Государственная Дума России 1905-1906гг

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………...2

1. Предпосылки возникновения  Государственной Думы………………………3

2. Изменения в государственном  управлении в 1905-1906гг…………………..8

3. Характеристика деятельности  Государственной Думы 1905-1906гг……...12

4. Анализ законов Государственной Думы России……………………………17

Заключение……………………………………………………………………….20

Список использованной литературы…………………………………………...21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В начале 20 века в России возник ряд острых противоречий – экономических, политических, социальных, национальных, которые накладывались на основной конфликт общества между политикой самодержавия правящих верхов и новыми, активно проникавшими в жизнь страны модернизационными ценностями. Обстановка в стране накалялась от того, что правительство не осознавало критичность ситуации в стране, верили в то, что российская государственность несокрушима, и поэтому не стремились к преобразованию общества. Власть не замечала того, что в политической системе общества были необходимы преобразования соответственно новым потребностям развития страны.

Основным вопросом государственного развития являлась необходимость проведения политической реформы.

Целью написания данной работы является анализ деятельности Государственной Думы России 1905-1906гг.

Основными задачами написания данной работы являются: анализ предпосылок развития Государственной Думы России, характеристика деятельности Государственной думы 1905-1906гг, рассмотрение основных законодательных положений по формированию и деятельности Первой Государственной Думы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Предпосылки  возникновения Государственной  Думы.

В первые годы 20 века в России наблюдался стремительный подъем основных отраслей тяжелой промышленности – угольной, нефтяной, металлургической машиностроительной. Высокая доходность данного производства, а также дешевая рабочая сила привлекали в страну иностранный капитал, который был направлен на развитие передовых отраслей и в сферу банковского капитала. Банки активно вкладывали свои средства в производства, что привело к развитию новых форм хозяйствования – монополий. Большинство крестьян были связаны с полунатуральным хозяйствованием, лишь изредка вступая в рыночные отношения. В своей основе общественное сознание оставалось антибуржуазным. Появились первые признаки раскола государственного устройства страны.

В этот период возникла необходимость немедленного решения экономических, политических и социальных вопросов. Это постепенно привело к кризису самодержавной власти и побудило к активной деятельности все социальные группы и классы российского общества.

Наиболее образованной частью общества выступала интеллигенция, которая была нацелена на инновационную деятельность, которая выходила за рамки официальной идеологии.

В условиях назревающей революции правительство стремилось сохранить существующий строй. Основной социальной опорой являлись дворянство, армия, полиция, разветвленный бюрократический аппарат и церковь.

Правительство использовало политическую неграмотность народных масс. Однако в правительственном лагере тоже были разногласия. Правые стремились блокировать все попытки проведения реформ, отстаивали неограниченное самодержавие, выступали за беспощадное подавление революционных выступлений. В правительственном лагере также были и либеральные бюрократы, которые понимали необходимость расширения и укрепления социальной базы монархии, союза дворянства с верхами торгово-промышленной буржуазии, а также осуществления комплекса мероприятий, которые объективно отвечали назревшим потребностям капиталистического развития России.

В начале 20 века в стране сформировался либеральный лагерь. Формирование данного лагеря шло медленно, что в первую очередь было связано с тем, что представители торгово-промышленной буржуазии демонстративно уклонялись от политической деятельности. Для российского правительства 1905 год стал переломным. В этот период российская буржуазия не отличалась особым радикализмом и отставала в своей оппозиционности от либерально настроенных помещиков и от дворянской и буржуазной интеллигенции, которые наиболее полно выражали капиталистическую тенденцию развития страны.

Деятельность либералов активировалась перед началом революции 1905 года, созданием нелегальных организаций, таких как «Союз земцев-конституционалистов» и «Союз освобождения».

В ноябре 1904 года был проведен общеземский съезд, на котором решались вопросы проведения реформ в государственном управлении. Демократическая интеллигенция, которая входила в состав «Союза освобождения» предложили ряд проведения мероприятий, суть которых сводилась к тому, чтобы снять царя с престола, изменить правительство и поддержать общественное мнение по поводу проведения реформ. Требования о проведении реформ вырабатывались на банкетах, которые объединяли людей однородных занятий. На протяжении трех месяцев в 34 городах России состоялось 120 банкетов, в которых приняло участие 50 тысяч человек. И, хотя реальных результатов проведение таких банкетов не дало, но они отражали настрой общественного мнения на проведение реформ и усиления давления на самодержавие.

Новый  шаг в своем развитии оппозиция, которая еще только активно формировалась, сделала в октябре 1904 года, когда либералы и революционеры провели в Париже совещание, на котором разработали общую позицию, суть которой заключалась в активизации деятельности каждой организации согласно их программам.   

 Накануне революции 1905 года в стране было весьма сильное революционное движение.

Еще, начиная с 1901 года, последовательно набирало оборотов крестьянское и рабочее движение. При этом, в рабочем движении политическая направленность приобретала ярко выраженный характер: от экономических стычек к антиправительственным демонстрациям, прямым уличным схваткам с полицией и войсками. Также рабочими революционерами организовывались стычки, как на отдельных предприятиях, так и в пределах целых городов. Революции проводились также в крупных промышленных центрах и экономических районах. В ходе проведения стычек революционеры предъявляли к власти экономические и политические требования. В данной борьбе отражался протест работников против тяжелых условий жизни и труда, а также их социального и политического бесправия. У крестьян дл проведения забастовок доже были весьма важные причины, которыми являлись безземелье, помещичье землевладение, тяжелый налоговый гнет. Действия крестьян имели более активный характер, поэтому для их подавления были использованы войска.

На фоне относительно мирного развития капитализма и рабоче-крестьянского движения, Россия выделялась острыми социальными конфликтами, которые неизбежно вели к разгоранию революции 1905 года. В начале века к решительным действиям за власть приступили основные классы России и их организации. В тот период именно от власти зависело, в каких формах произойдет противостояние власти и общества.

Активизация деятельности подпольных организаций свидетельствовала о нарастании недовольства во всех слоях российского общества. Рост рабочего и крестьянского движения находит отклик в российском либеральном движении, которое представлено демократической интеллигенцией и земскими деятелями. В то время ведущей идеей российского либерализма была мысль о том, что в России основным условием установления прочного либерально-конституционного строя является социальная справедливость, которая основана на быстром улучшении условий жизни и культурного уровня масс населения. В ходе революционного движения социал-демократы и эсеры выдвигали требования о свержении самодержавия, создании республики, введении демократических прав, а также о созыве Учредительного собрания.

Несмотря на то, что представители российской бюрократии понимали неизбежность перемен, также как и невозможность проведения прежней политики, царь не решался на проведение реформ, которые смогли бы предотвратить революцию.

Социально-политическую напряженность в обществе усилило также поражение царской России в русско-японской войне. Противостояние власти и народы нарастало со стремительной силой. Критической точкой, которая открыла дорогу революции, стали события 9 января 1905 года, которые вошли в историю под названием «Кровавое воскресенье».[5]

Данная революция переросла в массовое стихийное движение революционеров и либералов. В начале января в стране происходило огромное количество забастовок. Стычки и демонстрации постоянно сопровождались столкновениями с полицией и регулярными войсками.

В большинстве случаев основной задачей революции являлась ликвидация самодержавия, однако участники ее рассматривали по-разному. Так, для либералов ликвидация самодержавия заключалась в создании конституционно-монархического строя, то радикалы стремились не только к ликвидации монархии, но и к ликвидации всей существующей социально-политической системы в целом, к ее замене новой социальной формацией.

В ноябре 1905 года в Москве состоялся съезд Крестьянского союза, в котором приняли участие 190 представителей от 27 губерний России, которые потребовали ликвидации частной собственности на землю и передаче ее в общее пользование.

Одновременно начали происходить революции в армии, которая всегда считалась символом крепости самодержавной власти. Самое крупное выступление матросов и солдат произошло в ноябре 1905 года в Севастополе.

Революция 1905 года была демократической, носила общенародный характер, и проходила под лозунгом осуществления буржуазных свобод. В данных условиях самодержавие пыталось использовать разные способы борьбы с революцией – от политического террора до политических уступок революционерам. Одной из основных уступок стала попытка создания при  царе Государственной думы, которая представляла собой совещательный орган без каких-либо законодательных прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Изменения  в государственном управлении  в 1905-1906гг.

  В условиях развития новых тенденций экономики возникла необходимость в самоорганизации и политической консолидации всех классов и социальных слоев.

В начале 20 века в России присутствовали элементы буржуазной государственности и конституционализма: выборные органы местного самоуправления, общероссийские партии, развивался процесс самоорганизации масс населения.

Размах революционного движения обеспокоил государственную власть и его политических оппонентов, однако они постоянно колебались над выбором мер по стабилизации положения в стране, что приводило к двойственности его политики: с одной стороны – власть использовала военные силы для прекращения революции, а с другой – шла на некоторые уступки народа.

Однако революционеры воспринимали такие уступки власти, как проявление слабости, поэтому они хотели добиться своей основной цели – ограничения самодержавия. Именно с этой целью осенью 1905 года произошло массовое объединение большинства революционеров и либералов, в результате чего октябрь ознаменовался всероссийской революцией. Давление революционеров на власть принесло свои результаты. Но если либералы были полностью удовлетворены результатами революции и развернули свою деятельность по формированию легальной политической среды, то радикалы все-таки желали добиться своей основной задачи – полной ликвидации монархии. Добиться данной цели проведением стычек было практически невозможно, поэтому развитие социального конфликта между противоборствующими сторонами продолжилось вооруженным столкновением. В декабре 1905г. –январе 1906г. по ряду российских городов прошла волна вооруженных восстаний. Однако в связи со слабыми силами революционеров и отходом от них либералов, они потерпели поражение.[2]

 

Революция, которая началась в январе 1905 года, еще более обострила проблему проведения политических реформ в России. Военный состав государственной власти почти полгода разгонял восставший народ, однако проблема политических реформ не решалась. Проект законовещательной думы не удовлетворял революционеров, размах революции набирал все больших оборотов, так как на сторону восставших начали переходить военные. В такой накалившейся обстановке Николаю II пришлось объявить Манифест 17 октября 1905 года, в котором указывался конституционный путь развития страны и предоставление гражданских свобод.

Согласно царскому манифесту в России утверждались такие права:

- общественная свобода, которая заключалась в неприкосновенности  личности, свободе слова, собраний и союзов;

- объявление о выборах  в Государственную Думу и их  демократизации;

- провозглашение принципа  деления власти и перехода  к конституционному строю, что  придавало Государственной Думе  характер законодательной организации.[5]

19 октября 1905 года было утверждено указ «О мерах к укреплению единства в деятельности министерств и главных управлений», соответственно которому Совет министров являлся постоянным высшим правительственным органом, который призван обеспечивать направление и объединение действий главных начальников ведомств по предметам законодательства и высшего государственного управления. Было решено, что законопроекты не могут быть внесены в Государственную думу без предварительного обсуждения в Совете министров.