Причины перехода к новой экономической политике. Принципы НЭПА

 

 

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации 

Федеральное государственное бюджетное образовательное 

учреждение  высшего профессионального образования

«Саратовский  государственный социально-экономический  университет»

 

 

Курсовая  работа:

ПРИЧИНЫ ПЕРЕХОДА К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ПОЛИТИКЕ. ПРИНЦИПЫ НЭПА.

 

 

Выполнила студентка I курса

Vгруппы дневного отделения

 финансово-кредитного  факультета

Пучкова Алина Александровна

Проверил: д-р.ист. наук,

                                                                                       профессор В.Ю. Соловьёв    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Саратов

2013

 

 

 

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………………...2-3

Глава 1. Общие  положения о новой экономической  политике………………..4-10

§1.1. Причины введения новой экономической политики……………………..4-7

§1.2.Сущность, основные цели, перспективы новой экономической политики……………………………………………………………………………8-10

Глава 2. Принципы и итоги новой экономической  политики………………....11-19

§2.1. Принципы новой экономической политики………………………………11-15

§2.2. Итоги проведения новой экономической политики и её значение……...16-19

Заключение………………………………………………………………………...20-21

Список  использованных источников и литературы…………………………….22-23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Новая экономическая  политика – это экономическая политика, которая проводилась в Советской России с 1921 года, которая принята в марте 1921 года 10 съездом РКП(б), и сменила политику «военного коммунизма», которая проводилась в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела цель - последующий переход к социализму  и восстановление народного хозяйства. Главное ее содержание - замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продналоге - около 30 %, при продразвёрстке до 70 % зерна), проведение денежной реформы (1922-1924), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

 В  советском государстве существовали  проблемы стабилизации денег, а значит, достижения  и дефляции сбалансированного государственного бюджета. Стратегия государства, которая нацелена на выживание в условиях кредитной блокады, определила первенство СССР в распределении продуктов и составлении балансов производства. НЭП предполагала государственное регулирование смешанной экономики с использованием  рыночных и плановых механизмов. Государство, которое сохранило командные высоты в экономике, применяло косвенные и директивные методы государственного регулирования, исходя из необходимости реализации приоритетов предтечи стратегического плана - ГОЭЛРО. Основу НЭП составляли идеи работ В.И. Ленина, дискуссий о теории денег и воспроизводства,  финансов, принципах ценообразования и кредита. НЭП позволила быстро восстановить народное хозяйство, которое было разрушено Первой мировой и Гражданской войнами.

Актуальность  темы курсовой работы заключается в  том, что НЭП является примером эффективного  проведения комплексного реформирования экономики. Мы живем в условиях широкомасштабных экономических преобразований общества. Сегодня, опыт НЭПа, отражающий насущные цели политики 20-х годов, имеет большое  значение для нашей страны при  переходе к рыночной экономике, проведении реформ.

Цель  курсовой работы: характеристика новой экономической политики: причин ее введения, принципов и итогов ее проведения.

 

Для достижения поставленной цели, были сформулированы следующие задачи:

1. Рассмотреть причины введения новой экономической политики;
2. Раскрыть сущность НЭПа и ее особенности;
3. Рассмотреть принципы НЭПа и их реализацию в структуре нового государства;
4. Охарактеризовать итоги проведения НЭПа в условиях социалистического строя.

 

В качестве методологической основы работы использовались как общенаучные методы познания объективной реальности, так и  частнонаучные способы и приемы: исторический, диалектический, статистический, системно-структурный подход, методы логической дедукции и индукции.

 

 

Глава 1. Общие положения о новой  экономической политике

§1.1 Причины введения новой экономической политики

После окончания  Гражданской войны страна оказалась в тяжелейшем положении, столкнулась с глубоким экономическим и политическим кризисом. В результате почти 7 лет войны Россия потеряла более четверти своих национальных богатств. Особенно тяжелые потери понесла промышленность. Объем ее валовой продукции уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны.  Если сравнить с 1913 годом валовое производство крупной промышленности сократилось почти на 13%, а мелкой более чем на 44%¹.

Огромные  разрушения перетерпел и транспорт. В 1920 г объем перевозок железных дорог составил 20% по отношению к довоенному. Ухудшилась ситуация в сельском хозяйстве. Сократились посевные площади, урожайность, валовые сборы зерновых, производство продуктов животноводства. Сельское хозяйство все более приобрело потребительский характер, его товарность упала в 2,5 раза. Произошел резкий спад жизненного уровня и труда рабочих.  Началось деклассирование пролетариата в результате закрытия многих предприятий.  С осени 1920 года из-за всех лишений, среди рабочего класса стало нарастать недовольство. Ситуация осложнилась начавшейся демобилизацией Красной Армии.  С отступлением фронтов  гражданской войны, крестьяне стали выступать против продразвёрстки, которая осуществлялась с помощью насильственных методов – с использованием продотрядов².

 После  проведения политики "военного  коммунизма" произошло уничтожение  товарно-денежных отношений. Была  ограничена  продажа промышленных  товаров и продовольствия.   Все товары распределялись государством  в виде натуральной заработной  платы. Была введена уравнительная  система оплаты труда среди  рабочих. Это порождало среди  рабочего класса иллюзию социального  равенства. В результате ее  проведения образовался "черный  рынок" и расцвет спекуляции. В социальной сфере политика "военного коммунизма" опиралась на принцип "Кто не работает, тот не ест". В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. - всеобщая трудовая повинность.

С помощью  трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы, осуществлялась  принудительная мобилизация трудовых ресурсов.  Выдача заработной платы  в натуральной форме привела  к бесплатному предоставлению жилья, транспортных, коммунальных, почтовых и телеграфных услуг. В период политики  "военного коммунизма" в политической сфере установилась безраздельная диктатура одной  партии -  РКП(б) – это также  явилось одной из причин перехода к НЭПу. Партия большевиков перестала  быть чисто политической организацией и она постепенно срослась с государственными структурами. Эта партия определяла политическую, экономическую, идеологическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан³.

Из всего  вышесказанного следует вывод о  кризисе политики “военного коммунизма”, который затронул экономику, социально-политические устои, внутрипартийную жизнь и государственный аппарат. Политика «военного коммунизма» вызвала социальную деградацию и экономическую отсталость.

Хотя  «военный коммунизм» и был в кризисном  состоянии,  в 1920 году изменение ситуации в стране не была учтена  своевременно, и  данная политика все равно продолжалась действовать⁴. В течении 1920 года развитие экономической политики осуществлялось на основе сложившихся представлений о возможности непосредственнoго перехода от капитализма к социализму с использованием военно–коммунистических методов. Девятый съезд РКП(б),  который состоялся в марте – апреле 1920 года по сути узаконил  “военный коммунизм ”. Основная опора в решении экономических задач была сделана на административно-командные методы работы и «народный энтузиазм».

На решениях съезда укрепился порядок принудительного  изъятия продуктов у крестьян, свертывания товарно-денежных отношений. В этот тяжелый период было издано постановление о национализации всей мелкой промышленности.  Был  расширен ассортимент продуктов  сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. На стадии подготовки находился декрет об отмене денежного обращения.  Но все эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих  и крестьян. Наряду с экономическим,  в стране нарастал и социальный кризис. Рабочих раздражали нехватка продуктов  питания и безработица . Они были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением уравнительной оплаты труда и его  принудительного  труда.  Из-за этого в городах  в конце 1920 - начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за созыв Учредительного собрания, демократизацию политической системы страны, отмену спецраспределителей и пайков. Крестьяне, не удовлетворенные своим положением, перестали сдавать хлеб по продразверстке и поднялись на вооруженную борьбу. Восстаниями были охвачены многие города и районы  -  Тамбов, Украина, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне выдвигали следующие требования: изменение аграрной политики, ликвидации диктатуры РКП(б), созыв Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права.  В результате все это привело к политическому кризису зимой 1921 года⁵.

В таких  не простых условиях 8 февраля 1921 года на заседании Политбюро В. И. Ленин  внес предложение отказаться от продразверстки.

А тем  временем положение все равно  продолжало ухудшаться: пришлось сократить  продовольственные пайки, углубился  топливный кризис, который особенно сильно затронул Петроград⁶. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжали в деревню. Петроград потерял 60% рабочих, когда начали закрываться предприятия Путиловское, Обуховское и другие, Москва потеряла рабочих - 50%. Прекратилось движение на тридцати железных дорогах. С большой скоростью нарастала инфляция. Сельскохозяйственной продукции производилось только 60% довоенного объема.  Произошло сокращение посевных площадей на 25%, так как крестьяне не были заинтересованы в расширении хозяйства.

В 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил города и деревни. В итоге началось восстание в Кронштадте. В марте 1921 г. красноармейцы военно-морской крепости Кронштадт и моряки потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, предоставления свободы слова, собраний и союзов, проведения перевыборов Советов и изгнания их них коммунистов,  обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться землей и распоряжаться продуктами своего хозяйства, то есть отмены продразвёрстки. Повстанцев активно поддержали рабочие. В ответ на их действия правительство ввело осадное положение в Петрограде, объявило восставших мятежниками и отказалось вести с ними переговоры. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами десятого съезда РКП(б), которые специально прибыли из Москвы, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тыс. матросов было арестовано, 6-8 тыс. эмигрировало в Финляндию.

Голод, разруха, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов – все это было свидетельством тому, что в стране свирепствуют социальный кризис и экономический. Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В.И. Ленину  пришлось пересмотреть внутриполитический курс и признать, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти большевистскую власть.

Таким образом, из всего вышеперечисленного следует, что двумя основными причинами  перехода к НЭПу стали:

1. Политический  кризис в стране, о чем свидетельствует  “Кронштадтский мятеж” в марте 1921 года и, как следствие: необходимость союза с крестьянством и ужесточения борьбы с оппозицией.

2. Экономический  кризис, вызванный в первую очередь  политикой “Военного коммунизма”,  итогами которой явились: падение промышленного и с/х производства, голод 1921 года, детская беспризорность.

 

§1.2  Сущность, основные цели, перспективы новой экономической политики

Для чего была введена НЭП,  и в чем  заключалась ее сущность было не всем понятно. Неверие в НЭП, его социалистическую направленность подталкивало к спорам о поиске путей  развития экономики  страны, о возможности построения в ней социализма. При различном  понимании НЭПа многие партийные  деятели сходились в том, что  после окончания гражданской  войны в Советской России сохранилось  два основных класса населения: рабочие  и крестьяне, а вначале 20 годов  после ведения НЭПа, появился и  новый класс -  новая буржуазия, носительница реставраторских тенденций. Нэпманская буржуазия осуществляла свою деятельность в отраслях, обслуживающих  основные важнейшие потребительские  интересы города и деревни. В. И. Ленин  понимал неизбежные противоречия, опасности  развития на пути НЭПа. Главной целью  большевистского лидера было укрепление Советского государства для обеспечения  победы над капитализмом.