Декабрьские события 1986 года в Казахстане. Оценка их в реалиях суверенного Казахстана

Декабрьские события 1986 года в Казахстане. Оценка их в реалиях суверенного Казахстана.

В 1985-1986 гг. М.Горбачев стал последовательно избавляться от "старой гвардии" Л.Брежнева. К таковой принадлежал и Д.А.Кунаев. Д.Кунаев всегда оставался человеком Системы, беспредельно верил в "коммунистическую идею". Кунаев сделал много для социально-экономического и культурного развития Казахстана. И тем не менее его время прошло. 16 декабря 1986 г. на Пленуме ЦК Компартии Казахстана (естественно, с указания Москвы) Д. Кунаев был освобожден от своей должности. Новым лидером в Казахстан был направлен "солдат партии" (как он сам себя называл) Г. Колбин. Пленум продолжался 18 минут без всякой информации и гласности. Столь пренебрежительное отношение ущемляло достоинство казахского населения, его национальное самосознание, вызвало чувство обиды за публичную демонстрацию отказа в доверии к народу и его представителям. 17 декабря значительные массы студенческой и рабочей казахской молодежи вышли на улицы и площади Алма-Аты. Подавлением волнений руководила непосредственно Москва, которая в экстренном порядке прислала в Алма-Ату не только своих функционеров, но и войсковые подкрепления. В ход были пущены милиция, пожарные части. Им удалось разогнать митингующих, избивая и поливая тех холодной водой из брандспойтов. За кровавым подавлением народного выступления последовали жестокие репрессии. В уголовном порядке было осуждено 99 человек, среди них был приговорен к расстрелу 18-летний К. Рыскулбеков. Только в столице 264 человека были исключены из вузов, 758 человек — из комсомола и 52 человека — из партии. Комсомольские и партийные взыскания получили около 1400 человек. Из органов внутренних дел было уволено 1200 человек, из транспортных и медицинских учреждений — более 300 человек. Своих постов лишились 12 ректоров вузов. В начале 1987 года было принято постановление ЦК КПСС, в котором происшедшее объявлялось проявлением “казахского национализма”. События декабря 1986 г. тем не менее показали, что межнациональное согласие и мир, как любая гармония, как и все драгоценное в этом мире - вещи весьма хрупкие и поэтому требуют бережного отношения. Три декабрьских дня 1986 года, по словам первого Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева, положили начало обретению Казахстаном независимости и суверенитета: «Декабрьские события 1986 года показали, насколько выросло самосознание казахской молодежи. Она первой преодолела страх перед тоталитарной системой, которая почти столетие заставляла жить народы в казарменном режиме.В марте 1985 г. генеральный секретарь ЦККПСС избран Горбачев. Курс на  ускорение социально-экономического развития. Перемены провозглашены только на словах, на деле кризис углубляется. Противоречие между провозглашенным на словах курсом и действительностью. Результат декабрьские события 1986 г. в Казахстане. 16 декабря 1986 г. снят с должности 1-го секретарь Кунаев, поставлен Колбин. Игнорирование национальных интересов встретило сопротивление. Экологическое движение Невада-Семипалатинск – 1989 г. (Сулейменов), 1990 г. — гражданское движение «Азат», проблемы Балхаша и Арала. Нерешенность национальных вопросов. Неспособность и нежелание системы менять национальную политику, напряженность в национальных отношениях. Подавление Казахской культуры. Исторические корни события уходят в колониальную политику царизма: индустриализация, коллективизация, целина. Одним из первых массовых движений явилось экологическое движение «Невада – Семипалатинск», созданное в 1989 году во главе с известным общественным деятелем О. Сулейменовым, целью которого было закрытие семипалатинского ядерного и других полигонов. Был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала, его возглавил М. Шаханов. В 1989 году было создано историко-просветительское общество «Адилет». Летом 1990 года оформилось гражданское движение «Азат», создано межнациональное движение единство и др.организации. Вслед за декабрьскими событиями 1986 года в Алма-Ате состоялись выступления за свои национальные интересы против диктата Центра и в др. регионах СССР, что предопределило его распад и образование суверенных независимых государств на постсоветском пространстве.

История становления и развития Казахстана как суверенного государства.

Реальное, фактическое осуществление республикой своего суверенитета берет свое начало с «Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР», принятой Верховным Советом республики 25 октября 1990 года. В ней говорилось: «Казахская Советская Социалистическая Республика есть суверенное государство, которое добровольно объединяется с другими республиками в союз суверенных республик и строит отношения с ними на договорной основе и имеет право свободного выхода из Союза». Историческое значение Декларации состоит в том, что она придала реальное содержание государственной независимости РК, напомнила о своей собственной государственности, о том, что РК имеет свою многовековую историю, традиции. Декларация стала первым основополагающим государственным актом республики.  Были закреплены неделимость, неприкосновенность страны, государство определено как объект международного права. Декларация о государственном суверенитете Казахстана провозгласила главенство республиканских законов над союзными и стремление республики к фактической самостоятельности в рамках СССР. В начале 90-х годов переход к демократии в республике начался в сложных условиях. Страна переживала системный социально-экономический кризис, следствием которого стали спад в промышленности, инфляция, резкое снижение уровня жизни населения. Не было исторически сложившихся демократических традиций и опыта функционирования демократических институтов. В результате распада СССР почти повсеместно в постсоветских странах обострились межнациональные отношения. В начале 90-х годов основные изменения были направлены на демонтаж существовавшей политической системы. В это время произошел полный демонтаж партийно-советской системы управления, ликвидирована политическая монополия одной партии, введена многопартийность. Существенно расширились права и свободы граждан. Именно тогда в стране произошло становление парламентско-президентской формы правления. Происходил процесс поиска модели политической системы Казахстана, учитывающей политические, экономические, социально-культурные, психологические, геополитические, элитные, национальные особенности страны. Изменения в политической системе общества были закреплены в принятой Конституции 1993 года. В этот период в стране был законодательно закреплен принцип разделения властей. Законодательные, исполнительные и судебные органы были определены как самостоятельные ветви государственной власти. Впервые были проведены альтернативные выборы в Верховный Совет страны, сформированы новые органы представительной власти на местах - маслихаты.

Государственные символы РК – флаг, гимн, герб.

4 июня 1992 года были утверждены  государственный флаг, герб гимн. Новый текст гимна был утвержден 11 декабря 1992 года. Автор флага Республики Казахстан: Ш. Ниязбеков. Общенациональное согласие казахстанцев дает надежду на лучшее будущее, отраженное в государственном флаге РК. Цвет государственного флага _голубой, отражает единение и безоблачное небо, мир и благополучие, а золотое солнце – образ вечного существования , покой богатство. Авторы герба РК: Ж Малибеков и  Ш. Уалиханов.//Основной символа герба –это шанырак. Шанырак –знак единства, а крылатые мифические кони – крылья человека.//Авторы слов гимна РК:М. Алимбаев, К. Мырзаиев, Т.Молдагалиев, Ж. Дарибаева. Авторы музыки гимна РК: М. Тулебаева, Л. Хамиди, Е. Брусиловский.// В новой конституции сказано, что конституционной обязанностью всех граждан является уважение государственных символов.

Политические партии и общественные движения в Казахстане в период укрепления независимости, их актуальные проблемы на сегодняшний день.

Предпосылки возникновения многопартийности относятся к периоду после декабрьских событий 1986 г. до начала 1990 г., когда начали образовываться неформальные общественные объединения. Эти общественные объединения в этот период классифицировались по различным критериям. Образовались общественные организации, занимающиеся экологическими проблемами, такие как «Зеленый фронт» («Табигат»), «Жетысу» и другие. Было создано крупное международное антиядерное движение «Невада-Семипалатинск». Союзные организации на территории Казахстана были представлены отделениями Всесоюзного добровольного историко-просветительского общества «Аділет», «Казак тілі», Лига женщин-мусульманок Казахстана и другие. В конце 1989 г. была создана Ассоциация независимых общественных организаций Казахстана (АНООК). Сюда вошли филиалы «Демократического союза», «Мемориала», «Невада - Семипалатинск», «Доверие», «Зеленый фронт», «Инициатива» и другие организации. Позже были образованы неформальные объединения национал-демократического характера такие как «Желтоксан», «Азат» и другие. В осуществляемой деятельности этих общественных объединений отсутствовала четкая программа действий и внутренняя организационная структура. С принятием Верховного Совета Казахской ССР Закона КазССР «Об общественных объединениях» 27 июня 1991 г., многопартийность в общественно-политической жизни Казахстана приобрела юридический статус. После приобретения Казахстаном в декабре 1991 г. подлинной независимости, в политической системе республики произошли реальные изменения. В марте 1994 года, политические партии впервые получили возможность участвовать в выборах в представительные органы власти всех уровней. По данным Центральной избирательной комиссии, из 176 депутатов Верховного Совета РК 13 созыва 75 человек были избраны от политических партий и других общественно-политических организаций. С принятием в 1996 г. Закона РК «О политических партиях» процесс развития общественно-политических объединений и становления многопартийности в Казахстане приобрел новые черты, позволяющие говорить о вступлении этого процесса в новый этап, а также принятый Закон внес заметный вклад в правовое обеспечение деятельности общественных и, в частности, политических организаций республики. На сегодняшний день в республике действует 16 официально зарегистрированных партий. При этом не исключено создание в будущем новых партий, что в свою очередь будет новым этапом в развитии многопартийной системы в Казахстане.

Социально-демографические процессы РК в 1990-2010 гг.

Численность населения Казахском ханстве в период складывания в середине XV в. составляла около 200 тыс. человек. На протяжении последующих 70 лет шел рост населения за счет собирания казахской народности и ее территории. НачалоXVI в.:подданные хана Касыма - 1 млн. человек. XVI в. - бежавшие от преследований российских властей русские, украинцы, татары и представители других национальностей, объединялись в казачьи вольницы. Современный период: государствообразующая казахская  нация достигла роста удельного веса с 40% до (65,5%), тем самым вернула свое положение определять этнодемографические, социальные и миграционные характеристики  всего населения  страны. В условиях незовисимости Республики Казахстан внешняя миграция принимает огромный размах в двух направлениях: 1) из Казахстана уезжают представители восточных славян, в первую очередь русские, а также немцы, татары и другие; 2) на свою историческую родину возращаются казахи из России, Китая,Узбекистана, Афганистана, Ирана, Турции и др. І – этап (1991-1999 гг.) - казахи достигли более половины населения страны ( 53,4%);  2-этап (1999-2013 гг.) -казахи превратились в большинство населения своего государства (65,5%). Исходя из сальдо миграции:  1991-2003 гг. – этап отрицательного сальдо, когда из Казахстана уезжали большое количество русских, украинцев, белорусов, немцев и других на свою историческую Родину; 2004 по 2013 гг. – продолжается и ныне, миграции дают положительное сальдо, а в республику вернулись почти 1млн оралманов.

Внешняя политика Республики Казахстан на современном этапе

Будучи членом ООН, Казахстан имеет реальную возможность активно участвовать в выработке решений по многим международным вопросам, и в первую очередь тем, которые входят в сферу его жизненно важных интересов, обеспечивая безопасность и территориальную целостность, содействуя становлению демократического общества через создание благоприятного международного климата, в том числе для реформирования экономики нашей страны. Именно с трибуны ООН (на 47 сессии ГА, 1992 г.) Казахстан впервые заявил о себе как о государстве, стремящемся внести свой вклад в построение более безопасного мира, в укрепление глобальной стабильности, а также информировал мировую общественность, что главными направлениями деятельности нашего государства стали вопросы международного мира и безопасности, устойчивого социально-экономического роста и развития государства. 2 марта 1992 года Казахстан был принят (без голосования) в ООН. До конца 1992 года республику признали 106 государств мира, дипломатические отношения были установлены с 61 государством. Казахстан стал членом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Мирового банка реконструкции и развития (МБРР), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка (ВБ) и других авторитетных международных организаций. В 1993 году была приняты Стратегия национальной безопасности Республики Казахстан на 1993-2005 гг. и первая Военная доктрина Казахстана. В

С 1992 года Казахстан выступил с рядом внешнеполитических инициатив. Важным направлением внешнеполитической деятельности нашей страны в области международной безопасности стало налаживание сотрудничества с международными организациями по безопасности, в первую очередь, с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В январе 1992 года Казахстан был принят в ОБСЕ, в стране было создано и функционирует представительство ОБСЕ. В декабре 1991 года НАТО создала Совет Североатлантического сотрудничества (ССАС) для развития связей со странами бывшего Варшавского Договора. В марте 1992 года Казахстан присоединился к ССАС. В 1994 году НАТО было создана программа «Партнерство ради мира» (ПРМ), к которой наша страна также присоединилась. В 2002 году Казахстан присоединился к программе НАТО «Процесс планирования и обзора» (ПАРП).  В 1995 году Казахстан был принят в качестве наблюдателя на Конференцию по разоружению. Важной внешнеполитической инициативой Казахстана стало предложение о создании Евразийского союза, обнародованное весной 1994 года. В 1996 году в Москве было подписано Соглашение о Таможенном союзе между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией. В 1998 году в Москве был подписаны соглашения: об общем таможенном тарифе, акцизной политике и др. В 2000 году Президенты России, Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана подписали в Астане Договор об учреждении на базе Таможенного союза новой международной экономической организации – Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В мае и сентябре 2002 года в Москве и Астане состоялись заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств. В 1998 года был подписан Договор о вечной дружбе и сотрудничестве между Казахстаном и Россией. В июне 2000 года состоялся визит в Россию Н. Назарбаева, в октябре состоялся официальный визит в Казахстан Президента России В. Путина. В ноябре 2001 года правительства России и Казахстана подписали Соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли сроком на 10 лет. В июне 2000 года в Астане прошла встреча председателей правительств Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, на которой одобрена стратегия интеграционного развития стран региона до 2005 года и программу первоочередных мер по формированию единого экономического пространства на период до 2002 года. В январе 2002 года лидеры четырех центральноазиатских государств - Узбекистана, Казахстана, Киргизии и Таджикистана - объявили о создании новой организации "Центральноазиатское сотрудничество" (ЦАС). В заявлении А. Акаева, И. Каримова, Н. Назарбаева и Э. Рахмонова отмечалось, что ЦАС пришла на смену Центральноазиатскому экономическому сообществу.2002 года все спорные проблемы были, наконец, разрешены и делимитация закончена к удовлетворению обеих сторон. В 1993 году Казахстан присоединился к Организации экономического сотрудничества (ОАС). В 1994 году Казахстан вступил в качестве наблюдателя, а в 1995 году стал членом Организации Исламская Конференция (ОИК). В соответствии с уставом ОИК Казахстан стал также членом Исламского банка развития. Важнейшее значение сохраняют отношения с КНР. В ходе визитов Н.Назарбаева в Пекин в июле 1991 года, в октябре 1993 года и в сентябре 1995 года и визитов Премьера Госсовета КНР Ли Пэна в Казахстан в 1994, Председателя КНР Цзян Цзэминя в 1996 году страны подписали: совместную Декларацию о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений; Договор о прохождении казахстанско-китайской границы; Соглашение об использовании китайского порта Ляньюнган для обработки и транспортировки казахстанских грузов. Достаточно успешно развиваются отношения Казахстана со странами дальнего зарубежья.В 1993 году в Алматы с официальным визитом побывал Вице-президент США А.Гор, в феврале 1994 года Н.Назарбаев во второй раз был с официальным визитом в США. В ходе этих встреч были подписаны Хартия о демократическом партнерстве, Соглашение о сотрудничестве в области науки и техники и другие документы. К концу 1997 года в Казахстане было зарегистрировано 178 казахстанско-американских совместных предприятий и 82 американские компании, функционируют 49 американских НПО.