Национальная инновационная система Канады

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Филиал федерального государственного бюджетного

образовательного учреждения высшего профессионального образования

«самарский государственный  технический университет»

в г. Сызрани

 

 

кафедра экономики

 

 

 

Реферат

По теме: «Национальная инновационная система Канады»

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент гр. ЭЭ - 529

Мязитов А.Р.

Проверила:

Гаршина О.П.

 

 

 

 

 

Сызрань 2013 г.

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 Профессор Хорхе Ниоси, глава Исследовательского управления на факультете Менеджмента технологий Квебекского университета, определяет Национальную Инновационную Систему как комбинацию НИОКР, производимых в инновационных фирмах Канады, университетах и государственных исследовательских центрах, совместно с институтами, финансирующими инновации.

Инновация, по его определению, представляет собой новый или серьезно модернизированный продукт или услугу, производственную технику или метод менеджмента. Современные исследования инновационных процессов указывают на взаимосвязь экономических, политических, социальных и культурных факторов в определении относительной степени успеха, обретенного отдельной нацией, регионом в глобальной и основанной на знаниях экономике.

В 21 веке Канада столкнулась  с несколькими серьезными испытаниями. Одно из них – консолидация ее национальной инновационной системы, состоящей  из инновационных фирм, университетов  и государственных лабораторий, совместно с институтами, финансирующими инновации. Эта система развивалась после Конфедерации и в течении первых четырех десятилетий 20 века, достигнув высоких темпов роста за последние 60 лет. Она проигрывала за счет некоторых проявлений неэффективности, включая государственную сверхрегуляцию и  нехватку скоординированности. Однако, она стала главным вкладчиком в Канадское благоденствие на протяжении послевоенных лет и может стать наиболее значимым фактором в будущем.

Целью работы является анализ НИС Канады. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- Описать историю появления  НИС Канады

- проанализировать состояние  финансовой, производственной, информационной, кадровой и консалтинговой инфраструктуры  НИС Канады.

1. История  становления НИС Канады

НИС Канады развивались  за три отдельных фазы. Первая, до 1 Мировой Войны, во время нее развитие находилось на зачаточном уровне. Вторая, 1 Мировая Война послужила огромным стимулом в развитии НИС, которое было медленным, но постоянным до 1939 года. До этого времени, НИС Канады выглядели примерно так же, как и в других развитых странах.

Третья фаза началась с 1945 года, когда система объединилась. Эта фаза представляет развитие НИС  Канады в рамках трех главных групп  участников: производственных фирм, государственных  лабораториях и университетах.

Со времени  образования Конфедерации в 1867 году, государственный сектор всегда играл  ключевую роль как в развитии НИС  Канады, так и в ее быстром развитии на протяжении последних 70 лет, что  подтверждается Комитетом статистики Канады и другими государственными статистическими агентствами. Не смотря на то, что изначально исследования проводились в государственных исследовательских лабораториях, со временем большинство исследований переместилось на территории университетов и предприятий, исходя из рекомендаций Комиссии Гласско в середине 1960-х и Управления Науки в 1968 году. Главная роль нео-либеральных взглядов в начале 1980-х закрепила снижение влияния правительства и повышение удельной доли частного сектора.

НИС стали главным  фактором в повышении благоденствия Канады после 2 Мировой Войны.  Она была несовершенна, со множеством пробелов, несоответствий и недостающих элементов и некоторой нехваткой скоординированности. Канаде потребовалось время, чтобы обеспечить трансферт технологий от исследовательских организаций к индустрии. Один из путей достижения этого было проведение совместных исследований.

Канадские исследования за границей, а также выданные патенты свидетельствовали о интернационализации канадской НИС, что подкреплялось также исследованиями, проводимыми иностранными организациями в Канаде. Большинство заграничных исследований проводилось в США, однако большая часть исследований. проводимых филиалами компаний с материнским капиталом, расположенным в США, проводилось в Германии и Великобритании и только небольшая часть – в Канаде.

Несмотря на небольшой  домашний рынок, Канада смогла построить  НИС к середине 1990-х годов используя  метод институционального заимствования  у США и Западной Европы, совместно  с политической и экономической  реструктуризацией, держа свою экономику открытой для торговли и инвестиций, поддерживая стабильный макроэкономический рост.

Со времен Конфедерации до 1939 года, федеральное правительство  фокусировало свое внимание на дополнении слабых частных НИОКР государственными лабораториями и университетскими исследованиями. Исторически Канада отставала от других развитых стран в частных и государственных НИОКР.

В 1939 году Бюро статистики создало первую точную схему исследовательской  системы в Канаде. Бизнес являлся  главным в сфере НИОКР. Он включал около тысячи производственных лабораторий, в которых было занято около 2,400 профессиональных ученых и инженеров. В этих лабораториях было занято 54% всей рабочей силы сферы НИОКР и 64% всех расходов на эту сферу.

Вторым по значимости было федеральное правительство, представлявшее 13% канадской рабочей силы и 15% расходов на НИОКР. И, наконец, третьей по значимости отраслью стали университеты, содержавшие в то время 222 лаборатории и 22% всей рабочей силы.

 

 

 

 

 

Табл.1.1 НИОКР в 1938 году

	Лаборатории	Ученые	Расходы на НИОКР
Размещение лабораторий	Количество(%)	Количество(%)	Млн. долларов($)
Заводы	998(69%)	2,410(54%)	10,7(62%)
Доминионы	78(5%)	573(13%)	2,5(15%)
Университеты	222(15%)	993(22%)	2,2(13%)
Госпитали	89(6%)	226(5%)	0,9(5%)
Провинции	53(4%)	213(5%)	0,8(4%)
Города	26(2%)	55(1%)	0,2(1%)
Всего	1466	4470	17,3

(Источник: [1])

 Во время 2 Мировой Войны, Канада повысила свою активность, в большинстве своем за счет исследовательских оборонных институтов. В это время возрастает содействие правительства Канады своим послевоенным приоритетам, таким как атомная энергетика и аэрокосмическая отрасль. В послевоенные годы Канадское правительсво увеличило свое влияние, создав горизонтальные законодательные акты, поддерживающие частные НИОКР, направленные на определенные сектора в число которых входили атомная энергетика, аэрокосмическая отрасль, телекоммуникации, биотехнологии и ПО и государственные программы, такие как научные исследовательские институты и спецпрограммы. Федеральное правительство впервые начало активно продвигать науку и технологии в 1950-х. Активный рост начался в 1960-х с развитием государственной горизонтальной поддержки, включая налоговый кредит на НИОКР, налоговые снижения и Программу поддержки исследований (IRAP).

В 1955 году в Канаде появилось несколько сетей, соединяющих производство, университеты и государственные лаборатории. С этого времени сети стали развиваться высокими темпами. К 1969 году бизнес представлял 38% канадских расходов на НИОКР, федеральное правительство и университеты 31% и 27% соответственно.

Литература по вопросу  истории развития НИС Канады свидетельствует  о том, что недостаточный размер и состав производства в Канаде традиционно являлись основным препятствием перед развитием производительности канадских НИОКР. Также, одним из основных факторов стало недостаточное финансирование НИОКР в производственной сфере. Однако, с начала 1990-х годов, перспективы НИС свидетельствовали о том, что для развития инновационного производства необходимы адекватные меры политики и государственная поддержка.[1]

В 1970-ых годах 70 % всех средств, выделяемых правительством страны, использовалось государственными научными учреждениями. Наиболее быстрыми темпами растут расходы  на НИР в частном секторе экономики: с немногим более 1 млрд. долл. в 1971 г. до 8 млрд. долл. в 1999 г. За этот же период втрое в сопоставимых ценах увеличились расходы на науку канадских университетов, а с конца 1970-ых годов активно стал привлекаться для развития науки и иностранный капитал, которые к концу прошлого десятилетия достигли 3 млрд. долл. в ценах 1997 г., то есть фактически уровня финансирования НИР федеральным правительством.

Именно с 70-ых годов  прошлого столетия в Канаде началось активное вмешательство государства  в процесс становления национального научно-технического потенциала, в частности, путем расширения научной инфраструктуры канадских университетов, создания государственных научных центров и лабораторий. В 1973 г. создается Национальный исследовательский совет (National Research Council Canada), призванный координировать работу государственных центров и разрабатывать общую стратегию развития научно-технического потенциала страны.[2]

 

 

2. Финансовая  инфраструктура Канады

 

Соотношение валовых  внутренних расходов на ИР к ВВП  в Канаде (табл. 2.1) сейчас примерно такое же, как и в ЕС (1,88%), но значительно меньше, чем в США, Японии и многих западноевропейских странах.

Фактически за 2006-2008 гг. объем валовых внутренних затрат на ИР, как это видно из табл. 2.1, примерно был одинаковым и составлял около 29 млрд долл. Произошло некоторое снижение показателя GERD с 1,98 до 1,88%.

Табл. 2.1. Расходы на ИР в Канаде

Год	Валовые расходы на ИР, млн долл.	ВВП, млн долл.	GERD, %
1995	13 754	810 426	1,70
2000	20 556	1 076 577	1,91
2001	23132	1 108 048	2,09
2002	23 531	1 152 905	2,04
2003	24 719	1 213 175	2,04
2004	26 833	1 290 906	2,08
2005	28142	1 372 626	2,05
2006	28 715	1 450 490	1,98
2007	28 881	1 535 646	1,88
2008   2009   2010	29 894   29 400   29 222	1 599 600   1 527 300   1 334 143	1,87   1,92   1,90

(Источник: [3])

Бизнес-сектор Канады является самым крупным среди других секторов по затратам на ИР. По оценкам, в 2008 г., несмотря на глобальный финансово-экономический кризис, эти затраты составили 14,4 млрд долл. Второй «финансист» по объемам затрат на ИР - правительство (5,3 млрд долл.). Вклад сектора высшего образования составляет 4,5 млрд долл. По сравнению с 2000 г. значительно сократились затраты на ИР зарубежных организаций. Если в 2000 г. они составляли 17,4% от общенациональных валовых затрат на ИР, то к 2008 г. эта доля сократилась до 9%, что в определенной степени связано с последствиями кризиса.

По оценкам Министерства промышленности компании, осуществляющие ИР, затратили в 2008 г. на промышленные исследования и разработки 16,3 млрд долларов, увеличив по сравнению с 2007 г. эти затраты всего лишь на 0,1 млрд. Около   40%   всех  затрат   промышленности   на ИР пришлось на сектор информационно -коммуникационных технологий (6,2 млрд). В медицинской промышленности эти затраты составили 10% общего объема. Согласно статистическому ведомству Канады промышленные фирмы в 2010 году затратили на исследования и разработки 14,8 млрд. долларов, что составило 6,2% снижение в сравнении с результатом 2008 года и 2,8% снижение с 2009 года.

В 2010 г. затраты шести ведущих отраслей промышленности, осуществляющих ИР, снизились относительно 2009 г. Расходы промышленности информационных технологий на ИР в 2008 г. оценивались в 1,6 млрд долл., коммуникационного оборудования -1,5 млрд, услуги в сфере ИР -1,4 млрд, компьютерные системы и соответствующие услуги - 1 млрд долл. Кроме того, промышленные фирмы затратили в 2008 г. на ИР в области фармацевтики и медицины 1,0 млрд долл., аэрокосмического оборудования и услуг - 0,8 млрд. Следует отметить, что в 2010 г. доля затрат на ИР обрабатывающей промышленности от общих затрат промышленности несколько снизилась по сравнению с 2004 г. - с 55 до 52%. Последствия глобального финансово-экономического кризиса, видимо, также внесли свои коррективы в затраты промышленности на ИР в связи со спадом промышленного производства.

Наибольший объем затрат на ИР наблюдается в фирмах с количеством занятых в ИР более 2 тыс. человек (табл. 2.2). Одновременно следует отметить, что фирмы малого инновационного бизнеса в количестве до 50 человек также затрачивают большой объем финансовых ресурсов на ИР.

 

Табл. 2.2. Количество занятых  в инновационных фирмах

Некоммерческие предприятия и фирмы по количеству сотрудников		2004		2005		2006		2007		2008
Некоммерческие Предприятия	196		186		202		169		187
Фирмы по количеству занятых, человек:
1-49		2585		2706		2909		2949		2982
50-99		1337		1279		1197		1214		1199
100-199		1152		1260		1200		1269		1241
200-499		1282		1322		1452		1477		1442
500-999		1397		1458		1487		1433		1429
1000-1999		2238		2043		2072		2074		2091
более 1999		5113		5536		5618		5574		5746
Всего		15 299		15 791		16137		16159		16316