Совершенствование среды функционирования предприятий с участием иностранного капитала в экономике Волгоградской области

Наиболее крупные инвестиции поступили из Германии, Австрии и Италии. Поступления из этих трѐх стран в сумме составили 86,7% всех инвестиций, поступивших в регион за отчѐтный период.

93,8% всех инвестиций поступило в предприятия г.Волжского Волгоградской области, 3,9% и 2,3% пришлись соответственно на г.Волгоград и прочие города и районы области. Наиболее привлекательными видами деятельности для иностранных инвесторов в первом полугодии 2011г. преимущественно являлась сфера обрабатывающих производств, а также оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.

В настоящее время на территории области функционируют 169 предприятий с участием иностранного капитала (без учета микропредприятий). Наибольшее количество совместных предприятий создано с Кипром, Китаем, Италией, Германией, Украиной, Виргинскими островами (Британскими), Великобританией, США, Турцией, Литвой.

По состоянию на конец I полугодия 2011г. накопленный иностранный капитал в экономике области составил 715,8 млн.долл.США.

По состоянию на 1 января 2011 года на территории Волгоградской области функционировало 169 предприятий с привлечением инвесторов из 39 стран мира. Наибольшее количество совместных предприятий создано с Кипром, Китаем, Италией, Германией и Украиной, Виргинскими островами (Британскими), Великобританией, США, Турцией, Литвой.

Объем иностранных инвестиций в экономику Волгоградской области в 2011 году составил 424,8 млн. долларов США. Это в 2,2 раза больше, чем в 2010 году. Волгоградская область заняла третье место по объемам поступления иностранных инвестиций среди регионов Южного федерального округа. При этом прямые инвестиции составили 55,5 млн.долл. США, что превышает аналогичный показатель 2010 года в 3,3 раза

Поступившие в 2011 году иностранные инвестиции на 86,9% состоят из инвестиций, осуществляемых на возвратной основе. Прочие инвестиции, поступившие в данный период, распределились между торговыми кредитами (82,9% от общего количества поступлений) и прочими кредитами (4,0%).

Привлекательными видами деятельности для иностранных инвесторов в 2011 году преимущественно являлась сфера обрабатывающих производств, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Получателями инвестиций стали предприятия и организации Волгограда, Волжского, Михайловки, Городищенского и Котельниковского районов.

По накопленным иностранным инвестициям на конец 2011 года на первом месте находится город Волгоград – 475,5 млн.долларов США (57,7% от общего объема накопленных инвестиций области), на втором – город Волжский – 226,3 млн.долларов (27,5%).

Иностранные инвестиции получены из 27 стран (в 2010 году – из 26 стран). Наиболее крупной страной-инвестором в 2010 и в 2011 годах является Германия. Поступления из этой страны составили 58,4% от общего объема поступивших в 2011 году инвестиций.

На долю четырех стран, являющихся наиболее крупными инвесторами (Германия, Австрия, Нидерланды, Кипр), на конец 2011 года приходилось 73,8% накопленных инвестиций области.

По данным Национального рейтингового агентства «Эксперт РА» Волгоградская область по итогам 2011 года находится на 19 месте по инвестиционному потенциалу, с долей в общероссийском потенциале – 1,19. Таким образом, по сравнению с 2010 годом регион поднялся с 22 до 19 места и вошел в двадцатку регионов с высоким инвестиционным потенциалом. В целом рейтинг региона остается стабильным на протяжении нескольких лет.

По данным Минэкономразвития России, иностранные инвесторы отмечают несколько основных причин, препятствующих развитию инвестиционной деятельности в России: бюрократические препоны, финансовая непрозрачность отчетности и операций юридических лиц, отсутствие независимых судов, неразвитость фондового рынка. Эти негативные факторы характерны и для инвестиционного процесса Волгоградской области. Также большое влияние на состояние инвестиционного климата в области оказывают последствия приватизации и реструктуризации крупных предприятий. Вхождение этих предприятий в общероссийские холдинги выводит проблему увеличения инвестиций из поля компетенции руководства области, а частая смена собственников повышает инвестиционный риск и делает предприятия непривлекательными для основных инвесторов[39].

В условиях финансового кризиса Волгоградская область сумела сохранить свою инвестиционную привлекательность. В 2010 г. ведущее Международное рейтинговое агентство Standard&Poor's присвоило области долгосрочный кредитный рейтинг по международной шкале «ВВ-» (стабильный).

На территории региона продолжают реализовываться крупные, социально значимые для области инвестиционные проекты. В то же время в сложившейся сложной финансовой ситуации в регионе, как в целом и в РФ, наблюдается тенденция снижения объема привлеченных инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования в экономику Волгоградской области[40].

В Волгоградской области сформировались определенные инструменты финансовой и нефинансовой поддержки инвесторов. Наиболее распространенным инструментом региональной инвестиционной политики стали налоговые льготы, причем их стандартный пакет является не преимуществом в инвестиционной привлекательности региона, а необходимым условием привлечения инвестиций. В связи с этим все большее значение приобретают другие элементы инфраструктуры поддержки инвесторов. Представление государственных гарантий нередко применяется региональными властями в качестве одной из мер по привлечению и стимулированию инвестиций. В Волгоградской области условия представления государственных гарантий устанавливаются Законом Волгоградской области «О государственных гарантиях Волгоградской области» от 28 апреля 2007 г. № 1455-ОД. Согласно этому закону, государственные гарантии по инвестиционным проектам представляются юридическим лицам, инвестиционные проекты которых включены в областной реестр инвестиционных проектов. Таким образом, для получения государственных гарантий необходимо соответствовать требованиям включения в реестр[41].

Основными нормативными актами области, направленными на оказание эффективной поддержки инвесторам в процессе осуществления инвестиционных проектов, являются законы Волгоградской области «Об инвестиционной деятельности в Волгоградской области» от 14 февраля 2002 г. № 668-ОД, «О международных связях и внешнеэкономической деятельности Волгоградской области» от 4 декабря 2002 г. № 762-ОД, «Об инновационной деятельности в Волгоградской области» от 22 июня 2004 г. № 925-ОД, «О залоговом фонде Волгоградской области» от 9 января 2007 г. № 1409-ОД. Помимо перечисленных нормативных актов, администрацией региона ведется активная работа по формированию законодательства о создании особых экономических зон регионального уровня.

Ключевые муниципальные нормативные акты в сфере поддержки инвестиционной деятельности – это Постановление Волгоградской городской думы «О Положении об инвестиционной деятельности в Волгограде» от 12 июля 1996 г. № 11/66, постановления Волгоградского городского совета народных депутатов «О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда» от 23 ноября 2005 г. № 24/464 и «Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий Волгограда» от 3 ноября 2004 г. № 8/128, Постановление администрации г. Волгограда «Об инвестиционном совете Волгограда» от 5 июля 2001 г. № 769.

Муниципальные правовые акты в сфере поддержки инвестиционного процесса на территории г. Волгограда формируют выгодные финансовые условия для потенциальных инвесторов, заинтересованных в реализации девелоперских проектов. При этом следует отметить активность администраций Волгограда и Волгоградской городской думы, которые своевременно реагируют на рыночные изменения и оперативно корректируют муниципальное законодательство[42].

По состоянию на 1 июня 2011 г. Реестр инвестиционных проектов Волгоградской области включал в себя 51 инвестиционный проект, из них реализованы 6. Реализованные инвестиционные проекты позволили создать новые рабочие места, повысить заработную плату работникам предприятий, создать конкурентоспособную на внешнем и внутреннем рынках продукцию, улучшить экологическую обстановку, а также увеличить отчисление налогов в бюджет и внебюджетные фонды Волгоградской области[43].

Таким образом, в настоящее время на территории области функционируют 169 предприятий с участием иностранного капитала. Привлекательными видами деятельности для иностранных инвесторов в 2011 году преимущественно являлась сфера обрабатывающих производств, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Получателями инвестиций стали предприятия и организации Волгограда, Волжского, Михайловки, Городищенского и Котельниковского районов.

Однако в Волгоградской области нет полноценной инфраструктуры поддержки инвесторов. Существующая налоговая политика не предлагает возможности для эффективной конкуренции в сфере снижения налоговой нагрузки с регионами — потенциальными конкурентами Волгоградской области. Отсутствуют зоны специальных режимов. Не используется потенциал создания региональных инвестиционных фондов.

3.2. Направления совершенствования условий функционирования предприятий с иностранными инвестициями  в Волгоградской области

Инвестиционная деятельность является залогом успешного развития экономики любого региона. Она способствует развитию реального сектора экономики, что благоприятно сказывается на обеспечении прироста объема выпуска продукции, расширении ассортимента и повышении ее качества, снижении себестоимости, а также решении социальных, экологических и других задач. Кроме того – это серьезный налоговый потенциал, формирующий доходную часть консолидированного бюджета области.

Для Волгоградской области основными перспективными направлениями развития инвестиционной деятельности являются:

- агропромышленный комплекс: животноводство (в том числе: свиноводство, птицеводство); овощеводство (в том числе: бахчевые); перерабатывающие производства;

- промышленность (металлопереработка, нефтепереработка, химическое производство, машиностроение);

- строительная индустрия (строительство жилья, производство строительных материалов);

- реализация инфраструктурных проектов (инфраструктурное обустройство «площадок» для производственных объектов на периферии);

- развитие инновационной деятельности (формирование конкурентоспособных кластеров).[44]

В условиях рыночной экономики значимая роль в региональном стратегическом развитии принадлежит инвестиционной политике. Ее успешная реализация может быть осуществлена при наличии определенной совокупности и тесном взаимодействии основных элементов:

1. создание благоприятного инвестиционного климата;

2. формирование органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

3. создание и актуализация необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей и поддерживающей жизнеспособность инвестиционного процесса;

4. выбор источников и методов финансирования инвестиций;

5. определение оптимальных сроков реализации проектов.

По данным Национального рейтингового агентства «Эксперт РА»,  Волгоградская область находится на 22 месте по инвестиционному потенциалу, с долей в общероссийском потенциале – 1,114[45].

При этом в 2010 году ранг инвестиционного риска изменился и улучшился на 3 пункта по сравнению с 2009 годом. Это позволило региону впервые с 1995 года (года начала проведения подобных исследований) войти в десятку регионов с наименьшими интегральными инвестиционными рисками. В целом рейтинг региона остается стабильным на протяжении нескольких лет. Для определения инвестиционного потенциала агентством анализируются составляющие ресурсных факторов региона (трудового, потребительского, производственного, финансового, институционального, инновационного, инфраструктурного, природно-ресурсного, туристического).

Это говорит о наличии необходимых условий в Волгоградской области для создания благоприятного инвестиционного климата.

В Волгоградской области обеспечение благоприятного инвестиционного климата обусловлено:

      участием региона в Федеральных целевых программах;

      формированием и реализацией областных программ;

      наличием программных документов, определяющих задачи и цели социально-экономического развития региона, а также механизмов их достижения и реализации;

      эффективным взаимодействием государственных органов исполнительной власти Волгоградской области с бизнес-сообществом, например, посредством взаимодействия с ОАО «Корпорация развития Волгоградской области», созданной Администрацией Волгоградской области для снятия инфраструктурных ограничений для работы бизнеса в регионе, поиска инвесторов, развития индустриальных парков и технопарков на территории региона.

      наличием нормативной правовой и законодательной базы[46].

 В первую очередь необходимо отметить, что в 2010 году на территории области было пересмотрено действующее инвестиционное законодательство и в результате в марте 2010 года был принят базовый инвестиционный Закон Волгоградской области №2010-ОД «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области». Этот закон в два раза расширил меры государственной поддержки  и установил определенные условия и требования для получения инвесторами государственной поддержки при реализации ими инвестиционных проектов на территории региона.

Так, в соответствии с данным законом государственная поддержка оказывается инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Волгоградской области, которые предусматривают создание новых объектов инвестиционной деятельности или модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующего производства на территории Волгоградской области в одном из следующих приоритетных направлений инвестиционного развития региона: