Оценка инвестиционной привлекательности Свердловской области

Источник: данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

В 2010 году доля Свердловской области в совокупном объёме привлеченного иностранного капитала в экономику Российской Федерации снизилась с 1,67% в 2009 г. до 1,32%. Однако доля портфельных инвестиций показывает, что ценные бумаги предприятий Свердловской области активно скупаются иностранными инвесторами. В 2010 г. данный показатель составил 9,67%. Свердловская область активно привлекает кредиты и займы из-за рубежа и держит долю прочих российских инвестиций в размере 1,2%. 

По данным Росстата основными инвесторами являлись следующие страны: Кипр (567,2 млн. долл.), Виргинские о-ва (351,2 млн. долл.), Нидерланды (163,3 млн. долл.), Великобритания (100,3 млн. долл.), Швейцария (93,3 млн. долл.), Германия (60,2 млн. долл.), страны СНГ (59,5 млн. долл.), Люксембург (45,2 млн. долл.), Казахстан (48,3 млн. долл.), Чехия (26,1 млн. долл.).

В 2010 г. инвестиции в основном были направлены в обрабатывающее производство (49,6 млн. долл.), металлургическое производство (38,8 млн. долл.), добычу полезных ископаемых (7,0 млн. долл.), производство электрооборудования (1,3 млн. долл.), а также в торговлю.

В таблице 5 представлено сравнение  показателей иностранных инвестиций на душу населения среди субъектов  УрФО в 2010г. По объем привлеченных иностранных инвестиций на душу населения первое место занял Ханты-Мансийский АО – Югра, однако, самый высокий показатель ПИИ на душу населения был отмечен в Свердловской области и составил 47,5 долл.

Таблица 5 Иностранные инвестиции на душу населения в 2010 г., долл. [23]

Субъект	Всего	в т.ч. прямые
Свердловская область	354,1	47,5
Тюменская область	790,6	20,2
в т.ч. Ханты-Мансийский АО-Югра	1277,3	24,6
Ямало-Ненецкий АО	1340,2	17,8
Челябинская область	956,2	3,5
Курганская область	17,8	7,5
Уральский федеральный округ	624,2	24,2

Инвестиционная привлекательность  Свердловской области находится  на стадии роста. Об этом в ходе пресс-конференции  в рамках выставки «Инопром-2010», —  заявил эксперт-консультант Всемирного банка по инновациям Питер Линдхольм.

По словам эксперта, условия для привлечения инвестиций не только на Урале, но и вообще в России пока не сформированы. Среди факторов, снижающих инвестиционную привлекательность региона, эксперт отметил бюрократические препоны.

Несмотря  на существенные улучшения, произведенные органами исполнительной власти Свердловской области по повышению количественны и качественных характеристик привлеченных иностранных инвестиций, анализ деятельности органов власти позволяет выявить ряд проблем в данной сфере:

1) Несмотря  на увеличение доли прямых инвестиций, в структуре инвестиций преобладают прочие инвестиции, которые предоставляются предприятиям области на условиях срочности, платности, возвратности. Данный вид инвестирования хотя и является долгосрочным, но не оказывает решающего значения, как в случае с прямыми инвестициями, которые позволяют внедрить на производстве новые технологии, модернизировать основные средства предприятия. Кроме этого, обращение российских предприятий за кредитами за рубеж, свидетельствует о несовершенстве банковской системы РФ, которая может лишь предложить предприятиям дорогие кредиты.

2) Анализ  использования привлеченных иностранных  инвестиций показывает, что инвестиции, попав на предприятия, используются  не до конца (остается неиспользованными примерно 12%). В большинстве случаев, привлеченные инвестиции идут на оплату сырья, материалов (более 50%), т.е. на текущие расходы. Позитивной тенденцией является увеличение в использованных инвестициях доли инвестиций в основной капитал. Хотя эта доля мала (примерно 22%).

3) Механизм  оказания государственной помощи  путем предоставления субсидий  субъектам инвестиционной деятельности, появившийся в 2006 г., фактически  начал работать с 2008 г. В  процедуре организации предоставления  такой государственной помощи сразу же обнаружились недостатки. Кроме того, исследование эффективности деятельности органов исполнительной власти Свердловской области по предоставлению таких субсидий именно иностранным инвесторам крайне затруднено. Хотя в Законе прописано, что на предоставление субсидий имеют право и иностранные инвесторы, в официальных документах нет деления субъектов инвестиционной деятельности.

4) К проблемам  реализации полномочий органов  исполнительной власти Свердловской  области можно отнести слабую  аналитическую деятельности органов власти в области привлечения иностранного капитала. Это проявляется в отсутствии документов по реализации соответствующих проверок финансового состояния предприятий, которым предоставляются субсидии. Либо данная процедура носит лишь декларативный характер, либо результаты проверок не систематизируются.

5) Отсутствие  рейтинговых оценок организаций  Свердловской области: инвестор  не может оценить привлекательность  вложения капитала в предприятие,  мало известное за пределами  области. 

6) Одной из самых главных проблем  в сфере привлечения иностранных  инвестиций является проблема  отсутствия в России и Свердловской  области единой концепции привлечения  иностранных инвестиций, в которой  бы закладывались приоритетные  инвестиционные проекты [24].

Гарантии и механизмы  защиты инвестиций. «Законом Свердловской области от 30 июня 2006 г. № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» устанавливаются следующие меры государственной поддержки, которые могут предоставляться субъектам инвестиционной деятельности:

•  предоставление государственных гарантий Свердловской области;

•  предоставление из областного бюджета субсидий, субвенций и бюджетных кредитов;

•  передача государственного казенного имущества в аренду;

•  установление особенностей определения размера арендной платы и ее внесения;

•  передача государственного казенного имущества в безвозмездное пользование;

•  передача прав на использование объектов интеллектуальной собственности Свердловской области;

•  внесение государственного казенного имущества Свердловской области в качестве вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, являющихся субъектами инвестиционной деятельности;

•  установление особенностей налогообложения субъектов инвестиционной деятельности;

•  предоставление субъектам инвестиционной деятельности информации по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности;

•  содействие субъектам инвестиционной деятельности в установлении внешнеэкономических связей».

Органы государственной власти обеспечивают стабильность условий  осуществления инвестиционной деятельности. В частности, они обязуются не применять действий, которые вынуждали  бы инвесторов нести дополнительные расходы, не связанные с реализацией  инвестиционного проекта. Субъектам иностранных инвестиций предоставляются гарантии от неблагоприятного изменения законодательства о налогах Свердловской области, гарантии равной правовой защиты, самостоятельного определения форм и объемов иностранных инвестиций, возмещения вреда, защиты конфиденциальной информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Интегральная инвестиционная привлекательность  региона – это сводный уровень  объективных социально-экономических, природно-географических и экологических  показателей, характеризующих условия хозяйственного развития региона и оказывающие позитивное либо негативное влияние на формирование инвестиционной активности в нем. Она включает в себя взаимосвязанную оценку двух элементов: инвестиционного риска и инвестиционного потенциала.

В свою очередь под региональным инвестиционным климатом обычно понимают систему социально-экономических  отношений, формирующихся под воздействием широкого круга взаимосвязанных  процессов на макро-, микро- и собственно региональных уровнях и создающих предпосылки для проявления устойчивых инвестиционных мотиваций.

В современной отечественной экономической  науке выделяются три наиболее характерных  подхода к оценке инвестиционной привлекательности региона: 1) суженный подход, базирующийся на оценке динамики валового регионального продукта, объёмов производства, развития инвестиционных и региональных рынков, в т.ч. фондового; 2) факторный подход и 3) учёт рисков инвестирования капиталов в регион.

Привлечение инвестиций в российскую экономику является жизненно важным средством устранения инвестиционного «голода» в стране. Особую роль в активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций от некоммерческих рисков.

В 2010 году Россия заняла четвертое  место среди европейских стран  по уровню инвестиционной привлекательности. Количество реализованных в стране инвестиционных проектов составило более 200, что на 18% больше по сравнению с 2009 годом. Доля от общего количества проектов, реализованных в Европе, − 5%.

В настоящее время рейтинг страны, присвоенный агентством Standard & Poor’s, по долгосрочным и краткосрочным обязательствам в иностранной валюте находится на уровне "BBB" и "A3", а национальной валюте - на уровне "BBB+" и "A2" соответственно, прогноз – «стабильный».

В процессе активного включения России в систему мирового хозяйства возрастает интерес зарубежного капитала к емкому и перспективному российскому рынку. Наибольший объем иностранных инвестиций в нашей стране наблюдался в 2007 году и составлял 120,9 млрд. дол. Объем иностранных инвестиций, поступивших в российскую экономику в 2010 году, по данным Федеральной службы государственной статистики составил 114 млрд. 746 млн. дол., что на 40,1% больше, чем в 2009 году.

Проведенный анализ современного зарубежного  опыта государственного содействия процессам улучшения инвестиционного климата территорий позволяет предложить для внедрения в российскую практику следующие его продуктивные компоненты:

1. Использование механизма государственно-частного  партнерства, позволяющего улучшать  инвестиционной климат посредством создания структурных элементов новой экономики, концентрации финансовых ресурсов государства и частных инвесторов и их направления на развитие инновационного компонента территорий.

2. Определение в числе приоритетных  направлений улучшения инвестиционного климата процессов развития кадрового, инфраструктурного и инновационного обеспечения инвестиционной деятельности, кластеризации социально-экономического пространства регионов

3. Комплексное стимулирование инвестиций, включающее финансовую поддержку (гранты, субсидии, налоговые льготы и др.), инфраструктурное, информационное обеспечение.

4. Высокий уровень разнообразия  форм взаимодействия субъектов  инвестиционной деятельности: государства,  бизнеса, науки и высшего образования  (научные парки, кооперационные соглашения, инновационно-технологические партнерства и др.).

5. Создание в регионах специализированных  государственных организаций непосредственно  участвующих в обосновании механизмов  развития территорий, в том числе  связанных с улучшением их инвестиционного климата.

Свердловская область входит в  число самых развитых российских регионов и является одной из наиболее благоприятных в Российской Федерации  территорий для инвестирования. По данным рейтингового агентства Эксперт-РА Свердловская область находилась на 4 месте по инвестиционному потенциалу российских регионов в 2009-2010 гг. Её доля в общероссийском потенциале составляла 2,7%.

Сегодня в Свердловской области  осуществляют деятельность свыше  400 совместных предприятий с иностранными инвестициями из 64 стран, более 300 представительств иностранных фирм. Органы государственной власти обеспечивают стабильность условий осуществления инвестиционной деятельности. Субъектам иностранных инвестиций предоставляются гарантии от неблагоприятного изменения законодательства о налогах Свердловской области, гарантии равной правовой защиты, самостоятельного определения форм и объемов иностранных инвестиций, возмещения вреда, защиты конфиденциальной информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы.

1. Косинцев А.П. Иностранные инвестиции. Екатеринбург, 2009.

2. United Nations Conference On Trade And Development. Foreign Direct Investment Definition. www.unctad.org