Причины перехода к новой экономической политике. Принципы НЭПА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2.2 Итоги проведения новой экономической политики и её значение

Первые итоги новой экономической  политики были подведены на девятом  Всероссийском съезде Советов, который состоялся в Москве 23-28 декабря 1921 г. Вместе с успехами были и трудности. Так, в 1923 г. в стране возник «кризис сбыта» промышленной продукции. При остром спросе на промышленные товары склады оказались забитыми продукцией, не находившая сбыта. Причиной такого положения были так называемые «ножницы цен» – разрыв в ценах на сельскохозяйственные и промышленные товары. В то время как цены на хлеб были ниже существовавших в 1913 г., цены на промышленные товары увеличились в несколько раз и крестьяне резко сократили покупку промышленных товаров.

Разница в ценах была обусловлена  тем, что сельское хозяйство быстро приближалось к довоенному уровню и требовало меньших затрат на восстановление, чем промышленность. В промышленности была низкая производительность труда  и высокая себестоимость продукции.

Государство провело ряд мероприятий, которые  повышению заготовительных цен на продукты сельского хозяйства и способствовали росту закупок хлеба. Более дешевые кредиты предоставлялись крестьянам. Была увеличена заработная плата рабочим и служащим. В конце 1923 - начале 1924 гг. были уменьшены цены на промышленные товары массового потребления. В результате принятых мер произошло существенное сближение уровней цен на сельскохозяйственные и промышленные  товары, и хотя «ножницы» еще не были полностью ликвидированы, «кризис сбыта» в середине 1924 г. был в основном преодолен; создались благоприятные условия для  дальнейшего развития и быстрого восстановления народного хозяйства¹³.

К 1925 г. было завершено восстановление экономики. В 1925 г. валовая продукция крупной промышленности составила 75 % к 1913 г., увеличившись за годы восстановительного периода в 5,5 раза. Государственно-кооперативный товарооборот расширился. Произошло восстановление сельского хозяйства. Валовой сбор хлеба, посевные площади, урожайность в 1926 г. превзошли довоенный уровень. Валовая продукция сельского хозяйства составила 118 % к 1913 г¹⁴.

Особенностью социального развития деревни в этот период было «осереднячивание»  крестьянства. Для граждан Советского государства годы с 1923 по 1926 были временем ожиданий и надежд. Это была, несмотря на многочисленные проявления недовольства в разных районах страны, одна из самых спокойных эпох в советской истории. Страна приходила в себя, выздоравливала, с ужасом вспоминая минувшие годы бедствий, надеясь на будущее, оплакивая миллионы смертей.

Таким образом, Советская Россия имела:

- восстановленную промышленность  с довоенным уровнем производства;

- валюту твердую;

-  организованный и восстановленный рабочий класс, на 300 тыс. человек больше, чем в 1922 г.;

- восстановленный транспорт, который  работает без перебоев;

- восстановленные  сельское  хозяйство и посевную площадь.

Экономические успехи политики, которые начались в марте 1921 г., были несомненными. Они позволили восстановить народное хозяйство страны.С1921 по 1929 гг. осуществлялось развитие экономики страны в рамках нэпа. За этот период была не только начался подъем хозяйства страны, который основан на планах, разработанных XIV и XV съездами ВКП (б), но и восстановлена экономика. Однако новая экономическая политика не смогла решить возлагавшихся на нее задач. К середине 20-х гг. уже проявились недостатки рыночной экономики, введенной в период НЭПа.

Свободная торговля затрудняла контроль над доходами  предпринимателей и торговцев, которые поступали в виде налогов в казну, были явно недостаточными. Государство увеличивало налоги с крупных товаропроизводителей, что приводило к уменьшению производства. Рыночники всячески стремились укрывать доходы. В то же время главной задачей становилось ускоренное создание собственной промышленности. Дореволюционная Россия более 80 % механизмов и машин ввозила из-за границы, продавая хлеб. Положение изменялось тем обстоятельством, что в результате экономического кризиса мировые цены на зерно постепенно уменьшались, достигнув к 1930 г. самого низкого уровня. В этот  период обострилась международная обстановка. В 1922 г. в Италии, в 1923 г. в Болгарии произошли фашистские перевороты, милитаристских кругов в Японии, усиливались позиции фашистов в Германии. Нарастала угроза новой мировой войны, а Красная Армия, которая сократилась до 500 тыс. человек, имела к концу 20-х гг. на вооружении несколько десятков  бронемашин и танков, несколько сот самолетов. Собственная авиационная и танковая промышленность отсутствовала¹⁵.

К 1927 г. вновь возникла диспропорция между сельским хозяйством и промышленностью, городом и деревней. В стране насчитывалось 25 млн. крестьянских хозяйств, имевшие в среднем по 4–5 га посевных площадей. Треть хозяйств не имели инвентаря и были безлошадными. Ручной труд составлял основу хозяйствования. Крупными товаропроизводителями на селе были кулаки, которых составляло около 900 тыс. хозяйств. Они владели 30% сельскохозяйственных машин  и 20% земли, давали значительную часть товарного хлеба.

Однако они стремились его продать с большой выгодой, прятали и даже уничтожали его, отказываясь продавать по государственным ценам. Острый хлебозаготовительный кризис 1926–1928 гг. вызвал введение продовольственных карточек в 1928 г. и принятие некоторых чрезвычайных мер по решению продовольственной проблемы. Отсутствие средств, уменьшение товарооборота вело к снижению объемов производства промышленных товаров.

К 1928 г. значительно выросла безработица, которая достигла 1,5 млн человек. В результате острых политических дискуссий, столкновения мнений на XIV (1925 г.) и XV (1927 г.) съездах ВКП (б), XVI партконференции (1929 г.) и Пленумах Центрального Комитета победило радикальное направление, котороепривело к свертыванию НЭПа, путем перехода к быстрой индустриализации страны за счет внутренних резервов. Всё это выражалось в следующем:

- в национализации  коммерческих  банков и частных предприятий;

-переходу к государственной торговле и отказе от свободной рыночной торговли;

- проведении индустриализации  по единому государственному  плану  и в концентрации  всех денежных средств в руках  государства.

- создании подконтрольных государству, сельскохозяйственных кооперативных предприятий вместо единоличных крестьянских хозяйств.

Итак, решение всех этих значимых задач проходило в сложной внутриполитической и международной обстановке, в условиях  острой политической борьбы и крупных социально-классовых сдвигов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, в работе были решены поставленные задачи. Были рассмотрены  сущность, основные причины, принципы, итоги НЭПа. На основе этого можно  сделать следующие выводы:

1. Новая экономическая политика за время своего существования затронула все сферы общества. НЭП решил все главные задачи - укрепил крестьянское хозяйство, справился с экономической разрухой,  восстановил довоенный уровень России, восстановил экономику и нормализировал социальную сферу.
2. Основными причинами перехода к НЭПу стали экономический и политический кризис. Восстановление разрушенной экономики в стране, которая после революции оказалась в международной изоляции, из которой эмигрировало значительное число интеллигенции, специалистов, одним словом, той части общества, которая необходима для нормального развития государства – всё это является успехом новой экономической политики.  В этих условиях несомненным успехом новой власти является  проведение экономической политики, которая будет успешна для России. Однако именно по этой же причине, что в результате последующей гражданской войны и революции Россия лишилась квалифицированных кадров, неизбежны были просчеты и  ошибки  в экономике.
3. В 1926 году начинается демонтаж НЭПа. В 1929 году в стране был ликвидирован рынок. Доминирующей основой в экономике страны стала административно-командная система, сформировавшаяся к 1933-му году.
4. Благодаря НЭПу  укрепилась денежная система, увеличился жизненный уровень народа, плодотворно развилась культура. НЭП - целый комплекс мероприятий социального, экономического, политического, идеологического характера.

Таким образом, многие ученые считают, что в период НЭПа страна оказалась  в специфических обстоятельствах, обладая отсталой экономической  и социальной организацией, аграрным перенаселением, инерцией военно-коммунистического  наследия. Введение НЭПа сопровождалось постоянным ростом безработицы, сокращением  доли средств, идущих на социальные нужды, образование. По - моему мнению, новая  экономическая политика восстановила разрушенное хозяйство, облегчила  тяготы, улучшила материальное положение  людей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Учебная литература, научные  статьи

1. Валентинов В. (Вольский). Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина. Стэнфорд, 2001.
2. Верт Н. История советского государства. 1900-1991. М., 1992.
3. Гаврилова Н.Ю. Правовое регулирование частной торговли в Петрограде в первые годы НЭП (1921-1922 гг.) // Юридический мир. № 11 (179). 2001.
4. Захаров К.А. Особенности развития и свертывания новой экономической политики в СССР (1921 - 1929 гг.) и использование опыта НЭПа в современных условиях социально-экономических реформ в России. Дис. ... канд. экон. наук. 1996. 
5. Васильев А.А. Преимущества и недостатки нэповской аграрно-продовольственной политики Советского государства // Власть. М., 2009. № 3. 0,4 п.л.
6. Кронберг А.А., Фролов В.В. Проблемы сочетания интересов личности и государства в ходе новой экономической политики // История государства и права. № 3. 2006.
7. Лойберг М.Я. История экономики. М.: Инфра-М., 2001.
8. Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. История России учебник для вузов М: Издательская группа ИНФА-М-НОРМА, 2005.
9. Нагорная Т.А. Деятельность Советского государства в области промышленности и торговли в период новой экономической политики // История государства и права. № 16. 2007.
10. Неровня Т.Н. История экономики. Ростов н/Д, Ирбис, 2008.
11. «Новейшая история отечества. ХХ век» под редакцией Киселева А.Ф., Щагина Э.М., «Владос», 2000.
12. Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России. Учебник.- М.:ПРОСПЕКТ, 2001.
13. Пирог А.А. НЭП: общее и особенное // Собственность в ХХ столетии. К 80-летию академика В.А. Виноградова. 2001.
14. Понихидин Ю.М. О перестройке советского государственного аппарата в период военного коммунизма (1918-1920 гг.) // Актуальные вопросы советской юридической науки. Ч. 1. 1978.
15.   Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учебное пособие. /Под ред. М.Н. Чепурина. М.: Юстицинформ, 1998.

 

 

¹ Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России. Учебник.- М.:ПРОСПЕКТ, 2001. С. 122-123.

² Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. История России учебник для вузов М: Издательская группа ИНФА-М-НОРМА, 2005. С. 202-203.

³ Захаров К.А. Особенности развития и свертывания новой экономической политики в СССР (1921 - 1929 гг.) и использование опыта НЭПа в современных условиях социально-экономических реформ в России. Дис. ... канд. экон. наук. 1996.С. 156.

⁴ Понихидин Ю.М. О перестройке советского государственного аппарата в период военного коммунизма (1918-1920 гг.) // Актуальные вопросы советской юридической науки. Ч. 1. 1978. С. 62.

⁵ Пирог А.А. НЭП: общее и особенное // Собственность в ХХ столетии. К 80-летию академика В.А. Виноградова. 2001. С. 341-343.

⁶ Гаврилова Н.Ю. Правовое регулирование частной торговли в Петрограде в первые годы НЭП (1921-1922 гг.) // Юридический мир. № 11 (179). 2001. С. 59.

⁷ Кронберг А.А., Фролов В.В. Проблемы сочетания интересов личности и государства в ходе новой экономической политики // История государства и права. № 3. 2006. С. 17.

⁸ Нагорная Т.А. Деятельность Советского государства в области промышленности и торговли в период новой экономической политики // История государства и права. № 16. 2007. С. 25.

⁹ «Новейшая история отечества. ХХ век» под редакцией Киселева А.Ф., Щагина Э.М., «Владос», 2000. С. 125.

¹⁰ Верт Н. История советского государства. 1900-1991. М., 1992. С.162-163.

¹¹ Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учебное пособие. /Под ред. М.Н. Чепурина. М.: Юстицинформ, 1998. С.155.

¹² Лойберг М.Я. История экономики. М.: Инфра-М., 2001. С.78.

¹³ Валентинов В. (Вольский). Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина. Стэнфорд, 2001. С. 98.

¹⁴ Васильев А.А. Преимущества и недостатки нэповской аграрно-продовольственной политики Советского государства // Власть. М., 2009. № 3. 0,4 п.л.

¹⁵Неровня Т.Н. История экономики. Ростов н/Д, Ирбис, 2008. С. 79.