Совершенствование среды функционирования предприятий с участием иностранного капитала в экономике Волгоградской области

1. внедрение ресурсосберегающих технологий;

2. внедрение энергосберегающих технологий;

3. внедрение природоохранных технологий;

4. разработка и внедрение инновационных технологий;

5. производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

6. производство фармацевтической продукции;

7. развитие транспортной инфраструктуры;

8. развитие промышленного, энергетического, агропромышленного, строительного комплексов;

9. строительство новых объектов эксплуатации месторождений полезных ископаемых, их добыча и переработка;

10. строительство объектов здравоохранения, рекреации, культуры, физической культуры и спорта, учреждений социального обслуживания, жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей в дотационных муниципальных образованиях.

Государственная поддержка осуществляется в следующих формах:

1. предоставление налоговых льгот и пониженных налоговых ставок;

2. предоставление инвестиционного налогового кредита;

3. освобождение от арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области;

4. предоставление государственных гарантий Волгоградской области;

5. нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности;

6. предоставление льгот при аренде объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Волгоградской области;

7. возмещение из областного бюджета разницы процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях под реализацию проектов;

8. прямое участие в инвестиционной деятельности (в форме бюджетных инвестиций);

9. обеспечение  земельных участков инженерными коммуникациями;

10. иные формы, предусмотренные законодательством РФ и Волгоградской области[47].

 Решение об оказании инвестору государственной поддержки инвестиционной деятельности принимается коллегиальным органом – Волгоградским областным Советом по инвестициям по результатам рассмотрения заявок инвесторов об оказании государственной поддержки.

Инвестор получает право на использование избранных форм государственной поддержки не ранее заключения инвестиционного соглашения между инвестором и Администрацией Волгоградской области типовая форма которого, закреплена постановлением Администрации Волгоградской области от 15 июня 2010 №249-п.

В целях реализации нового законодательства в течении второго полугодия 2010 г. были приняты 8 нормативных актов (5 постановлений и 3 закона Волгоградской области). В 2011 году совершенствование законодательства Волгоградской области в данном направлении будет продолжено.

В 2010 году проведена работа более чем с 50 крупными субъектами инвестиционной деятельности: банки, крупные промышленные предприятия, агропромышленные холдинги и т.п. Суть работы заключалась в проведении консультативных встреч и переговоров по формированию инвестиционных проектов, организация заседаний межведомственной комиссии по размещению производительных сил, Волгоградского областного совета по инвестициям, сопровождение инвестиционных проектов, находящихся в инвестиционной и эксплуатационной стадиях реализации, заключение соглашений о сотрудничестве и взаимодействии, предусматривающих этапы вложения инвестиций, рассмотрение вопросов оказания государственной поддержки, в формах предусмотренных действующим законодательством.

Необходимо отметить, что активизация инвесторов в 2010-2011 годах обусловлена привлекательностью нового инвестиционного законодательства, о котором сообщалось в письмах направленных в адрес муниципальных образований о проведении информационной и разъяснительной работы с потенциальными инвесторами о возможности получения государственной поддержки на областном уровне при реализации инвестиционных проектов (первое письмо Комитета экономики от 15.10.2010г. №07-10-22/550).

К отрицательным моментам, тормозящим рост объема инвестиций, можно отнести такие, как:

1. низкая степень заинтересованности в развитии инвестиционной деятельности некоторых администраций муниципальных образований;

2. недостаточное понимание ими технологий инвестиционных процессов;

3. не в полной мере использование ресурсов, которыми располагает территория и т.п.

Также отмечаем, что от заинтересованности местных администраций во многом зависит развитие территории в целом. Успех реализации того или иного проекта в основном обеспечивается комфортными условиями для инвесторов, создание которых в том числе на законодательном уровне в отдельных муниципальных образованиях до настоящего времени и даже не рассматривалось – т.е. нормативная инвестиционная база до сих пор не создана.

Поэтому, принимая во внимание, изложенное, для формирования благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях в качестве первоочередных мер следует:

1. проанализировать местные условия (демографические, ресурсные, природные, экономические и т.п.);

2.  определить приоритетные направления развития территории (точки роста в среднесрочной перспективе), соответствующие перспективные сектора развития экономики;

3. сформировать инвестиционное законодательство, позволяющее заинтересовать потенциальных инвесторов в реализации проектов именно на этих территориях и предусматривающее оказание со стороны муниципалитета государственной поддержки в различных формах (например, снижение земельного налога инвесторам на период срока окупаемости инвестиционного проекта, снижение платы по арендуемому муниципальному имуществу и земельным участках и т.п.);

4. организовать системную работу с инвесторами (консультационная, информационная, сопроводительная);

5. сформировать перечень инвестиционных проектов, в том числе по каждой из перспективных отраслей, либо направлений экономического развития;

6. сформировать перечни потенциальных инвестиционных площадок, на которых возможно размещение новых производств и организованы мероприятия по презентации этих площадок, в том числе на сайтах муниципальных образований;

7. вовлечь в инвестиционный процесс временно приостановленные и законсервированные стройки, и объекты, находящиеся в муниципальной собственности;

  8. рассмотреть возможность использования муниципального имущества (земельных участков, зданий и сооружений)  для развития производственной деятельности на условиях долгосрочной аренды, выкупа и т.п.

Таким образом, инвестиционная деятельность является залогом успешного развития экономики любого региона, поэтому формирование для инвесторов максимально благоприятных условий будет способствовать не только финансовой устойчивости и стабильности региона, но и позитивному развитию экономики Волгоградской области в целом.

Заключение

Инвестиции выполняют важнейшие функции, без которых невозможно нормальное, экономически эффективное развитие страны. Именно инвестиции в значительной мере формируют будущее страны в целом, отдельных ее регионов, каждого хозяйствующего субъекта - инвестиции, произведенные сегодня, являются основой завтрашнего благосостояния. В свою очередь, современное экономическое состояние во многом предопределено прошлыми инвестициями.

Создаваемые в России совместные предприятия могут сыграть позитивную роль в привлечении в страну новой техники и технологии, современных методов международного маркетинга и передового управленческого опыта. Более того, приток иностранных инвестиций в КОИИ может стать одним из возможных для нашей страны способов сосредоточения материальных и финансовых средств на направлениях, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса. Немаловажное значение КОИИ состоит в том, что совместное создание производственных единиц с передовой технологией и техникой повышает их конкурентоспособность. В результате они могут успешнее соперничать на внутреннем рынке России с другими предприятиями и побуждать их снижать издержки производства своей продукции и повышать ее качество. С другой стороны, создание конкурентоспособных предприятий позволяет российскому партнеру использовать торговые, административные и прочие связи зарубежных участников, их коммерческий опыт и знание местных условий и открывает благоприятные возможности для их выхода со своей продукцией на внешние рынки. Это особенно важно в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке со стороны крупных и эффективно функционирующих западных фирм.

Глобальный финансово-экономический кризис и наступившая мировая рецессия обусловили снижение притока инвестиций в Россию и, в том числе, в Южный федеральный округ. В условиях сокращения инвестиционной активности российские регионы с благоприятным инвестиционным климатом получат конкурентное преимущество перед менее привлека­тельными территориями. Это обстоятельство вызвано планами крупнейшего инвестора – государства вкладывать бюджетные средства в развитие инфраструктуры и крупных базовых производств – прежде всего, в регионы с мощным инвестиционным потенциалом и высоким качеством управления социально-экономическим развитием. Частный бизнес в условиях финансовых ограничений также будет более тщательно подходить к выбору места вложения капитала, определяя территории с устойчиво комфортными инвестиционными условиями и надежными правовыми гарантиями инвестиционной деятельности.              

Реальный эффект от деятельности предприятий с иностранными инвестициями довольно значителен, на общем фоне остальных, эти предприятия выглядят гораздо более привлекательно с самых разных сторон, что является серьезным аргументом для особого отношения к предприятиям подобного рода и необходимостью предпринимать более активные меры для развития совместного предпринимательства. Согласно сводным показателям объема производства (реализации) промышленных предприятий с иностранным капиталом этот показатель за анализируемый период вырос на 194%. Третья часть промышленной продукции производится на совместных предприятиях. Каждые тринадцать из ста человек, занятых в промышленности, работают на этих предприятиях, где среднемесячная зарплата превышает среднюю по промышленности более чем 1,7 раза. Все эти показатели свидетельствуют о том, что необходимо развивать эту форму хозяйствования, с помощью которой можно привлечь иностранный капитал, пополняющий инвестиционный резерв социально экономической системы.

В Волгоградской области нет полноценной инфраструктуры поддержки инвесторов. Существующая налоговая политика не предлагает возможности для эффективной конкуренции в сфере снижения налоговой нагрузки с регионами — потенциальными конкурентами Волгоградской области. Отсутствуют зоны специальных режимов. Не используется потенциал создания региональных инвестиционных фондов.

Поэтому, принимая во внимание, изложенное, для формирования благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях в качестве первоочередных мер следует:

1. проанализировать местные условия (демографические, ресурсные, природные, экономические и т.п.);

2.  определить приоритетные направления развития территории (точки роста в среднесрочной перспективе), соответствующие перспективные сектора развития экономики;

3. сформировать инвестиционное законодательство, позволяющее заинтересовать потенциальных инвесторов в реализации проектов именно на этих территориях и предусматривающее оказание со стороны муниципалитета государственной поддержки в различных формах (например, снижение земельного налога инвесторам на период срока окупаемости инвестиционного проекта, снижение платы по арендуемому муниципальному имуществу и земельным участках и т.п.);

4. организовать системную работу с инвесторами (консультационная, информационная, сопроводительная);

5. сформировать перечень инвестиционных проектов, в том числе по каждой из перспективных отраслей, либо направлений экономического развития;

6. сформировать перечни потенциальных инвестиционных площадок, на которых возможно размещение новых производств и организованы мероприятия по презентации этих площадок, в том числе на сайтах муниципальных образований;

7. вовлечь в инвестиционный процесс временно приостановленные и законсервированные стройки, и объекты, находящиеся в муниципальной собственности;

  8. рассмотреть возможность использования муниципального имущества (земельных участков, зданий и сооружений)  для развития производственной деятельности на условиях долгосрочной аренды, выкупа и т.п.

 В заключении хотелось бы отметь, что формирование для инвесторов максимально благоприятных условий будет способствовать не только финансовой устойчивости и стабильности региона, но и позитивному развитию экономики в целом.

Список литературы

1.             Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "Об иностранных инвестициях в РФ" (принят ГД ФС РФ 25.06.1999) // СПС: Консультант Плюс. – Электрон. дан. и прогр. – М.; 2012.

2.             Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: [Федеральный закон № 51-ФЗ, принят 30.11.1994 г., по состоянию на 24.07.2008] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

3.             Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года // Министерство регионального развития РФ. – М.; 2011. – 207 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minregion.ru/upload/documents/2011/.../ 280911_1538_r.doc