Этапы развития розыскного дела в дореволюционной России и предпосылки создания советского уголовного розыска

• в девять раз сократилось количество грабежей;
• на одну треть количество убийств;
• в три раза сократилось число разбойных нападений;

В начале 20-х  годов в Московском уголовном  розыске была создана специальная  группа по борьбе с бандитизмом, которая  внесла значительный вклад в ликвидицию преступных группировок. Благодаря своим успехам в борьбе с уголовной преступностью и бандитизмом Московский уголовный розыск считался одним из лучших розыскных аппаратов страны. В частности необходимо отметить заслуги первого начальника Московского уголовного розыска А.М. Трепалова, которому удалось под видом уголовника внедриться в банду Хитрова рынка, состоявшую из 83 человек, что позволило сотрудника МУРа быстро ее ликвидировать. Также значительный вклад в работу Московского уголовного розыска внес И.А.Свитнев, проявивший себя в 1918 году при розыске преступников, которые украли ценности их патриаршей ризницы Московского кремля. Также следует отметить помощника начальника МУРа А.П.Панова, который в 30-е годы считался одним из самых опытных сотрудников уголовного розыска, обезвредившего с коллегами банду Котова, на счету которой числилось более десяти убийств и ограблений.

В период с 1917 по 1922 годы 12 сотрудников Московского  уголовного розыска погибло при  исполнении обязанностей.

Заключение

Исходя из вышеизложенного в работе мы можем сделать следующие выводы.

История уголовного розыска отражает в себе общие  закономерности становления правоохранительной системы в рамках Российского  государства. В прицессе ее формирования и развития можно выделить несколько  этапов:

1. В период Киевской Руси и феодальной раздробленности розыском преступника занимались сам потерпевший и его родственники, государство участвовало в розыске только в исключительных случаях, когда преступление грозило основам государства или было направлено против привелигированной части общества.
2. Второй период (Московское централизованное государство и до начала XVIII века) характеризуется тем, что функция сыска окончательно закрепляется за государством. В то же время розыскная функция еще не имеет четкого организационного оформления и распылена между органами государственного иместного управления.
3. В 1718 году создается полиция, и в ее руках начинается процесс концентрации функции по розыску преступников. Обязынность сыска была возложена преимущественно на частных и становых приставов.
4. Во второй половине XIX века из-за изменившийся криминальной обстановки появляются качественно новые элементы организации уголовного сыска.
5. В 1866 возникает первое в стране сыскное отделение, а к XX веку их насчитывалось более десятка. Возникает убежденность в необходимости учреждения специализированных органов по розыску преступников.
6. 6 июля 1908 года принимается закон, согласно которому в 89 городах России создаются сыскные отделения. Данный этап характеризуется количественными и качественными изменениями и продолжается вплоть до 1917 года.  

В результате Февральской революции в 1917 году уголовному розыску был нанесен  тяжелый удар, но все же он сумел  выстоять, однако после Октябрьской  революции он был полностью уничтожен 4 декабря 1917 года решением коллегии НКВД. Также прекратили свое существование кабинеты судебно-медицинской экспертизы, дактилоскопические бюро и фотолаборатории.

Политический  режим в 1917-1918 гг. являлся диктатурой беднейшего крестьянства и пролетариата, а политическая основа советского государства являлась общей для всей территории страны. Большевики, пришедшие к власти в октябре 1917 года, исходили из предствлений марксизма и считали, что в социалистичесом государстве необходимо упразднить постоянные органы принуждения и заменить их всеобщим вооружением народа. В 1918 году стала очевидна вся несообразность этой идеи, поскольку реальность заставила большевиков заново организовать органы милиции и уголовного розыска. Так как сопротивление новому режимо все более возрастало, то стало необходимо укрепить силовые структуры, поставив перед ними задачу бороться с контрреволюцией и преступностью общего характера.

«Положение  об организации отделов уголовного розыска», изданное 5 октября 1918 года НКВД РСФСР стало правовой основой  создания уголовного розыска. В соответствии  с данным Положением в городах с населением не менее 45 тысяч человек создавались органы уголовного розыска, которые должны были бороться с бандитизмом, вести расследование преступлений уголовного характера.

Изначально органы уголовного розыска вели борьбу с политическими противниками, но с 1920 года их основной деятельностью стала борьба с крупными бандитскими формированиями и организованными преступными сообществами. Бандитизм, являвшийся одним из наиболее опасных видов преступлений, часто носил политический характер, поэтому от борьбы с ним зависела не только безопасность населения, но и экономика.

Уголовный розыск с 1922 года был самостоятельной службой  органов внутенних дел, а в  мае 1931 его включили в состав милиции. В деятельности уголовного розыска использовался опыт работы полиции стран Запада, а также опыт дореволюционного отечественного сыска. Широко внедрялись в деятельность уголовного розыска и современные научные методы и формы работы, велись криминалистические учеты. При этом борьба с преступностью была осложнена такими обстоятельствами как плохая оснащенность оружием и боеприпасами, транспортом, отсутствие у сотрудников необходимых профессиональных знаний и навыков, также остро стояла проблема кадров. Ее причина крылась в том, что из-за нехватки финансов невозможно было обеспечить отбор в службу уголовного розыска людей, которые отвечали бы необходимым требованиям.

В конце 1920х  годов силовые структуры становятся одним из наиболее существенных факторов во внутриполитической жизни страны. С созданием единой системы уголовно-розыскных учреждений был завершен первый этап юридического и организационного оформления специального органа по борьбе с преступностью, что стало весьма важным шагом к созданию порядка в советской России.

Список литературы:

Лядов А.О. «Уголовный сыск в дореволюционной России», Санкт-Петербург, 1997.

Трайнин А.Н. Уголовное право: Общая часть. Учебник. - НКЮ СССР, 1929. Стр. 25-26

Е.Н. Городецкий «Рождение Советского государства. 1917-1918». Москва, «Наука», 1987.

Мулукаев Р.С. «История отечественных органов  внутренних дел» 2005.

Сичинский Е.П. «Уголовный сыск России в X — начале XX вв.: Учебное пособие. Челябинск, 2002.

Хрестоматия отечественного законодательства XI - XX веков, часть I. Москва, «Юристъ», 2006.

http://www.petrovka-38.org/page/18