Декабрьские события 1986 года в Казахстане. Оценка их в реалиях суверенного Казахстана

Принятие новой Конституции РК 30 августа 1995 г. Основные разделы и историческое значение.

Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Этот день является государственным праздником — Днём Конституции Республики Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение проекта Конституции населением страны. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 млн граждан. Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и дополнений. За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополнения в неё вносились три раза: в 1998, 2007 и 2011 годах. В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий президента, депутатов сената и мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного служащего. Кроме того, поправками 1998 года было предусмотрено, что 10 депутатов мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства. Более существенные поправки в Конституцию были приняты в 2007 году. В совокупности их суть сводилась к следующему: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление статуса парламента за счёт введения нормы об утверждении премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении главы правительства; Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат парламента согласно установленной квоте. В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны.

Стратегия Послания Президента РК Н.А. Назарбаева «Казахстан – 2030» /10. 10. 1997 г./ её историческое значение

«Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев.»

Обнародовано 10 декабря 1997 г. в г. Акмоле во время мероприятий, посвященных юридическому признанию новой столицы Казахстана (на собрании республиканского актива). В основу легли положение работ Назарбаева 19921996 г., в том числе и книги «На пороге ХХI века». Президент РК первый из государств СНГ выдвинул своё видение перспектив развития целого государства на длительный период в 33 года и поиск эффективных путей укрепления суверенитета. Стратегия аккумулирует опыт первых лет самостоятельного развития, имеет особенности:

- первая программа, разработанная с учётом опыта независимого развития и с точки зрения суверенитета;

- выверена с точки зрения  геополитических, территориальных, демографических, социальноэкономических особенностей  Казахстана;

- суждения президента подтверждены  высказываниями мыслителей разных стран, что говорит об универсальности исторического развития всех государств и народов;

- написано с большим идеологическим  подъёмом;

 дальнейшее развитие РК определено  на основе рыночной экономики;

- почти отсутствуют статистические  данные, т.е. в дальнейшем основные направления развития будут уточняться конкретными задачами с учётом текущего момента. Поэтому в Послании даны «Повестка дня: 1998 – 2000», и «восемь заданий правительству на 1998 г.», «Одиннадцать заданий Акимам областей на текущий год».

Отличие Стратегии от предыдущих Посланий президента: рассчитано на весь народ; затрагивает интересы всех конкретно, искренне; требует серьёзного изучения;

Приоритеты:

1.Нац безопасность. Обеспечит развитие Каз как независимого суверенного госва при сохранении полной территориальной целостности.

2.Внутри политическая стабильность  и консолидация общества. Сохранить и укрепить внутриполитическую стабильность и национальное единство, что позволит Казну претворить в жизнь национальную стратегию.

3.Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Достичь реальных устойчивых и возрастающих темпов экономического роста.

4.Здоровье образование и благополучие  граждан Кна. Постоянно улучшать условия жизни, здоровье, образование и возможности всех казахстанцев, улучшать экологическую среду.

5.Энергоресурсы. Эффективно использовать энергетические ресурсы Кна путем быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения дохода.

6.Инфраструктура. В особенности транспорт и связь. Развивать эти ключевые сектора таким образом, чтобы способствовать укреплению нац безопасности, политической стабильности и экономическому росту.

7.Профессиональное госво. Создать эффективный и современный корпус гос. служащих Кна, преданных делу и способных выступать представителями народа в достижении наших приоритетных целей. Эти долгосрочные приоритеты должны служить для концентрации усилий госва и наших граждан, стать основой критериев при формировании бюджета страны и кадровой политики.

В 1997 году президент РК Н. Назарбаев написал послание к народу. В этом послании президент обращается к народу и ставит перед собой задачу создания к 2030 году в К. демократическо-правового государства. Главная задача – процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Президент проанализировал нынешнее  положение и подсчитал, чего мы могли бы достичь к 2030 году. В этой книге президент подчёркивает, что у нас есть всё необходимое, чтобы добиться этого.// 1 Казахстан стал суверенным государством.// 2 мы провели  широкомасштабные реформы. Так же было отмечено и 8 приимуществ:1 Мы заложили основы нашего независимого суверенного государства. 2 Мы окончательно отошли от старой политической системы. 3. Наше общество сильно изменилось. 4. В числе наших активов- качество населения, или говоря иначе, - человеческих ресурсов. 5 Природные ресурсы- являются нашим огромным богатством. 6 Обширные земельные площади, сельскохозяйственные угодья. 7. В нашей стране политическая стабильность. 8. Особо можно отметить толерантность и терпение казахстанцев, их радушие и приветливость. Мы можем вывести 3 основные возможности для Казахстана. 1-ая вытекает из нашего географического положения на перекрестке дорог в евразийском регионе. 2 Поддержка со стороны иностранных государств и донорских организаций.3 Процесс глобализации и научно- технического процесса, особенно в развитии новых информационных и телекоммуникационных технологий. Все выше изложенное написано о том, что мы имеем на сегодня, нельзя сказать о долгосрочных приоритетах которые были отмечены в послание к народу. Всего их 7. 1 Национальная безопасность. 2 Внутриполитическая стабильность и консолидация общества. 3 Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. 4 Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана. 5 Энергетические ресурсы. 6 Инфраструктура  в особенности транспорт и связь. 7 Профессиональное государство.// Эти долгосрочные  приоритеты должны служить для концентрации усилий государства и наших граждан, стать основным критерием при формирование бюджета страны и кадровой политики. В концовке я хочу написать Казахскую народную пословицу которая гласит «К быстро идущему пыль не пристаёт». Поэтому я считаю, что время нас рассудит, а дорогу осилит идущий.

Межнациональные отношения в РК. Ассамблея народов Казахстана.

В 1996 году была создана Ассамблея народов Казахстана – уникальный институт достижения межнационального согласия. За это время она практически делами подтвердила свое значение как одно из факторов политической и этнической стабилизации в обществе. Сделан значительный вклад в возрождение и развитие культуры народной республики, заметно активизировалось работа национально-культурных центров. Всенародными стали Наурыз, Мейрамы, фестивали корейской, немецкой культур, татарский сабантуй, впервые на республиканском уровне прошли формы – праздники дунган и курдов. Кстати, словом «первый» начинается также всемирный фестиваль уйгурской молодежи, проведенный в конце октября 1996 года в Алматы, республиканский фестиваль немецкого детского творчества, организационный в Акмоле, «Книга народной памяти», рассказывающая о жизни турков Казахстана, и многое другое. Культурная жизнь этносов стала насыщеннее, инициативы национально-культурных центров практически повсеместно получает поддержку государственных структур. В Павлодаре, Семипалатинске, Жамбыле, Усть-Каменогорске, Петропавловске, Кокшетау и других городах для малых ассамблей, национально-культурных центров выделены здания. Ассамблея стала центром организационной работы с диаспорами. Благодаря приданию государственного статуса ее рабочим органам проблемы национально-культурных центров решались оперативно, на ряду из них приняты решения на правительственном уровне. Ассамблея на деле стало органом народной дипломатии. И это не только связи с посольствами в Алматы, но и различные контакты с исторической родиной диаспор. Благодаря этим усилиям увеличится количество студентов – Казахстанцев в России и Беларусии, в столице отведен участок под строительство нового здания корейского театра. С помощью Ассамблеи национальной диаспоры восстанавливают свои связи с исторической родиной. Так, недавно создана организация «Казахстан-Украина», начинает свою работу общество дружбы и сотрудничество Казахстана и России. Ассамблея приняла участие в работе ряда международных отношений, и сама явилась организатором международной конференции по проблемам гармонизации межэтнических отношений в новых независимых государствах. В нашей стране реализованы уникальная идея о предоставлении Ассамблее квоты для направления в высшие учебные заведения представителей национальных меньшинств. Ассамблея стала соучредителем республиканских журналов «Акикат» и «Мысль».

Индустриально-инновационная стратегия РК на 2010 -2020 гг.

Президент Казахстана, выступая с ежегодным Посланием к народу республики, традиционно обозначил векторы развития по основополагающим аспектам внутренней и внешней политики, подвел итоги развития страны. Глава государства также указал на недочеты и недоработки в деятельности госорганов, огласил планы социально-экономического развития государства на перспективу. Важной частью Послания-2010, конечно, стала его главная тема – Стратегия Казахстана до 2020 года и начало «пятилетки» индустриально-инновационного развития. При этом Нурсултан Назарбаев не только обозначил основные проблемы, но и предложил реалистичные пути их решения. То есть нынешнее Послание – это четко выстроенный документ, содержащий конкретные задачи и цели, а также методы и способы их достижения. Президент выдвинул много интересных идей. В том числе новую концепцию формирования и использования Национального фонда, новые подходы по реформированию специальных экономических зон и индустриальных парков. В правильности выбранного курса убеждают достигнутые результаты. Президент напомнил, как в 1997 году, приняв Стратегию «Казахстан-2030», мы сформулировали долгосрочную повестку, главные цели и приоритеты Казахстана, которые затем получили логическое развитие в Стратегическом плане до 2010года. В результате наша страна достигла положительных результатов. Благодаря этому еще в 2008 году, на два года раньше запланированного срока, страна удвоила объем ВВП. Не случайно, учитывая достижения Казахстана, ООН в своем Докладе в 2009 году включила нас в категорию государств с высоким уровнем человеческого потенциала. Идеи и планы Президента находят своё применение. Яркие примеры этого: реформа пенсионной системы, внедрение ипотечного кредитования, современная банковская структура. Многие страны перенимают казахстанский опыт. Постоянное улучшение социального самочувствия казахстанцев, всех социальных групп казахстанского общества, является и будет оставаться на первом плане государственной политики. Особой и знаменательной датой 2010 года является празднование 65-ой годовщины Победы в ВОВ. В честь Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов издается многотомная областная Книга Памяти «Они вернулись с Победой!» о фронтовиках, которые живыми вернулись с полей сражений к родным очагам. В нынешнем Послании Президент особую роль отвел обеспечению внутриполитической стабильности, которая является фундаментом реализации Стратегического плана-2020. «Не останавливаясь на достигнутом, продолжая совершенствование политической системы, нам необходимо продолжить и правовую реформу», – отметил Глава государства. В ближайшие годы государству предстоит реформировать правоохранительную систему, гуманизировать законы, повысить их качество, а также предусмотреть систему таких как исправительные и общественные работы, как эффективного вида уголовного наказания. Правохранительные органы должны работать в тесном взаимодействии с населением, укреплять это сотрудничество и оправдывать доверие народа. Главным приоритетом правоохранительной системы и власти в целом является доверие граждан к государству. Деятельность правоохранительных органов должна быть направлена на защиту прав граждан и интересов государства.

Политические цели и историческое значение Международного Саммита ОБСЕ (декабрь 2010 г.)

Очередной Саммит ОБСЕ (OSCE) состоялся 1-2 декабря 2010 года в столице Республики Казахстан городе Астана. Предыдущий Саммит проходил в Стамбуле, в 1999 году - одиннадцать лет назад. Это первый Саммит ОБСЕ, который проводился за пределами географической Европы – в Центральной Азии и самый большой в истории постсоветского пространства.  В Астану собралось около шести тысяч иностранных гостей. Среди них представители руководства 56 государств-участников этой организации, 12 стран – «партнеров по сотрудничеству» ОБСЕ и 65 международных организаций, в том числе ООН, ЕС, НАТО, Совета Европы, СНГ, ОДКБ, сопровождающие их делегации и пресса. В 2010 году Казахстан был избран председателем в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и проведение такого масштабного международного форума, было заключительным  актом председательства Казахстана в ОБСЕ. Проведение встреч на таком высоком уровне позволяет показать себя на мировой сцене, предоставляет возможность более успешно продвигать казахстанские инициативы, представляющие интерес для всего международного сообщества. В связи с избранием Казахстана председателем ОБСЕ, страна оказалась в центре всеобщего внимания, Казахстан – первый председательствующий из стран СНГ и ОДКБ. Выбор Казахстана  на пост председателя ОБСЕ был обусловлен уверенностью мирового сообщества в жизнеспособности курса развития Казахстана, благодаря прагматичной внутренней и внешней политике проводимой в Казахстане, социальной стабильности и экономическому развитию. Председательство в ОБСЕ – это также следствие высокого авторитета Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева в мире. ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. (англ. OSCE -Organization on Security and Cooperation in Europe). Прежнее название СБСЕ - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. (англ. CSCE - Conference on Security and Cooperation in Europe). В 1994 году, в Будапеште, на очередной встрече на высшем уровне принято решение о переименовании с 1 января 1995 г. СБСЕ в ОБСЕ. ОБСЕ считается самой большой из существующих региональных организаций по безопасности, включающей 56 государств-членов. В зоне ее ответственности находятся вопросы предотвращения конфликтов, улаживания кризисов и урегулирования послекризисных ситуаций. Для обеспечения безопасности ОБСЕ использует комплексный и корпоративный подходы. Она занимается широким спектром вопросов, включая контроль над вооружениями, превентивную дипломатию, мероприятия по обеспечению конфиденциальности и строительству системы безопасности, права человека, наблюдение за выборами, вопросы экономической и экологической безопасности. Первоначально СБСЕ было задумано как международное совещание представителей 33 европейских государств, а также США и Канады, созванное по инициативе СССР и союзных с ним государств, для выработки мер уменьшения военного противостояния и укреплению безопасности в Европе. Заключительный акт встреч включает в себя следующие основные договоренности:

  -в международно-правовой области - закрепление политических и  территориальных итогов Второй  мировой войны, принятие десяти  принципов взаимоотношений между  государствами-участниками, среди которых  в четкой форме зафиксирован принцип нерушимости границ;

-в военно-политической области - согласование первого набора  мер укрепления доверия в военной  области (предварительные уведомления  о военных учениях, о крупных  передвижениях войск, обмен на  добровольной основе наблюдателями на военных учениях);

-в экономической области - согласование  основных сфер многостороннего  сотрудничества в области экономики, науки и техники и защиты  окружающей среды;

-в гуманитарной области - согласование  ряда обязательств по вопросам прав человека и основных свобод, в том числе, по вопросам свободы передвижения, контактов, информации, культуры и образования. Все это делает ОБСЕ уникальной организацией, и она занимает особое положение по сравнению с другими организациями и учреждениями в Европе.

Договоренности в рамках общеевропейского процесса не носят юридически обязательного характера, однако имеют большое политическое значение. При их принятии действует правило консенсуса.

Культурное развитие Казахстана в период независимости и её отражение в мировой культуре. Программа «Культурное наследие» Республики Казахстан, её результаты и достижения.

Историческая память народа – основополагающий фактор сохранения самого народа, нации, этноса, которая закладывается веками в культурное наследие, культурные пласты всей человеческой цивилизации. Культурное наследие является важнейшим признаком цивилизованного общества, оно включает в себе духовно-нравственные и материальные ценности, которые не просто переходят от одного поколение к другому, а требуют приложения огромных усилии и средств в национальном, государственном масштабе, чтобы не потерять их. В недалеком прошлом мы все близко стояли у пропасти обезличивания. Обретение всеми нами суверенности спасло нас от этого и вернуло к поискам наших истоков. Важное значение приобретает сохранение культурного наследия каждого народа в современных условиях – в век компьютерных технологий, глобализационных процессов, что ведет к утрате идентичности народов мира. Поэтому сегодня актуальна для всех проблема сохранения культурного наследия. С 2004 года по инициативе Президента страны Н.А. Назарбаева стартовала государственная программа «Культурное наследие». Первый ее аспект направлен на развитие и укрепление национального самосознания казахстанцев через богатство культурного наследия народа. Второй важнейший аспект «Культурного наследия» - открытие миру богатства национальной духовной сокровищницы. Третий аспект программы – создание системы изучения национального культурного наследия: истории, философии, этнографии, языка, литературы, живописи, музыки и т.д. Программа «Культурное наследие» была принята казахстанцами с большим воодушевлением как знаковый этап не только духовно-культурной, но всей общественной жизни страны.Государственная программа «Культурное наследие» сегодня реализуется поэтапно: 2004-2006, 2007-2008, 2009-2011 годы и готовится долгосрочная программа на ближайшие двадцать лет. Предусмотрено выделение значительных средств из государственного бюджета на систематизацию, сохранение и развитие культурного наследия. На первом этапе было выделено 2,7 млрд. тенге, на втором – более 4 млрд., на третьем – более 5 млрд. тенге. Государственная программа «Культурное наследие» осуществляется по следующим направлениям: систематизация, сохранение и реставрация памятников истории и археологии. В стране насчитывается свыше 25 тысяч памятников, более 2 миллионов ценных культурных предметов. Такие памятники как мавзолей Ходжа Ахмеда Яссауи и комплекс петроглифов урочища Тамгалы включены в перечень Всемирного культурного наследия, на очереди включения в список ЮНЕСКО древнее городище Отрар. За годы независимости проведена работа по полной инвентаризации памятников страны. По результатам этой работы в республике составлены государственные списки памятников истории и культуры, в которые вошли 218 объектов республиканского значения и 11,5 тысячи объектов местного значения. Самым значимым проектом является реставрация Мавзолея Султана Бейбарса в Дамаске. Этот комплекс, построенный в 1266 году самим Бейбарсом состоит из школы, архива и мавзолея. В ходе работ укреплены все стены и архитектурные формы комплекса, с привлечением сирийских специалистов полностью восстановлены мозаика, узорное оформление, архив, в котором хранятся более 200 тысяч раритетных книг, оборудован самой современной техникой. В рамках реставрации мечети Султана Бейбарса в Каире казахстанская сторона выполнила все обязательства по финансированию работ. Также продолжается строительство историко-культурного центра и Мавзолея Аль Фараби в Дамаске, он состоит из мечети, экспозиционных залов по истории и культуре, библиотек с читальным залом, конференц-залом и гостиницы. В ходе выполнения программы «Культурное наследие» с 2004 года по сегодняшний день проведены реставрационные работы на свыше 73 археологических и архитектурных памятниках, проведено более 40 археологических, 26 научно-прикладных исследований. Среди широко известных памятников Казахстана, имеющих евразийскую и мировую известность – древние города Сайрам, Отрар, Тараз, Каялык, Сыганак, Жанкент, Жент, могильники Иссык, Берель, пероглифы Тамгалы, мавзолеи Айша-биби, Бабаджи-Хатун, комплекс Яссави. «В нашей стране нет египетских пирамид и Римского Колизея, но роль номадов, живших в древности на территории Казахстана, неоценима не только для Евразии, но и для мировой истории. Мы должны на мировом уровне показать величие степной цивилизации – это одно из главных задач программы «Культурное наследие» - подчеркнул Президент Казахстана Н.А.Назарбаев. Второе большое направление Программы - приобретение копий книг, документов, рукописей, относящихся к истории Казахстана. Благодаря программе «Культурное наследие»  выявлено более 10 тысяч архивных материалов, документов, рукописей, артефактов. Самые многочисленные данные в зарубежных архивах – 3 тысячи документов – находились в Китае. Эти документы, до сих пор неизвестные науке, помогут систематизировать историю Казахстана. Также из стран Западной Европы, США, Турции, Китая, России, Японии, Армении в республику возвращены 5 тысяч уникальных исторических документов. Третье направление программы: исследование богатого наследия национальной литературы, ее систематизация и выпуск в многотомниках. Разработаны целые серии научно-популярных, литературных работ, издано более 440 наименований книг по истории, этнографии, археологии, а также новые энциклопедические словари. Издано 66 томов стотомного издания «Бабалар сөзі» (Слово предков). В них – от древних казахских сказок до рассказов современной литературы. Продолжается выпуск «Ста казахских романов» в 200-х томах. В нее внесены крупные литературные произведения казахстанских писателей за последние 100-150 лет. Издано 10 томов энциклопедии Казахстана, пять томов на русском языке и справочник на английском языке. Также осуществляются научные проекты по выпуску двадцатитомника, охватывающего наследие казахских мыслителей от седой древности до наших дней, другой проект включает издание мирового философского наследия, а третий посвящен выпуску десятитомного собрания сочинений Аль Фараби. В рамках  осуществления государственной программы «Культурное наследие» также идет поиск и восстановление  на современных аудиносителях фонозаписей выдающихся исполнителей прошлого столетия и внедрение информационных и телекоммуникационных технологии в музеи и библиотеки страны. Продолжаются работы по исследованию казахской музыки, подготовлена пятитомная музыкальная антология. Одним из важных направлений Программы является систематизация сведений, полученных в результате ее реализации и включение их в учебные программы и учебники средних и высших учебных заведений. Одна из главных задач сегодня – воспитание поколения, хорошо знающего традиции родной культуры, любящего историю своего народа – поколения, которому можно доверить будущее страны. Таким образом, цели, задачи, реализация сегодня уже национального стратигического проекта «Культурное наследие» обеспечит современному поколению казахстанцев сохранить культурное достояние народов, обитавших и проживающих на просторах Великой казахской степи.