Архивное дело в 18 веке

Ряд источников (духовные и  меновые грамоты, дипломатические  материалы, «Записные тетради письмам  и делам Петра Великого» 1704-1706 гг и др.) подготовил к печати М.Н. Щербатов, являвшийся в 1768-1777 г.г управляющим архивом Петра I. Историк И.И. Голиков разработал 12-ти томный труд «Деяния Петра Великого» и 18 томов дополнений к ним. В них было опубликовано более 3 тыс. документов петровской эпохи. Автор использовал материалы Коллегии иностранных дел, Разрядного приказа, местных архивов. В XVIII веке выявилось два подхода к организации хранения документов. В текущих архивах учреждений в основном сохранился прежний порядок классификации архивных дел. Внутри документальных архивов источники разделялись по тематическому, хронологическому и другим принципам. Это делалось для лучшего использования материалов.

В исторических архивах начинается появляться библиографический подход: каждый отдельный документ рассматривался как самостоятельный объект и  приравнивался к книге. Документы  стали классифицироваться по предметному  признаку.

Еще в середине XVIII века управляющий  Московского архива Коллегии иностранных  дел М.Г. Собакин разработал план, по которому материалы делились на две части: «старый архив», включавший дела до 1700 года и «архив новый», в который входили дела за последующий период. Документы внутриполитического характера хранились отдельно от дипломатических. Реорганизацию хранения документов в этом архиве провел Г.Ф. Миллер в 70-е годы 18 века. Он выдвинул план, по которому все дела делились на две группы: общие государственные и частные государственные, каждая из которых была расчленена на несколько частей. Такая система хранения дел получила отрицательную оценку. Она не могла удовлетворить сотрудников архива и Коллегию иностранных дел, так как розыск документов сильно затягивался.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Обзор состояния дел в отдельных архивах 18 века

4.1. Архивы высших учреждений

Важные источники хранились  в архивах высших органов власти. Документы Боярской Думы: царские  указы, приговоры, доклады начальников  приказов представляют значительный интерес.

Комплекс подобных документов сложился при Кабинете его императорского величества (1704-1727). В начале Кабинет  являлся личной канцелярией Петра I. В его архив поступала военная  и финансовая документация, материалы  Петра о взаимоотношениях с высшими, центральными и местными учреждениями.

Позднее значение Кабинета его императорского величества в  государственной жизни возросло. Здесь составлялись проекты Указов, сюда поступали известия о важнейших  событиях в жизни страны, велась переписка с послами, военачальниками, правительственными учреждениями. В  этом хранилище собирались многочисленные челобитные доносы и жалобы на имя  царя, переписка о приглашении  иностранцев на службу, материалы  о постройке дворцов, казенных зданий и многое другое. Поэтому при Кабинете сложился один из богатейших архивов, который постоянно пополнялся. Петр I передал в него собственные записные книжки, журнал о Северной войне  за 1708-1715 гг., о путешествиях по Западной Европе, многочисленные проекты и  наброски указов, записки о реорганизации  государственного управления, армии  и флота. В архиве Кабинета были собраны  документы о стрелецком волнении 1698 года; астраханском восстании 1705-1706 гг.; восстании под предводительством  К.Булавина 1707-1709 гг. и другие. При  архиве была создана первоклассная  библиотека.

Таким образом, при Кабинете существовал архив-коллекция, материалы  которой охватывали многие важные стороны  государственной и общественной жизни России.

16 июля 1712 года был создан  Московский сенатский архив, через  год Сенат переводится в Петербург  и учреждается должность архивариуса.  Но сам архив начал пополняться  и развиваться лишь в 1763 году. В нем собирались царские манифесты  и указы Сенату, поступали материалы  Приказа тайных дел, Верховного  тайного совета, Кабинета Министров,  Конференции при высочайшем дворе,  часть дел Тайной канцелярии  и ряда других высших и центральных  учреждений. Заметна тенденция к  концентрации некоторых важных  документов в одном хранилище.  Правительство проявляло заботу  об этом архиве. Оклады его  сотрудников были значительно  выше, чем в других архивных  учреждениях. По штатам 1763 года  здесь насчитывалось 7 человек:  секретарь, архивариус и пять  канцелярских слушателей.

В 1721 году был создан святейший  правительствующий Синод. В процессе его деятельности было создано большое  количество источников. Сначала документальный массив находился в ведении обер-секретаря канцелярии Синода. В 1738 году он выделился в самостоятельную структурную часть, которую возглавил архивариус. В Синоде собирались материалы об управлении церковью, деятельности духовенства, состоянии церквей и монастырей, заведовании учебными заведениями, борьбе церковников с расколами, ересями и другие. В архиве Верховного Тайного Совета (1726-1731), ведавшего внешней и внутренней политикой России, откладывались указы Совета, журналы и протоколы заседаний, переписка с высшими, центральными и местными учреждениями. В 1827 году сюда поступил архив Кабинета Петра I.

Крупный комплекс документов сложился в результате деятельности Кабинета Министров (1731-1741). Это указы  Анны Иоанновны, доклады кабинет-министров императрице; материалы о войне с Турцией и Швецией; о злоупотреблениях должностных лиц и другие.

Важные материалы концентрировались  в архиве Конференций при высочайшем дворе (1756-1762), которая была создана  для руководства военными действиями против Пруссии и рассмотрения внешнеполитических вопросов, но затем сосредоточила  также управление внутренней жизнью страны. Здесь концентрировались  протоколы заседаний, дела о ходе Семилетней войны, комплектовании и  снабжении армии и другие.

С 1741 года существовал еще  один высший орган - Кабинет ее величества, восстановленный Елизаветой Петровной  и являвшийся личной канцелярией носителей верховной власти. В архиве Кабинета собирались доклады Сената и коллегий, проекты и церковные варианты именных указов, важнейшие донесения местных учреждений; фонды ряда крупных сановников (Бирона, Миниха и др.); документы о народных восстаниях и дела органов политического сыска. Но в 60-е годы значение Кабинета резко упало, и он стал учреждением, которое заведовало в основном личным имуществом Екатерины II.

При Екатерине II зародилась, а при Павле I оформилась личная канцелярия носителей верховной власти. В  архиве канцелярии собирались важные документы, поступающие на рассмотрение властей: донесения Сената, мнения крупных  сановников, жалобы, прошения и прочее.

4.2. Архивы местных учреждений

В начале 18 века на местах стали  создаваться архивы при вновь  созданных губернских учреждениях, которые комплектовались документами  этих учреждений. В это же время  возникает сеть архивов судебных органов и органов местного самоуправления. Эти документы являются ценным источником по истории и экономическому развитию различных регионов.

Эти архивы создавались в  губернских центрах. Кроме того, в  городах учреждались органы самоуправления - ратуши, при которых создавались  архивы. В ведении этих органов  оказались в основном финансовые дела: документы о сборе податей  и материалы о кабацкой, таможенной и соляной службе. Органы городского управления периодически передавали в  губернские и провинциальные канцелярии приходно-расходные ведомости, а  копийные материалы оставались в архивах. Эти материалы - ценные источники, свидетельствующие об экономическом положении различных регионов.

Количество местных архивов  увеличивалось. Была предпринята попытка  их концентрации. В 1728 году предлагалось создать в каждой губернии два  архива: губернской канцелярии и городского самоуправления. Но из-за отсутствия помещений  и кадров этот проект не был осуществлен. При каждом учреждении возникал свой собственный архив. Созданная в  эти годы сеть местных архивов  просуществовала до 70-х годов 18 века.

В результате реформы государственного аппарата в 1775-1785 годах количество местных  учреждений и архивов при них  еще более возросло. В процессе деятельности административных, судебных и финансовых органов создавались  обширные комплексы документов. Они  скапливались в многочисленных архивах. Сюда поступали так же неоконченные дела ликвидированных центральных  учреждений, которые теперь относились к компетенции местных властей. Наряду с концентрацией фондов центральных  учреждений наблюдалось рассредоточение  их по местным архивам.

Указом Сената 1798 года предписывалось дела губернских и уездных судебных учреждений передавать «с надлежащей описью в архив палаты суда и расправы». Но и это осуществлено не было.

Установленный в начале 18 века порядок передачи документов из канцелярий в архивы соблюдался плохо. Из-за плохого учета материалы  терялись и расхищались, гибли от плохих условий хранения. Указом Сената 1800 года восстанавливался 3-х летний срок сдачи оконченных дел в архив. Но положение в местных архивах к лучшему не изменилось.

4.3. Исторические архивы

С первой четверти 18 века стала  проводиться работа по собиранию  исторических документов. Согласно указу 1720 года губернаторы должны были отправлять в Сенат исторические документы. Указ 1721 года предписывал присылать  в Синод и Печатный двор старинные  рукописи и книги.

Собирались письменные памятники  и современниками Петра I. Во время  второй камчатской экспедиции в 1733-1743 гг. Г.Ф.Миллер были обследованы архивы Тобольска, Красноярска, Якутска и  др. городов. С исторических документов снимались копии, которые потом  поступили в Московский архив  Коллегии иностранных дел. Основной недостаток собирательской деятельности - ее частнособственнический характер. Не было органа, координировавшего  эту работу. Не проявлялась забота о сохранности частных коллекций, многие частные собрания погибли.

Материалы по отечественной  истории приобретались также  и за рубежом. Ряд документов покупалось или снимались копии. Собирание  исторических источников не являлось самоцелью. Делалось это для расширения источниковой базы в целях разработки истории России. В начале 18 века начинают публиковаться документы в политических целях. В 1713 году издается « Книга  Марсова» своеобразный сборник военных  документов. В 1734 году Академия наук попыталась опубликовать несколько летописей. Но этому помешало негативное отношение  Синода к публикации.

Начиная с 60-х годов 18 века академия наук публикует Кенигсбергскую и Никоновскую летописи, «Русскую Правду», «Судебник» Ивана четвертого и другие материалы.

Московский архив  Коллегии иностранных дел

Московский архив Коллегии иностранных дел - стал первым историческим архивом России. Его основу составили  материалы Посольского приказа. В них освещалась внешняя политика Русского государства 15-17 вв., важнейшие  события внутренний жизни страны, а так же история царской семьи.

В 1724 году он получил собственную  печать, штаты 96 человек). Подчинялся архив  непосредственно Коллегии иностранных  дел. 29 ноября 1759 года архив был передан  в ведение Московской конторы  коллегии иностранных дел. Штат архива постоянно увеличивался, т.к. здесь  хранились документы на многих языках и нужны были квалифицированные  сотрудники. Для сотрудников устраивались экзамены в знании иностранных языков и науках. Уровень знаний учитывался при продвижении по службе. В конце 18 века в архиве насчитывалось 80 штатных  сотрудника, из них 24 - переводчики. В  начале архив располагался в Кремле, в палатах бывшего Посольского  приказа. Здание ветшало, что приводило  к гибели документов. Архив был  в 1770 году переведен в другое место.

Первые годы создания архива поступлений в него практически  не было. Он стал комплектоваться с  января 1732 года. Из Петербургского архива сюда перевезли документы о взаимоотношениях с Пруссией за 1727-1730гг, о коронации  анны Иоанновны. В первой половине 18 века архив комплектовался материалами  Коллегии иностранных дел, потерявшим практическое значение, делами дипломатического характера. Во второй половине 18 века архив  принял дела упраздненной Московской конторы коллегии иностранных дел: указы Сената и Коллегии, протоколы  конторы, приходно-расходные книги  и другие документы за 1748-1782 гг. Дела принимались по описям, что было довольно редким явлением.

Упорядочение дел в  архиве продвигалось слабо. Только с 1744 года, после н6азначения нового руководителя работа активизировалась и к декабрю 1747 года было разобрано и описано  более 46 тыс. документов. Во второй половине 18 века были составлены ряд описей, которыми пользуются исследователи  и в настоящее время. К началу 19 века в архиве насчитывалось около 180 описей, в которых дана характеристика содержания материалов архива. Ценным дополнением к источникам Московского  архива Коллегии иностранных дел  являлась его библиотек - одна из старейших  в стране.

Московский архив Коллегии иностранных дел предпринимает  попытку публиковать документы. Указом 1783 года предписано создать  в архиве типографию. Но указ реализован не был.

Разрядно-Сенатский архив

Во второй половине 18 века произошли существенные изменения  в составе и организации архивов. В 1763 году в связи с реформой Сената ликвидировалась его Московская контора, а ее документы слились  с фондом Разрядного приказа и  составили самостоятельный Разрядно-Сенатский архив. Архив находился в ведении департаментов герольдии Сената. Штат архива состоял из 6 человек. Основу архива составили документы Разрядного приказа. С присоединением Московской сенатской конторы в архив поступили документы: административно-судебных дел, документов о различных сборах, документы о строительстве в Москве и других городах, материалы ликвидируемых учреждений. Архив стал крупным хранилищем документов по внутренней истории России 16-18 вв., сосредоточившим около 500 тыс. дел.

Петербургский и  Московский государственные архивы старых дел

Реорганизация Сената и местных  учреждений в 60-70 годы 18 века привела  к ликвидации коллегий. Большое количество их документов передавались в Петербургский Российский государственный архив древних актов ⁴: и Московские государственные архивы старых дел, учрежденные в1780 и 1782 гг. архивы получили свои штаты и самостоятельное вневедомственное положение, подчиняясь Сенату. Петербургский архив пользовался преимуществом по сравнению с Московским. Его штат насчитывал 22 человека, и на его содержание ежегодно отпускалось 5203 руб. В Московском архиве было 19 сотрудников и отпускалось ему 4343 руб., хотя количество дел было в шесть раз больше. Советник архива, асессоры и секретарь составляли «преимущество», на заседаниях которого решались наиболее важные вопросы.