Лекции «Истории государства и права зарубежных стран»

Источники права. Кодекс Тайхоре (701 г.). Развитие японского права  в VIII – X в.в. Свод японского права. Уложение годов Дзёэй (1232 г.). Кодекс годов  Кемму (1334 – 1338 г.г.). Регулирование имущетсвенных  отношений. Основные институты уголовного и брачно-семейного права. Судебный процесс. Влияние китайского права  на право Японии.

Тема 15. Государство  и право Арабского халифата

Возникновение Халифата. В VII веке у арабских племен, проживавших  на Аравийском полуострове, началось разложение родоплеменных отношений. Лучшие земли  захватили шейхи (главы племен) и  сайды (племенные старейшины). Наиболее богатые получили право занимать общественные должности. Между племенами  существовали постоянные войны, отчего больше всех страдали простые люди. В обстановке кризиса идеология  общественного движения приобрела  религиозную форму. Возникновение  ислама связано с именем Мухаммеда (ок. 570—632), который провозгласил арабов единым народом независимо от их племенного происхождения. Первыми идеи ислама приняли бедняки и движение носило народный характер, но к 20—30 гг. VIJ века завершилось оформление мусульманской  религиозной общины во главе с  Мухаммедом. После его смерти арабы  стали выбирать новых единоличных  вождей мусульман — халифов («заместителей  пророка») В VII—VIII вв. арабы завоевали  новое большое пространство и  образовали Арабский Халифат.

Государственный строй. Для  него характерна централизация государственного аппарата. Халифу принадлежала высшая духовная и светская власть. Постепенно власть Халифа стала наследственной. Центральными органами управления являлись ведомства (диваны). Халиф назначал всех высших чиновников, среди которых  центральное место принадлежало визирю. Халифат был разделен на провинции, которыми управляли эмиры, подчиненные лишь халифу. В VIII—IX вв. Халифат распался на отдельные независимые  государства — эмираты в Испании, Тунисе, Марокко и Египте.

Основные черты права  Халифата. С возникновением Халифата возникло и его право — шариат («надлежащий путь»). Право выступало  как часть религии. Основные источники  права: Коран — главная священная  книга ислама, для которой характеры  религиозно-моральные установки. Сунна  — сборник преданий о поступках  и изречениях Мухаммеда. Иджма —  решения авторитетных мусульманских  правоведов. Фетва — письменные заключения религиозных авторитетов. Мусульманское право различает  для мусульманина следующие действия: 1) строго обязательные, 2) желательные, 3) разрешаемые, 4) нежелательные, но не наказуемые. Поведение людей в  конечном итоге определяется «божественным  откровением», но в то же время это  не исключает возможность человеку самому сделать выбор. Отсюда и деление  преступлений: 

1) против основ религии  и государства;

2) преступления против  отдельных лиц, 

3) правонарушения, в том  числе и преступления, за которые  наказания строго не установлены  и право их выбора принадлежит  суду. Для первых групп преступлений  наказания точно определены. За  совершение умышленного убийства  предусматривалось альтернативное  наказание. За нанесение телесных  повреждений, как правило, наказание  назначалось по принципу талиона.  Кража являлась тяжким преступлением,  за совершение которой отсекалась  рука. Употребление спиртного считалось  преступлением. В праве Халифата  урегулированы отношения собственности.  Так, выделялись несколько правовых  земельных статусов:

1. Хиджаз — земли, где,  по преданию жил Мухаммед. С  проживающих там мусульман взималась  десятина.

2. Вакуф — земли, переданные  мечетям на религиозные цели. Эти земли были неотчуждаемыми.

3. Мульк -- земли, обладатели  которых отождествлялись с частными. 

4. Икта — временные  пожалования земли вместе с  крестьянами на ней за службу.

Судопроизводство. Мухаммед и назначенные им управители территорий сами рассматривали судебные дела. Позже суд стали вершить знатоки  шариата, которые составили группу профессиональных судей — кадиев. Кади решения выносил единолично и не был связан определенным порядком судопроизводства. Кади также осуществлял  надзор : передачей наследства, установлением  опеки и рассматривал многие другие дела.

Тема 16. Государство  и право Англии в Новое время

Буржуазное государство  в Англии возникло в ходе революции XVII века. Это была последняя революция, проходившая под "религиозным  знаменем", так как основным идейным  требованием было реформирование господствующей англиканской церкви и восстановление "старинных вольностей и обычаев".

Накануне революции английское общество было расколото на два основных лагеря. Сторонники короля (роялисты) - представители"старого" феодального дворянства и английского духовенства выступали за сохранение абсолютизма и существующей церкви. Оппозиция объединяла новое дворянство "джентри" и буржуазию. Так как противники абсолютизма выступали с лозунгами "очищения" английской церкви, завершения реформации и вывода церкви из-под королевской власти, то их стали именовать "пуритане".

Но лагерь оппозиции не был единым. Можно выделить три  основных течения:

1) пресвитериане  - движение объединяло крупную буржуазию и верхушку "джентри", которые выступали за ограничение королевской власти, установление своего политического господства, реформу церкви на принципах протестантизма и утверждения в церковно-административных округах пресвитеров из числа наиболее состоятельных граждан.

2) Индепенденты - выражали интересы средних слоев буржуазии и обуржуазившегося дворянства, выступавших с требованиями ограничения королевской власти, признания свободы совести, свободы слова и т.д.

3) Левеллеры - выделились в ходе революции из лагеря индепендентов, объединяли представителей мелкобуржуазных слоев города и деревни, выступали с наиболее радикальными требованиями, которые выразили в "Народном манифесте" 1647 г.: народный суверенитет, установление республики, всеобщее избирательное право для мужчин, возврат земель, утраченных в ходе "огораживания", реформа общего права.

В ходе революции из пролетарских слоев города и деревни оформилось течение диггеров, выступающих за уничтожение частной собственности на землю и предметы потребления. Их взгляды являлись разновидностью крестьянского утопического коммунизма и значительного распространения не получили.

Конфликт, зревший в недрах английского общества, начал перерастать  в открытое противостояние после  подачи в 1628 г. королю Карлу I парламентом "Петиции о праве", содержащей положения, ограничивающие королевские полномочия. Поскольку петиция апеллировала к старинной "Хартии вольностей", Карл I был вынужден утвердить "Петицию о праве" как закон. Но в 1629 г. он распускает парламент и вплоть до 1640 г. в Англии сохраняется состояние так называемого "беспарламентского" правления. Это был период полного королевского произвола, приведшего страну в состояние кризиса. В 1640 г. Карл I был вынужден снова созвать парламент. С этого момента принято начинать хронологию английской революции. В целом историю английской революции принято делить на четыре этапа: 1) конституционный (ноябрь1640-август 1642г.), 2) первая гражданская война (1642 - 1646), 3) борьба за углубление демократического содержания революции (1646 - 1649), 4) индепендентская республика(1649 -1653).

Наивысшей точкой развития революции  стал 1649 г., когда после военных  побед, пленения и казни Карла I Англия была объявлена республикой. Палата лордов упразднялась, высшей властью  стала палата общин. Высшим исполнительным органом стал Государственный совет. В его задачи входило противодействовать восстановлению монархии, руководить вооруженными силами страны, устанавливать налоги, проводить внешнюю политику и руководить торговлей.

Но в скором времени  в республике устанавливается диктатура  вождя английской революции О.Кромвеля. В конце 1653 г. конституция, так называемое "Орудие управления", юридически закрепила его власть, объявив Кромвеля пожизненным лордом-протектором. В его руках была сосредоточена высшая законодательная и исполнительная власть. Существовал и однопалатный парламент, но высокий имущественный ценз (в 100 раз больше, чем до революции) существенно ограничивал его влияние. Государственный совет, как непосредственный орган управления страной, назначался лордом-протектором.

По существу, "Орудие управления", закрепив режим единоличной власти, определило обратное движение от республики к монархии. Смерть Кромвеля в 1658 г. ускорила эти события.

В 1660 г. была реставрирована королевская власть Стюартов. Новый  король - Карл II, хотя и гарантировал в "Бредской декларации" новой господствующей элите сохранение статус-кво и отказ от преследований, тем не менее стал активно проводить политику восстановления прежних абсолютистских порядков. При его сыне Якове II эта политика приняла настолько открытый антибуржуазный характер, что правящие круги, в целях самосохранения, организовали дворцовый переворот, прозванный "славной революцией". С этого момента в Англии окончательно утвердилась конституционная монархия.

Юридическое выражение этого  мы видим в принятии трех законов, носивших конституционный характер (Хабеас Корпус Акт, Билль о правах, Акт об устроении).

Хабеас Корпус Акт (Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями), принятый в 1679 г., был призван ограничить возможность тайной расправы короля со сторонниками оппозиции, но приобрел гораздо более широкое значение. Согласно закону, любой подданный,задержанный за уголовное деяние, исключая государственную измену и тяжкое уголовное преступление, имел право обратиться в суд (лично или через представителей) с просьбой выдать приказ Хабеас Корпус. Судья должен был выдать такой приказ арестованному через должностное лицо (тюремщика, шерифа), в чьем ведении находился арестованный. Получив приказ, эти лица должны были в течение суток доставить заключенного в суд с указанием истинных причин ареста. Далее судье предписывалось освободить заключенного под денежный залог и поручительство с обязанностью последнего явиться в ближайшую сессию суда для рассмотрения дела.

Лицо, освобожденное по приказу  Хабеас Корпус, нельзя было арестовать и вновь заключить в тюрьму до суда за то же преступление. Запрещалось  также переводить заключенного из одной  тюрьмы в другую или содержать  без суда в тюрьмах заморских  владений Англии.

За неисполнение предписаний  закона судьями и должностными лицами были предусмотрены крупные денежные штрафы и отстранение от должности.

Позднее Хабеас Корпус Акт  приобрел значение одного из основных конституционных документов Англии, содержащих ряд юридически действенных  гарантий неприкосновенности личности.

В "Билле о  правах" (1689 г.) утверждалось верховенство парламента в законодательной и финансовой политике, в этом проявилось его главное предназначение. Билль запретил: 1) приостанавливать действие законов или их исполнение без согласия парламента; 2) взимать налоги и сборы в пользу короны без согласия парламента; 3) содержать постоянную армию в мирное время без санкций парламента. Билль устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных к королю с петициями.

"Акт об устроении", принятый в 1701 г., кроме разрешения вопроса о порядке престолонаследия после бездетного Вильгельма Оранского содержал еще два важнейших положения. Во-первых, вводился так называемый принцип контрсигнатуры, по которому акты, издаваемые королем, действительны только при наличии подписи соответствующего министра. Во-вторых, устанавливался принцип несменяемости судей. С этого времени отстранить судью от должности можно было только по решению парламента. По существу, это означало отделение суда от исполнительной власти.

Таким образом к XVIII в. в  Англии были заложены основные принципы буржуазного государства, как-то: верховенство парламента в области законодательной  власти, исключительное право парламента вотировать бюджет и определять размеры  воинского контингента, принцип  несменяемости судей. Дальнейшее развитие буржуазного государства в Англии шло по пути конституционных реформ.

Важнейшей особенностью английской конституции было то, что она не представляет собой единого законодательного акта. Наряду с отдельными писаными законами ее важнейшую часть составляют неписаные условные правила, утвердившиеся как "конституционный прецедент". Наиболее важными из утвердившихся в XVIII веке были: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из партии, победившей на выборах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от права вето.

Развитие органов государственной  власти Англии этого периода идет по двум направлениям: возвышение роли парламента и становление кабинета министров. К концу XVIII века парламент  сосредотачивает в своих руках  контроль не только за законодательной, но и за исполнительной властью, а  английский кабинет министров становится обособленным от короля высшим органом  управления, состоящим из основных должностных лиц государства - лидеров  парламентского большинства и коллективно  ответственных перед парламентом. Такое правительство стало именоваться ответственным правительством и является отличительным признаком парламентской системы, сложившейся в Англии к концу XVIII века.