Проблемы и перспективы развития инвестиционного рынка в Республике Казахстан

     Государство формирует институты развития, поддерживающие инвестиции в новые технологии, стимулирующие инновационно-предпринимательскую деятельность. Государственное вмешательство не подменяет предпринимательскую инициативу, а создает условия для частной инвестиционной активности и экономического роста, связанных с широким освоением научной технологии на началах рыночной конкуренции. Государство помогает формированию конкурентоспособных хозяйственных организаций, которые способны работать как на внутренних, так и на мировых рынках в условиях жесткой состязательности, концентрировать ресурсы на перспективных направлениях обновления производства. Благодаря комплексу этих и других методов при реализации инвестиционной политики государство выступает мозговым центром, сервером, который обеспечивает динамизм и эффективность инвестиций. Таким образом, экономическая роль государства в инвестиционной сфере реализуется его управленческой деятельностью посредством: прогнозирования объёмов и структуры капитальных вложений в кратко- средне- и долгосрочной перспективе; индикативного планирования; распределения и перераспределения национального до хода через систему бюджетного финансирования; обеспечения участия страны в международном экономическом сотрудничестве.

     Экономический обмен, экономические решения должны осуществляться таким образом, чтобы предельные издержки в каждом отдельном случае точно равнялись предельному доходу или превосходили его. Вложения инвестиционных ресурсов следует наращивать до тех пор, пока эффект от вложения последней единицы ресурса не сравняется с отдачей от данных инвестиций, наращивать же их далее, означает обеспечить себе убытки и потери.

     До  тех пор, пока предельный доход от инвестиций превышает издержки инвестирования, инвестиционные программы будут  осуществляться и далее. До тех пор, пока стоимость предельного продукта, производимого вновь привлекаемыми работниками, больше издержек на дополнительную заработную плату, предприятия будут продолжать принимать новых работников.

     Целью инвестиционной политики является реализация стратегического плана экономического и социального развития РК, направленная на оживление инвестиционной деятельности, а также на подъем отечественной экономики и эффективности общественного производства.

     Кроме общей государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную и инвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования. Все они находятся в тесной взаимосвязи между собой, но определяющей является общая государственная инвестиционная политика.

     Последние годы в Казахстане достигнута микроэкономическая и политическая стабильность, что значительно улучшило инвестиционный климат в Казахстане. Это обстоятельство было как положительный фактор, способствующий перемещению активности ЕБРР из Центральной Европы в Центральную Азию и Россию, отмечено президентом Европейского банка реконструкции и развития в ходе его встречи с Президентом РК, имевшей место 13 июня 2001 года.

     Республикой Казахстан заключен ряд двусторонних соглашений и договоров о взаимной поддержке и защите инвестиций с  такими государствами как: Азербайджан, Великобритания и Северная Ирландия, Венгрия, Болгария, Грузия, Германия, Египет, Израиль, Иран, Индия, Испания, Италия, Кыргызстан, Китай, Кувейт, Корея, Малайзия, Монголия, Польша, Российская федерация, Румыния, Финляндия, Франция, Чешская республика, Узбекистан, Украина, Турция, Швейцария, а также Бельгийско-Люксембургским союзом. 
 
 
 

      3  Проблемы и перспективы развития инвестиционного рынка в Республике Казахстан 

      Правительством  Республики Казахстан (РК) принят Закон  Республики Казахстан «Об инвестициях» от 8 января 2003 который основывается на Конституции РК и состоит из норм и нормативно - правовых актов.

      Государственная поддержка прямых инвестиций заключается:

      · в законодательных гарантиях  обеспечения инвестиционной деятельности;

      · в установление систем и льгот  и преференций;

      · в наличии единственного государственного органа, уполномоченного представлять РК перед инвесторами;

      · в предоставлении гарантий покрытия политических и регулятивных рисков в соответствии с договорами, заключенными Правительством РК с международными организациями и соответствующими нормативными правовыми актами РК.

      Целью государственной поддержки прямых инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата для обеспечения ускоренного развития производства товаров, работ и оказания услуг в приоритетных секторах экономики, перечень которых утверждается Президентом РК.

      В процессе достижения цели РК решает следующие  задачи:

      1) внедрение новых технологий, передовой техники и ноу-хау.

      2) насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами.

      3) государственная поддержка и стимулирование отечественных товаропроизводителей.

      4) развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств.

      5) рациональное и комплексное использование сырьевой базы РК.

      6) внедрение современных методов менеджмента и маркетинга.

      7) создание новых рабочих мест.

      8) внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение уровня их квалификации.

      9) обеспечение интенсификации производства.

      10) улучшение окружающей природной среды.

      Государственное регулирование инвестиционной деятельности с производственных позиций осуществляется в форме капитальных вложений и ведется органами государственной  власти РК, это конкретно - затраты  на строительно-монтажные работы при возведении зданий и сооружений; приобретение, монтажи наладку машин и оборудования; проектно - изыскательские работы; содержание дирекции строящегося предприятия; подготовку и переподготовку кадров; затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством и др.

      В статистическом учете и экономическом  анализе реальные инвестиции называют еще и капиталообразующими. Капиталообразующие инвестиции включают следующие элементы:

      · инвестиции в основной капитал;

      · затраты на капитальный ремонт;

      · инвестиции на приобретение земельных  участков и объектов природопользования;

      · инвестиции в нематериальные активы (патенты, лицензии, программные продукты научно - исследовательские и опытно - конструкторские разработки и т. д.);

      · инвестиции в пополнение запасов материальных оборотных средств.

      Основное  место в структуре капиталообразующих инвестиции занимают инвестиции в основной капитал, в объем которых включаются затраты на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое  перевооружение действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых и других предприятий, затраты на жилищное и культурно - бытовое строительство.

      Инвестиции  как экономическая категория  выполняют ряд важнейших функций, без которых немыслимо нормальное развитие экономики любого государства. Инвестиции на макроуровне являются основой:

      · для осуществления политики расширенного воспроизводства;

      · для ускорения НТП, улучшения  качества и обеспечения конкурентоспособности  отечественной продукции;

      · для структурной перестройки общественного производства и сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства;

      · для создания необходимой сырьевой базы промышленности;

      · для гражданского строительства, развития здравоохранения, культуры, высшей и  средней школы, а также для решения других социальных проблем;

      · для смягчения или решения  проблемы безработицы;

      · для охраны природной среды;

      · для конверсии военно-промышленного  комплекса;

      · для обеспечения обороноспособности государства и решения многих других проблем.

      Для экономики РК инвестиции необходимы, прежде всего, для ее стабилизации, оживления и подъема. Инвестиции в производство, в новые технологии помогают выжить в жесткой конкурентной борьбе (как на внутреннем, так и  на внешнем рынке), дают возможность  более гибкого регулирования цен на свою продукцию и т. д.

      В макроэкономическом масштабе сегодняшнее  благосостояние является в значительной мере результатом вчерашних инвестиций, в свою очередь, закладывают основу завтрашнего роста производительности труда и более высокого благосостояния. Мы постоянно находимся “на распутье” - между потреблением сегодняшним и завтрашним. Чем большую часть произведенного сегодня мы сбережем и инвестируем, тем больше будет у нас возможности потреблять завтра. Напротив, чем больше сегодняшних ресурсов мы используем на потребление, тем меньше у нас будет шансов на более высокий уровень потребности завтра.

      Инвестиции  играют исключительно важную роль и  на микроуровне. На этом уровне они  необходимы, прежде всего, для достижения следующих целей:

      · расширения и развития производства;

      · недопущения чрезмерного морального и физического износа основных фондов;

      · повышения технического уровня производства;

      · повышения качества и обеспечения  конкурентоспособности продукции  конкретного предприятия;

      · осуществления природоохранных  мероприятий;

      · приобретения ценных бумаг и вложения средств в активы других предприятий.

      В конечном итоге они необходимы для  обеспечения нормального функционирования предприятия в будущем, стабильного  финансового состояния и максимизации прибыли.

      Таким образом, инвестиции являются важнейшей  экономической категорией и играют значимую роль как на макро-, так  и на микроуровне, в первую очередь  для простого и расширенного воспроизводства, структурных преобразований, максимизации прибыли и на этой основе решения многих социальных проблем.

      Состояние инвестиционной деятельности в республике характеризует динамика следующих  показателей:

      1. общего объема инвестиций;

      2. доли инвестиций в валовом  внутреннем продукте (ВВП);

      3. доли реальных инвестиций в общем объеме инвестиций;

      4. общей величины реальных инвестиций;

      5. доли реальных инвестиций, направляемых  в основной капитал и др.

      Косвенно, но достаточно объективно состояние  инвестиционной деятельности характеризуют  темпы роста основных макроэкономических показателей:

      1. Национального дохода;

      2. ВВП и ВНП;

      3. Объема промышленного производства;

      4. Выпуска отдельных важнейших  видов промышленной продукции;

      5. Объема сельскохозяйственного производства;

      6. Производительности общественного труда;

      Объективность этих показателей в оценке инвестиционной деятельности связано с тем, что  их рост не мыслим без вложения инвестиций. Эти же показатели в определенной мере характеризуют и эффективность  использования инвестиций. Если темпы  роста этих показателей опережают темпы роста инвестиций, то это явный признак повышения эффективности использования инвестиций и наоборот.