Совершенствование среды функционирования предприятий с участием иностранного капитала в экономике Волгоградской области

Создаваемые в России совместные предприятия могут сыграть позитивную роль в привлечении в страну новой техники и технологии, современных методов международного маркетинга и передового управленческого опыта. Более того, приток иностранных инвестиций в КОИИ может стать одним из возможных для нашей страны способов сосредоточения материальных и финансовых средств на направлениях, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса. Немаловажное значение КОИИ состоит в том, что совместное создание производственных единиц с передовой технологией и техникой повышает их конкурентоспособность. В результате они могут успешнее соперничать на внутреннем рынке России с другими предприятиями и побуждать их снижать издержки производства своей продукции и повышать ее качество[18]. С другой стороны, создание конкурентоспособных предприятий позволяет российскому партнеру использовать торговые, административные и прочие связи зарубежных участников, их коммерческий опыт и знание местных условий и открывает благоприятные возможности для их выхода со своей продукцией на внешние рынки. Это особенно важно в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке со стороны крупных и эффективно функционирующих западных фирм[19].

Важную роль предприятия с участием иностранного капитала способны сыграть в преодолении различного рода барьеров, затрудняющих развитие внешнеэкономических связей между странами. Например, американская администрация обсуждает с Конгрессом США вопрос об отмене поправки Джексона-Вэника. Поправка принята американским Конгрессом в 1974 г., она ввела ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в СССР свободы эмиграции. Поправка продолжает действовать в отношении государств-правопреемников СССР. С 1989 г. США ежегодно приостанавливали действие поправки, однако Конгресс официально ее не отменил.

Наконец, несмотря на то, что создание совместного предприятия представляет собой развитие международной кооперации производства, тем не менее, один из партнеров, скажем, иностранный, может использовать свое участие в нем для производства деталей и других частичных изделий с целью поставок их на свое материнское предприятие. И тогда совместное предприятие превращается в одного из участников международного производственного кооперирования, т.е. в субъекта углубления международного разделения труда в его внутриотраслевой форме[20].

Во многих случаях необходимость создания совместных предприятий порождается особыми экономическими условиями, сложившимися на момент решения вопроса об организации совместного предприятия. Одним из таких условий может быть недостаток имеющихся средств для возникновения предприятия оптимальных размеров или экономия средств по каким-либо соображениям. Привлечение же иностранного партнера снижает финансовое бремя российского предпринимателя на создание нового или расширения действующего предприятия, уменьшает издержки производства в результате рациональной организации труда и сбыта, применения передовой технологии и сокращения транспортных расходов.

Все перечисленные выше составляющие комплекса российских интересов в создании совместных предприятий при своей реализации должны привести к повышению получаемой ими прибыли, к росту эффективности функционирования всей национальной экономики. Взаимная заинтересованность участников КОИИ материализуется в конечном результате их деятельности — масштабах прибыли, которая является источником дальнейшего развития производства.

В последнее время в мировой практике, особенно в Китае, получил распространение способ развития совместной деятельности предпринимателей разных стран в форме так называемых толлинговых операций. Толлинг представляет собой работу предприятий на давальческой основе[21].

Суть ее состоит в том, что иностранная фирма заключает с заводом другой страны толлинговый договор, согласно которому она финансирует импорт сырья и его переработку, оплачивает работу завода. Собственником произведенной из сырья продукции является иностранный кредитор, а завод не только возмещает затраты на переработку сырья, но и получает прибыль, а также возможность проникновения со своей продукцией на рынок иностранного партнера.

В России толлинг впервые был разрешен распоряжением Президента в марте 1992 г. для Братского алюминиевого завода, а затем и в отношении других предприятий. Со стороны заграницы в толлинговых операциях с нашими заводами участвуют американская компания Ренова, английская Транс уорлд металз, немецкая Металлгезельшафт и швейцарские компании Марк Рич и Евромин, а всего более полутора десятка. Толлинговая деятельность этих иностранных компаний способствовала притоку финансовых средств в нашу страну и поддержала отечественную алюминиевую промышленность в самые трудные годы ее перехода к рыночным принципам функционирования. 80% экспортируемого алюминия выпускается в России на основе заключения толлинговых соглашений. Таким образом, благодаря толлингу, алюминиевые заводы нормально функционировали и увеличивали экспорт своей продукции вплоть до финансового кризиса 2008 года и вызванной им экономической рецессии.[22]

Разновидностью КОИИ, как формы привлечения ПИИ в развитые страны, является приобретение действующих в них фирм в форме слияний и поглощений. При слиянии происходит объединение активов и операций двух фирм с целью создания нового предприятия, контроль над которым принадлежит руководству одной из этих фирм или обеим компаниям. При приобретении, контроль над активами и операциями переходит от одной компании к другой (иностранной) компании[23]. В качестве разновидности трансграничных слияний и поглощений рассматривается также приватизация с участием иностранного инвестора. Формой недружественного поглощения является рейдерство.

Таким образом, иностранные инвестиции – это все виды вложения имущественных (денежных) и интеллектуальных ценностей иностранными инвесторами, а также зарубежными филиалами российских юридических лиц в объекты предпринимательской и других видов деятельности на территории России с целью получения последующего дохода. Инвестиции выполняют важнейшие функции, без которых невозможно нормальное, экономически эффективное развитие страны. Именно инвестиции в значительной мере формируют будущее страны в целом, отдельных ее регионов, каждого хозяйствующего субъекта - инвестиции, произведенные сегодня, являются основой завтрашнего благосостояния. В свою очередь, современное экономическое состояние во многом предопределено прошлыми инвестициями. Необходимость создания предприятий с участием иностранного капитала порождается особыми экономическими условиями, сложившимися на момент решения вопроса об организации совместного предприятия. Привлечение иностранного партнера снижает финансовое бремя российского предпринимателя на создание нового или расширения действующего предприятия, уменьшает издержки производства в результате рациональной организации труда и сбыта, применения передовой технологии и сокращения транспортных расходов. Все перечисленные выше составляющие комплекса российских интересов в создании совместных предприятий при своей реализации должны привести к повышению получаемой ими прибыли, к росту эффективности функционирования всей национальной экономики. Взаимная заинтересованность участников КОИИ материализуется в конечном результате их деятельности — масштабах прибыли, которая является источником дальнейшего развития производства.

Глава 2. Иностранные инвестиции как фактор социально-экономического развития ЮФО

2.1. Динамика иностранных инвестиций в экономике Южного макрорегиона

Южный федеральный округ (ЮФО) объединяет в своем составе 6 субъектов Российской Федерации: Республику Адыгея, Республику Калмыкия, Краснодарский край, Астраханскую, Волгоградскую и Ростовскую области.

Округ расположен на крайнем юге европейской зоны России, занимает южную часть Восточно-Европейской равнины, северо-запад Прикаспийской низменности и западную часть Большого Кавказского хребта. Территория Южного федерального округа составляет 420,9 тыс. кв. километров.

Высокая социально-экономическая привлекательность Южного федерального округа обусловливает относительное улучшение в нем динамики демографических и миграционных процессов.

Как следствие, по плотности населения Южный федеральный округ занимает третье место среди федеральных округов страны (после Северо-Кавказского и Центрального федеральных округов), по динамике численности населения – второе место (после Северо-Кавказского федерального округа), по масштабам, уровню и темпам развития санаторно-курортной и туристической сфер – первое место; достаточно мощный промышленно-производственный потенциал, занимающий в некоторых отраслях агропромышленного комплекса, сельскохозяйственного машиностроения, металлургии, химии и нефтехимии, пищевой промышленности ведущие позиции в стране.

При этом наблюдается положительный вектор структурного развития экономики: по обороту малых предприятий товаропроизводящих отраслей на душу населения Южный федеральный округ занимает третье место (после Северо-Западного и Приволжского федеральных округов); формирующийся спортивно-рекреационный и транспортно-инфраструктурный Сочинский олимпийский комплекс, который стал катализатором социально-экономического развития Краснодарского края (в перспективе, после окончания работ на олимпийских объектах, его основные производственные звенья – трудоресурсное, строительное, технико-технологическое – могут и должны стать экономической базой развития инфраструктуры международных транспортных коридоров на всей территории округа)[24].

Согласно Рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России рейтингового агентства «Эксперт РА» за 2011 год, Краснодарский край обладает минимальным инвестиционным риском в стране и занимает первое место в России.

              Рис. 1. Иностранные инвестиции в 2010 году (в % к общему объему по РФ)

С 2010 г. портфель проектов вырос с $41 до 50 млрд., прирост составил 22%. В 2010 г. регион был представлен 161 инвестиционным проектом, годом позже — уже 178 проектами[25].

Регион-партнер ТПП России - Ростовская область – занимает 6–е место в рейтинге «Эксперт РА». Далее со значительным отрывом идут Республика Адыгея — 33-е место, Астраханская область — 34–е место, Волгоградская область — 43-е место[26].

Важным резервом ускорения экономического роста являются иностранные инвестиции.

В  2010 году в Южный федеральный округ из-за рубежа поступило 2314 млн. долл. иностранных инвестиций (2% от российского объема)[27].

Из регионов Южного федерального округа основной поток иностранных инвестиций поступил в Ростовскую область (63,1%), в Краснодарском крае сосредоточено 23,5 % общего объема по округу, в Волгоградской области – 8,3 %, в Адыгее – 4,4%. Крайне мало иностранных инвестиций поступило в Астраханскую область (0,7%), в Калмыкию иностранные инвестиции, как и в 2009 году,  не поступали.

Рис. 2. Иностранные инвестиции в 2010 г. по субъектам ЮФО, млн. долл. США

Рост поступлений иностранных инвестиций по отношению к предыдущему году отмечен в Адыгее и  Ростовской области, в остальных регионах округа наблюдается спад.

Таблица 2

Иностранные инвестиции в ЮФО 2009 – 2010 гг.