

Чили. По темпам экономического роста Чили отставала от ряда латиноамериканских стран. Ее удельный вес в валовом  внутреннем продукте (ВВП) региона уменьшился с 7,4% в 1950г. до 5,4% в 1970 г. Но достигнутый  ею уровень развития был сравнительно высоким, если учесть, что население  Чили в 1970 г. (9,3 млн. человек) составляло лишь 3% населения региона. Доля промышленности и смежных с нею отраслей в ВВП страны за 60-е годы поднялась с 43,2 до 53%, а сельского хозяйства–упала с 10,6 до 8,6%. Соотношение в пользу промышленности здесь было большим, чем в Бразилии, Мексике и даже Аргентине. В определенной мере это объяснялось наличием значительной добывающей промышленности и меньшей ролью сельскохозяйственного производства, не обеспечивавшего внутренние потребности. В первой половине 60-х годов обрабатывающая промышленность росла довольно высокими темпами (7,3% в год), но затем темпы ее роста сократились вдвое.

Чили отличалась высоким  уровнем концентрации и монополизации  производства. В 1963 г. 190 предприятий  обрабатывающей промышленности (с числом занятых свыше 200 человек) располагали 44% рабочей силы и 58% капитала. В промышленно-финансовой сфере доминировали семейные монополистические  группы Алессандри, Матте, Эдвардса, Ярура. Группа Алессандри – Матте контролировала 80% производства бумаги, занимала ведущее  положение в цементной промышленности, имела влиятельные позиции в  банковской системе. Клан Эдвардсов  располагал ключевыми позициями  в стекольной, керамической, спирто-водочной промышленности, внедрился в текстильную и угольную промышленность, владел банком «Эдварде», контролировал финансовые и страховые компании. Группа Ярура доминировала в текстильном производстве, а также владела банками. Компания Лота – Швагер контролировала 80% добычи угля. На другом полюсе находилось 70 тыс. мелких предпринимателей и кустарей (до 5 занятых).

Иностранные капиталовложения в Чили к концу б0-х годов  достигли 1,3 млрд. долл. На долю компаний США приходилось 80% добычи меди –  ведущей отрасли чилийской экономики, 90% добычи селитры и йода, 60% железной руды.

Активную роль в стимулировании промышленного прогресса играло государство, сосредоточившее в  своих руках добычу и переработку  нефти (за 1953–1965 гг. добыча нефти увеличилась  в 10 раз – до 1,7 млрд. т), 80% железных дорог, большую часть электроэнергии, ему принадлежали влиятельные позиции  в металлургии и других отраслях.

В деревне сохранялось  господство традиционного латифундизма с Наличием докапиталистических  пережитков. 1,3% хозяйств (размером более 1 тыс. га) располагали 73% земельных угодий, а 47,5% хозяйств (до 5 га) – 0,67% угодий. Сельскохозяйственное производство отставало от нужд страны. В начале 60-х годов ежегодные затраты на импорт недостающего продовольствия превысили 120 млн. долл. Основная часть сельского населения имела низкий жизненный уровень, 34% его были неграмотны.

В городах в 1960 г. проживало 66% чилийцев, а в 1970 г.– более 75%. В  них быстро росли «грибные поселки» нищеты. За 60-е годы занятость в аграрном секторе сократилась с 30 до 24%, в промышленности и смежных отраслях – увеличилась с 35 до 38,6%, в торговле и услугах – выросла с 35 до 37,6% экономически активного населения. Удельный вес лиц наемного труда остался на уровне 70% – значительно выше среднего по региону. Рабочий класс по-прежнему был основным по численности классом чилийского общества. (1 млн. человек, из них 400 тыс. в сельском хозяйстве), хотя рост его прекратился в связи с уменьшением численности сельскохозяйственных рабочих, рабочих добывающей и некоторых других традиционных отраслей производства при росте новых. Наряду с сильным индустриальным ядром значительная часть пролетариата была занята в мелком производстве. Сохранялся большой удельный вес мелкобуржуазных слоев городского населения, особенно в торговле и услугах, где искало средств к существованию избыточное население городов. Значительно увеличилось количество служащих и специалистов.

Особенности социальной эволюции Чили сказывались и в партийно-политической борьбе, характеризовавшейся укреплением  позиций левых партий и растущей поляризацией сил при сохранении многопартийности. Опорой коммунистов  и социалистов был Единый профцентр  трудящихся (КУТ), возникший в 1953 г. и  объединивший основную часть профсоюзов страны (более 300 тыс. человек) на платформе  классовой борьбы. Созданный в  феврале 1956 г. коммунистами, социалистами и примкнувшими к ним несколькими  мелкими демократическими партиями Фронт народного действия (ФНД) выдвинул программу революционных преобразований:

национализация иностранных  и крупных местных компаний, ликвидация латифундизма, социальные мероприятия  в пользу трудящихся и др. В 1957 г. произошло объединение Народно-социалистической и Социалистической партий в единую Социалистическую партию Чили, которая подтвердила свою приверженность революционному марксизму и союзу с компартией. В 1958 г. левым силам удалось наконец добиться отмены закона «О защите демократии» 1948 г. и восстановления легального статуса компартии. На президентских выборах 4 сентября 1958 г. кандидат Фронта народного действия социалист Сальвадор Альенде получил 28,5% голосов. Лишь на 2,5% он отстал от победителя, кандидата правых партий консерваторов и либералов Хорхе Алессандри, набравшего 31% голосов. Большой успех левых сил вселил в них надежду на возможность прихода к власти с помощью выборов.

Хорхе Алессандри был влиятельнейшим представителем промышленно-финансовой верхушки, человеком с технократически-консервативным образом мышления. Он был сыном  знаменитого чилийского политика первой половины века Артуро Алессандри, дважды бывшего президентом в 20–30-е годы и умершего в 1950 г. 62-летний Хорхе  Алессандри формально был беспартийным. Он старался предстать перед публикой деловым человеком, ведущим честный  и добропорядочный образ жизни, стоящим выше партийных дрязг и междоусобиц, озабоченным благосостоянием и будущим всей нации. Правая пресса помогала формированию в общественном мнении такого облика нового президента. В ноябре 1958 г. он сменил на посту престарелого президента К. Ибаньеса дель Кампо, который вскоре умер в возрасте 83 лет (в 1960 г.).

Правительство X. Алессандри (1958–1964) стремилось обеспечить экономическое  развитие страны поощрением крупного капитала и привлечением иностранных  инвестиций и займов. В аграрной политике главное внимание уделялось  агротехническим мероприятиям. Острота  аграрного вопроса заставила  правительство X. Алессандри разработать  закон об аграрной реформе, принятый в ноябре 1962 г. Закон предполагал  некоторые меры по смягчению положения  мелких земельных собственников  и арендаторов и допускал в  ограниченных пределах возможность  выкупа у помещиков неиспользуемых угодий и распределения их среди  крестьян. Итоги применения закона оказались мизерными: было выкуплено 120 тыс. га помещичьих земель, наделы получили 1354 семьи.

Во внешней политике X. Алессандри сотрудничал с США, но одновременно установил торгово-экономические  связи с СССР, долго отказывался  присоединиться к антикубинским  акциям США и ОАГ. Лишь в конце  президентства, в августе 1964 г., по настоянию  США правительство X. Алессандри разорвало  дипломатические отношения с  Кубой.

Правительству удалось поднять  темпы промышленного роста, но экономическое  положение оставалось сложным. Возросли расходы на импорт машин, оборудования и продовольствия, увеличилась внешняя  задолженность. Инфляция достигла 45% в  год. При правительстве Алессандри в 1960 г. Чили постигло сильное землетрясение, от которого пострадали южные районы страны, что создало дополнительные проблемы. Политика сдерживания заработной платы при росте дороговизны  стимулировала забастовочную борьбу, охватившую основные категории рабочих  и служащих. Неоднократно проводились  организуемые КУТ всеобщие забастовки против социальной и экономической  политики правительства.

Продолжали укрепляться  позиции левых сил. На парламентских  выборах в марте 1961 г. компартия  набрала 11,8% голосов и приобрела 16 депутатских мандатов (из 147) и 4 места  в Сенате (из 45). Социалисты получили 11,1% голосов (12 мест в Палате депутатов  и 7 в Сенате).

Оживилась умеренная оппозиция, группировавшаяся вокруг Христианско-демократической  партии (ХДП). Предшественницей ХДП  была Националистическая фаланга, возникшая  в 30-е годы на базе молодежного левого крыла Консервативной партии, воспринявшая социальную доктрину христианства и  вскоре отмежевавшаяся от консерваторов. Основателем и лидером фаланги  был Эдуарде Фрей (1911–1982), юрист по образованию, выпускник Католического университета. Долгое время Националистическая фаланга оставалась небольшой партией, занимавшей в политической жизни промежуточные позиции между левыми и правыми. В 40–50-е годы Э. Фрей основные усилия посвятил разработке идеологических и программных основ возглавляемого им течения как реформистской альтернативы правым и левым силам. В 1957 г. Националистическая фаланга объединилась с другой родственной организацией в Христианско-демократическую партию (ХДП). Лидером новой партии остался Э. Фрей. В короткие сроки ХДП удалось заполнить значительное промежуточное пространство между левым и правым флангами политической арены и превратиться в крупнейшую центристскую, реформистскую силу. ХДП приобрела влияние в средних слоях, студенчестве, либеральной интеллигенции и поддержку части трудящихся. Не имея возможности создать собственный профцентр, христианские демократы участвовали в КУТ, где они стали третьим по значению течением после коммунистов и социалистов и входили на правах меньшинства в руководство профцентра. В 1958 г. Э. Фрей, выдвинутый от ХДП кандидатом в президенты, собрал 20% голосов, заняв третье место.