Проблемы национальной безопасности во внешней политике современной России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Проблемы  национальной безопасности во внешней  политике современной России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МОСКВА – 2006

 

 

 

Содержание.

 

Введение……………………………………………………………………………3

Глава 1. Россия – «арена»  для экономической и политической войны: причины и угрозы…………………………………………………………………….……….6

Глава 2. Политика национальной безопасности в отношении других стран…10

2.1. НАТО, СНГ и Америка………………………………………………………10

2.2. Запад и Россия: враги или партнеры?………………………………………12

2.3. Страны юга и востока………………………………………………………..14

Глава 3. Законы, принятые в области  национальной безопасности…………..18

Заключение………………………………………………………………………..25

Список литературы……………………………………………………………….28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Концепция национальной безопасности Российской Федерации – это система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.

Под национальной безопасностью  Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника  власти в Российской Федерации.

Оценка существующих и потенциальных источников угроз безопасности России требует системного анализа, свободного от идеологических соображений и политической конъюнктуры. Здесь уместен, на наш взгляд, единственный подход – учет национальных ценностей и интересов России.

Рассмотрение данной темы имеет сейчас очень важное практическое значение. Поскольку многие исследователи до сих пор не могут прийти к единому мнению в области национальной безопасности России.

Актуальность выбранной  темы заключается в том, что в  настоящее время очень остро стоит проблема терроризма, а исследования, которые будут проведены в данной работе, помогут лучше понять и разобраться, какие же меры и мероприятия необходимо осуществлять для того, чтобы не допустить уничтожение нашей нации и распада нашего государства.

Цель реферата заключается  в следующем: во-первых, всестороннее рассмотрение проблем национальной безопасности России; во-вторых, исследования в области национальной безопасности России с другими государствами; в-третьих, анализ законов, принятых в  сфере национальной безопасности.

Для достижения данных целей  будем решать такие задачи:

1. Рассмотреть причины угроз национальной безопасности страна во внешней политике.
2. Проанализировать проблемы, стоящие перед страной в сфере национальной безопасности.
3. Исследовать основные аспекты улучшения национальной безопасности во внешней политике страны.
4. Сопоставить мнения ученых, политиков по поводу данной проблемы.

Используются сопоставительные, описательные, сравнительные методы, анализ.

Данная работа была основана на следующих трудах: Ильин И.А. «Наши задачи»; Лебон Г.А. «Психология народов и масс»; Конституция РФ; Зеленский «Национальная безопасность современной России»; Сутырин С.Ф. «Сотрудничество и конфликт в международных отношениях», монография «Безопасность России: XXI век», периодическая печать («Комсомольская правда», «Аргументы и факты») и другие.

Наибольшее значение представляют такие работы как: монография «Безопасность России: XXI век». В ней анализируются различные проблемы национальной безопасности, с которыми Россия столкнулась в начале нового тысячелетия. Авторы не ограничились рассмотрением традиционных военно-политических аспектов безопасности, а они тщательно проанализировали весь спектр современных проблем.

Зеленский «Национальная  безопасность современной России». В данной научной книге автор поднимает основные проблемы национальной безопасности с политической, экономической и правовой точек зрения. Он приводит самые свежие данные, касающиеся затронутой проблемы. В некоторых моментах рассмотрения данной темы, автор вступает в спор со многими учеными, приводя свою аргументацию.

Сутырин «Сотрудничество  и конфликт в международных отношениях». Данное пособие имеет очень важное значение при написании курсовой, поскольку автор книги очень  полно и подробно освещает основные проблемы конфликтов, которые существуют во внешней политики ряда стран (в том числе и России). Анализирует пути преодоления конфликтов и перехода к сотрудничеству.

 

Глава 1.

 

Следует прямо заявить, что нынешние границы России, унаследованы в готовом виде от административных границ в пределах СССР и не имеют под собой никаких исторических и этнических оснований, но воссоединение с Российской Федерацией территорий, заселенных русскими еще в период до 1917 г., не может быть осуществлено военной силой, поскольку противоречит принципу многонациональной безопасности и глобальной ответственности каждого из правительств государств в современную эпоху.

Основные внешние угрозы национальной безопасности Российской Федерации обусловлены следующими факторами:

1. стремлением принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОВСЕ;
2. опасностью ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;
3. укреплением военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширением НАТО на восток;
4. возможностью появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и военных контингентов;
5. продолжающимся распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки;
6. усилением центробежных процессов в Содружестве Независимых Государств;
7. возникновением и эскалацией конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ СНГ;
8. территориальными притязаниями к России.

Совокупность этих факторов может представлять угрозу суверенитету и территориальной целостности России, включая возможность прямой военной агрессии против нее. Расширяется спектр угроз, связанных с международным терроризмом, в том числе с возможным использованием оружия массового уничтожения.

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации  в международной сфере проявляются  через попытки других государств противодействовать укреплению России как одного из влиятельных центров  многополярного мира. Это может привести к ущемлению важнейших национальных интересов России и ослаблению ее позиций в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Возведенный в ранг стратегической доктрины переход НАТО к практике силовых военных действий без санкции Совета Безопасности ООН чреват угрозой дестабилизации всей стратегической обстановки в мире. Увеличивающийся технологический отрыв ряда ведущих держав и наращивание их возможностей по созданию вооружений и военной техники новых поколений могут привести к качественно новому этапу гонки вооружений и существенным образом повлиять на формы и способы военных действий.

Угрозы безопасности интересам Российской Федерации  в пограничной сфере обусловлены:

1. незавершенностью международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и разграничения национальной территории с рядом сопредельных государств;
2. расширением экономической, демографической и культурно-религиозной экспансии сопредельных государств на российскую территорию;
3. активизацией деятельности трансграничной организованной преступности по контрабанде материальных ценностей, наркотиков, оружия, расхищению природных ресурсов, а также зарубежных террористических организаций;
4. нестабильностью обстановки в приграничных регионах России вследствие снижения жизненного уровня населения, этнических, межконфессиональных и иных конфликтов.

Активизируется деятельность на территории России иностранных специальных  служб и используемых ими организаций. Имеют место также целенаправленные попытки вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. Последствиями этого могут стать усиление противодействия избранному Российской Федерацией курсу, подрыв ее экономики, дестабилизация внутриполитической обстановки в стране, втягивание России в межнациональные конфликты. К числу прямых угроз национальной безопасности России относятся также сепаратизм и локальные вооруженные конфликты.

Усиливаются угрозы безопасности Российской Федерации в информационной сфере. Серьезную опасность представляют: стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка; разработка рядом государств концепций "информационных войн", предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира, нарушения нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, сохранности информационных ресурсов или получения несанкционированного доступа к ним. Для осуществления информационных операций (несанкционированное вмешательство в работу информационных систем, внедрение зараженных микросхем в импортируемую вычислительную технику, распространение дезинформации и т.п.) в США создаются специальные силы и средства, на содержание которых ежегодно выделяется порядка 2 млрд. долларов. В нашей же стране финансирование работ по защите от информационного оружия практически отсутствует. Активизировалась и деятельность против России иностранных разведок, непрерывно действуют многофункциональные космические, наземные, воздушные и морские разведывательные системы с глобальными возможностями. На фоне резкого уменьшения количества российских космических аппаратов космическую разведку экономики и Вооруженных Сил России постоянно ведут США, Франция, Англия, ФРГ, Япония, Израиль. Для этого задействовано свыше 50 космических аппаратов. По-прежнему вдоль российских границ самолеты совершают разведывательные полеты. Вблизи российских территориальных вод действуют корабли радиоэлектронной разведки иностранных государств. Круглосуточно действует глобальная сеть наземных станций радиоперехвата, расположенных по всему периметру СНГ. Россия же, провозгласившая себя преемницей СССР и сохранившая обязательства по охране границ Содружества, практически ею не стала. Доставшаяся РФ часть бывших советских Вооруженных Сил потеряла прежнюю боеспособность. В частности, невосполнима потеря оборонных объектов, оставшихся на территории других стран СНГ. Полуразрушена создававшаяся десятилетиями система обороны на дальних рубежах. Военно-Морской Флот потерял около трети своего плавсостава, многие центры базирования и береговой инфраструктуры. У России практически не осталось военных союзников - попытки объединения оборонных усилий бывших республик СССР не дали пока существенных результатов.

"Новая для России геополитическая и международная ситуация, негативные процессы в отечественной экономике, обострение межнациональных отношений и социальная поляризация российского общества создают прямые угрозы национальной безопасности страны"¹. В настоящее время они приобрели особую остроту, поскольку на современном этапе развития общества воедино слились в пространстве и во времени угрозы внешнего и внутреннего характера.

 

Глава 2.

 

В шкале  приоритетов безопасности России сегодня  на первое место должно быть поставлено сохранение ее государственной целостности. Здесь, в первую очередь, следует рассмотреть вызовы извне, имеющие военную направленность. Многие западные эксперты считают, что в ближайшей перспективе России предстоит решать задачу сдерживания военной угрозы с трех направлений: западного, восточного и южного.

На Западе военно-политическая обстановка характеризуется стремлением НАТО укрепить свою лидирующую роль на континенте. У России сегодня нет острых политических или экономических конфликтов со странами Североатлантического блока, однако, стремление этой организации к расширению на Восток представляет значительную военную угрозу для нашей страны. Страны Центральной и Восточной Европы официально выражают интерес к вступлению в Североатлантический блок. Фактически уже определены кандидаты и сроки их вступлению в альянс. Членами НАТО могут стать Польша, Венгрия, Чехия. Речь идет о вступлении в блок стран Балтии и даже Украины.

Руководители военно-политической группировки не устают заявлять о  том, что НАТО не является угрозой для России, напротив все получают выгоду. И Североатлантический альянс якобы не стремится к привлечению новых членов в свои ряды, а происходит это потому, что он является открытой организацией. Но, привлекая в свои ряды новых членов, осуществляется процесс изоляции России от бывших союзников и сопредельных государств. Происходит возрастание военной мощи НАТО, фактически противостоящей российской. При развитии обстановки по этому сценарию, Россия непременно окажется перед угрозой экономического и политического шантажа со стороны США, а, следовательно, и блока НАТО. РФ окружена мощным кольцом иностранных военных баз. Нарушен паритет по обычным вооружениям между НАТО и СНГ. Нельзя не учитывать и того, что военно-силовой путь решения политических проблем становится решающим для США и НАТО. Показателен тот факт, что на состоявшемся в ноябре 1998 года в Эдинбурге заседании представителей стран-членов НАТО обсуждалась возможность проведения военных операций вне территории блока без мандата ООН, и уже в декабре подобные действия были апробированы в Ираке. Поэтому исключать возможность военных провокаций в приграничных пространствах России не следует.