Национальная инновационная система Канады

Приоритетными задачами для NRC являются создание условий для использования результатов научных исследований в сфере бизнеса, а также стимулирование коммерциализации результатов исследований. Поддержка инновационной деятельности в исследовательских институтах NRC осуществляется в виде предоставления ученым различного вида услуг -консультационных, технологических, технических по вопросам доработки и коммерциализации технологий.

Институты и центры NRC рассматривают трансферт технологий и партнерские отношения с промышленностью как естественный процесс использования знаний в условиях новой экономики основанной на знаниях.

Инновационная деятельность NRC осуществляется в следующих направлениях:

• Развитие   инновационных   инфраструктур   (технологические кластеры, инкубаторы технологий и сервисы для новых технологических компаний);
• Трансферт    технологий,    созданных    в    институтах    и    центрах   NRC (лицензирование, создание новых технологических компаний);
• Партнерство институтов и центров NRC с промышленностью (НИОКР по заказу промышленности).

Очень успешной является поддерживаемая NRC национальная Программа активизации инновационной деятельности в промышленности, IRAP(Industrial Research Assistance Program) с годовым бюджетом программы 150 млн. кан. долл., основной целью которой является улучшение инновационного потенциала МСП. С учетом того, что в настоящее время на мировом технологическом рынке только 4% технологий имеют канадское происхождение, становится вполне очевидной необходимость государственной поддержки НИОКР в МСП и коммерциализации полученных результатов.

В настоящее время в Канаде зарегистрировано около 2 млн. малых и средних компаний (МСП). В форме МСП представлено около 99% канадского бизнеса и 6 из 10 занятых работают в МСП. За последнее десятилетие МСП создали более 85 % новых рабочих мест. На этих предприятиях быстро идет обновление производства. По статистике быстрорастущие МСП более половины дохода получают от продажи новой продукции менее чем 2-х годичной давности. Именно непрерывные инновации являются основным источником повышения конкурентоспособности МСП.

В соответствии с новым  стратегическим планом IRAP будет оказывать помощь компаниям на самой ранней стадии развития, активнее развивать международные связи в интересах канадских МСП, больше внимания уделять развитию технологических кластеров и коммерциализации результатов НИОКР, выполненных в университетах и государственных научных центрах. [7]

NRC также поддерживает Канадскую Технологическую Систему и Канадский Институт научно-технической информации, которые играют важную роль в инновационной инфраструктуре. В свою очередь последние являются незаменимыми источниками информации для молодых предприятий.

Канадский Институт научно-технической  информации, или CISTI, предоставляет доступ к Канадской национальной научной библиотеке, а также обеспечивает канадское сообщество инноваций и разработок ценнейшими средствами и услугами для усовершенствования процесса открытий и коммерциализации. Коллекция NRC CISTI включает более 50000 периодических изданий, более 800000 книг, материалов конференций и т.п., 2 миллиона технических отчетов, подписки на журналы передовых издательств, таких как Эльзевир, Спрингер-Верлаг и других.[8]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Кадровая  инфраструктура

 

Кадровая инфраструктура включает образовательные учреждения по подготовке и переподготовке кадров в области научного и инновационного менеджмента, технологического аудита, маркетинга и т.д.

В Канаде существует множество  организаций, обеспечивающих взаимовыгодное сотрудничество университетов с  бизнесом. Одной из основных организаций  в этой области является Национальный Научно-Технический Исследовательский Совет (NSERC) - это государственная организация федерального уровня, которая через систему грантов и программ поддерживает науку и инновационную деятельность в Канаде, а также способствует укреплению партнерских отношений между университетами, правительством и частным сектором. NSERC осуществляет поддержку более 17700 студентов, аспирантов и более 9600 университетских профессоров. Через NSERC более 500 канадских компаний вовлечено в финансирование исследований, проводимых в университетах. В 2003-2004 гг. NSERC должен оказать финансовую поддержку университетских исследований и обучения на сумму 760 млн. кан. долл.

NSERC выполняет целый ряд программ, которые помогают канадским компаниям в партнерстве с университетами проводить НИОКР, в частности следующие:

• Привлечение молодых ученых и студентов к выполнению промышленных НИОКР   в   компаниях   -   2-годичные   стипендии   молодым   ученым   на исследования по заказам компаний на началах со-финансирования между NSERC и компаниями; совместная с компаниями оплата работы на часть ставки  магистров   и  аспирантов;   небольшие  денежные  вознаграждения бакалаврам за работу на компаниях;
• Поддержка исследований с участием университетов;
• Проведение промышленно-ориентированных НИОКР     и     трансферт результатов исследований в промышленность, осуществляемый в форме финансовой   поддержки   исследований,   инициированных   компаниями   и выполненных в партнерстве с университетскими учеными в течение 5 лет (до 50% стоимости);
• Программа «От идеи до инновации»;
• Развитие долгосрочного потенциала университетов.[7]

В 2010 году NSERC выпустил публикацию в которой указал основные направления развития университетских исследований с целью поддержки и ускорения роста научного и исследовательского потенциала Канады на мировой арене.

Рекомендация 1: Поддерживать стратегическое партнерство исследователей с бизнесом, другими секторами  и обществом в целом.

Рекомендация 2: Привлекать и развивать талантливых людей, чтобы соответствовать запросам канадского рынка.

Рекомендация 3: Поддерживать лидирующую позицию Канады в исследовательской  работе.[9]

Важными элементами инновационной  инфраструктуры являются Университетские  офисы по трансферту технологий. Одним  из самых успешных таких офисов является офис по связям с промышленностью университета Альберта (RSO). Основной целью RSO является продвижение университетских технологий в промышленность. Это достигается в результате помощи, оказываемой ученым-изобретателям в лицензировании, создании компаний, привлечении контрактных работ, консультирования в интересах изобретателей, университета и общества. RSO помогает коммерциализировать технологии - организует защиту интеллектуальной собственности, помогает в лицензировании и создании венчурных компаний и т.д.

 

Вывод

 

В Канаде существует хорошо развитая и постоянно совершенствующаяся многокомпонентная инфраструктура государственной поддержки инновационной деятельности. Для стимулирования инновационной деятельности       на       федеральном,       провинциальном,       муниципальном, университетском и др. уровнях в Канаде используются различные механизмы -финансовый, правовой, организационный, информационный.

Ответственность за реализацию научных исследований и научно-образовательную деятельность распределена между федеральным правительством, десятью провинциями и тремя федеральными территориями. Отдельные провинции имеют собственные министерства научных исследований. Как и в других странах G-8, в структуру национальной научно-технологической и инновационной системы Канады входят государственные НИИ, университеты и научный сектор промышленных фирм, включая малый и средний бизнес.

Организация и финансирование научных исследований федеральным правительством фактически осуществляется на децентрализованной основе, поскольку в Канаде нет федерального министерства науки. На федеральном уровне ответственность за научные исследования распределена между несколькими министерствами и ведомствами и входящими в их ведение научными учреждениями.

Практически в каждом министерстве имеется соответствующий набор научно-исследовательских институтов, советов, научных центров, директоратов и других организаций, в той или иной степени вовлеченных в ИР и инновационную деятельность. Так, например, в ведение Министерства сельского хозяйства и продовольствия входит 18 научно-исследовательских центров, Министерства охраны окружающей среды - 15 центров, директоратов, служб и т.д., Министерства здравоохранения - 13 национальных лабораторий и программ. Кроме того, Национальный научно-исследовательский совет Канады имеет 21 научно-исследовательский институт.

Разработка научной  политики и инновационных стратегий возложена на Министерство промышленности (Industry Canada - 1С). Международное сотрудничество в научно-технической сфере входит главным образом в ведение Министерства иностранных дел и международной торговли (Department of Foreign Affairs and International Trade).

Правительство Канады рассматривает  научную и инновационную деятельность как единый процесс развития знания. Рациональный подход к новым знаниям, связанный с их использованием в бизнесе, активно пропагандируется на всех уровнях. Именно эта четкая и ясная позиция канадских властей по поводу того, что инновации являются ключевым фактором в повышении конкурентоспособности национального бизнеса, объясняет столь качественное построение национальной инновационной инфраструктуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

1. Jorge Niosi Canada's National System of Innovation. 2000 – 240 с.

2. Соколов В.И. Канада: на путях построения инновационного общества//Институт США и Канады  №6, 2005.

3. В.Н.Киселев, Д.А.Рубвальтер, О.В.Руденский. Инновационная политика и национальные инновационные системы Канады, Великобритании, Италии, Германии и Японии. // ЦИСН. Информационно-аналитический бюллетень. 2009. № 6.

4. Statistics Canada [Электронный  ресурс].- Режим доступа: http://www.statcan.gc.ca/start-debut-eng.html

5. Технопарки Квебека, Монреаля//"ОПОРА РОССИИ" [Электронный  ресурс].- Режим доступа: www.oporarb.ru/

6. Т. Филиппова, Н. Хребтова Технопарк острова Ванкувер//Голос России. 2011.

7. Гретченко А.А. Международный опыт государственных фондов поддержки активизации научной и инновационной деятельности//  ЭКОНОМИКА. НАЛОГИ. ПРАВО. Научное периодическое издание ВГНА Минфина РФ. № 1 (1) – 2007. с.15 – 27

8. NRC Canada Institute for Scientific and Technical Information [Электронный  ресурс].- Режим доступа: http://www.nrc-cnrc.gc.ca/eng/ibp/cisti.html

9. Creating Canada’s Future: Investing in Research for Impact Today and Tomorrow//Natural Sciences and Engineering Research Council of Canada [Электронный  ресурс].- Режим доступа:

http://www.nserc-crsng.gc.ca/_doc/Reports-Rapports/Tri-agencyFINA_e.pdf