Лекции по "Инвестиции"

Блок 5. Эмиссия государственных  ценных бумаг. Этот блок тесно связан с предыдущим и включает в себя эмиссию государственных ценных бумаг с целью получения дополнительных финансовых источников для реализации инвестиционной политики на макроуровне.

Блок 6. Распределение государственных  инвестиций по основным отраслям народного хозяйства и субъектам Российской Федерации. Это распределение осуществляется на основе выбранных для реализации инвестиционных проектов и имеющихся у государства средств на их реализацию.

Блок 7. Взаимосвязь инвестиционной политики с научно-технической и амортизационной. Эта взаимосвязь должна осуществляться так, чтобы амортизационная политика способствовала реализации инвестиционной и научно-технической политики, а инвестиционная политика способствовала реализации научно-технической и прежде всего тех инвестиционных проектов, которые направлены на ускорение НТП.

Блок 8. Влияние инвестиционной политики на важнейшие макроэкономические показатели развития страны. В этом блоке должно быть отражено влияние реализации инвестиционной политики на прирост ВВП, национального дохода, инфляцию, прирост выпуска важнейших видов промышленной продукции, уровень жизни и безработицы и др.

Инвестиционная  политика должна иметь цель, задачи и механизм их реализации.

Целью инвестиционной политики является реализация стратегического плана экономического и социального развития страны, но в любом случае конечной целью инвестиционной политики является оживление инвестиционной деятельности, направленной на подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного производства.

Задачи  инвестиционной политики зависят от поставленной цели и конкретно сложившейся экономической ситуации в стране; к ним относятся:

выбор и поддержка в развитии отдельных  отраслей экономики;

реализация  программы по конверсии военно-промышленного комплекса;

обеспечение конкурентоспособности отечественной  продукции;

поддержка в развитии малого и среднего бизнеса;

поддержка в развитии экспортных производств;

обеспечение сбалансированности в развитии народнохозяйственного комплекса России;

реструктуризация  угольной промышленности;

реализация  программы жилищного строительства  в стране, и в частности для военных, и др.

Разработанная и принятая инвестиционная политика не может быть выполнена без наличия четкого механизма ее реализации. Он, как правило, должен включать:

выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций;

определение сроков и выбор органов, ответственных  за реализацию инвестиционной политики;

создание  необходимой нормативно-правовой основы для функционирования рынка инвестиций;

создание  благоприятных условий для привлечения  инвестиций.

Кроме государственной инвестиционной политики, различают отраслевую, региональную и инвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования. Все они находятся в тесной взаимосвязи между собой, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она должна создавать цивилизованные правила игры в области инвестиций и способствовать активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях.

Инвестиционная политика на региональном уровне

Инвестиционная  политика на региональном уровне – система мер, проводимых на уровне региона по мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов. Инвестиционная политика в каждом регионе имеет свои особенности, которые обусловлены следующими факторами:

• экономической и социальной политикой, проводимой в регионе;
• величиной имеющегося производственного потенциала;
• географическим положением;
• природно-климатическими условиями;
• привлекательностью региона для иностранных инвестиций и др.

Основной целью региональной инвестиционной политики является подъем экономики и повышение эффективности производства в регионе, обеспечение самофинансирования и стратегическое развитие региона. Задачами инвестиционной политики на уровне региона являются: создание инфраструктуры инвестиционного рынка; формирование спроса на продукцию предприятий региона и на инвестиционные ресурсы; создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования инвестиций; обеспечение интеграции регионального инвестиционного рынка с международным рынком инвестиций.

Инвестиционная  политика на микроуровне

Инвестиционная  политика на микроуровне – комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и других средств в инвестиции с целью обеспечения стабильной финансовой устойчивости организации в ближайшей и дальнейшей перспективе.

Инвестиционная  политика является частью плана  экономического и социального развития предприятия и связана с другими его частями (научно-технической, ценовой, амортизационной, ценовой политикой и др.).

Задачи инвестиционной политики на микроуровне:

• выбор и обоснование приоритетных направлений вложения инвестиций;
• определение источников финансирования инвестиций;
• формирование оптимального инвестиционного портфеля предприятия;
• недопущение чрезмерного морального и физического износа ОПФ;
• совершенствование структуры ОПФ;
• рациональное использование амортизационных отчислений и прибыли на предприятии;
• увеличение и улучшение использования производственных мощностей;
• оценка влияния инвестиционной политики на финансовые результаты работы предприятия.

Инвестиционная  политика на предприятии должна вытекать из его стратегических целей, т. е. из перспективного плана экономического и социального развития.

При разработке инвестиционной политики на предприятии  необходимо придерживаться следующих  принципов:

• инвестиционная политика должна быть нацелена на достижение стратегических планов предприятия и его финансовую устойчивость;
• должны быть учтены инфляция и факторы риска;
• инвестиции должны быть экономически обоснованы;
• должна быть сформирована оптимальная структура портфельных и реальных инвестиций;
• должны быть выбраны надежные и более дешевые источники и методы финансирования инвестиций;
• инвестиционные проекты должны быть ранжированы по их важности и последовательности реализации исходя из имеющихся ресурсов и с учетом  привлечения внешних источников.

Инвестиционная  политика на предприятии разрабатывается работниками экономических и технических служб. Ответственными за разработку и реализацию инвестиционной политики являются руководители предприятий.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ

В условиях рынка управлять инвестиционной деятельностью - это значит создавать цивилизованные правила игры для всех инвесторов, а также благоприятные условия для оживления инвестиционной деятельности и повышения эффективности инвестиций. Государство может воздействовать на инвестиционную деятельность при помощи самых различных рычагов: экономических, административных, правовых и др.

В условиях рыночных отношений приоритет должен быть отдан в первую очередь экономическим рычагам, так как они по своей сущности в наибольшей степени отвечают рыночной экономике. Административные рычаги необходимо использовать только в том случае, если для достижения определенной цели, имеющей важное экономическое и социальное значение для страны, экономические рычаги недостаточны или малоэффективны.

Государство на основе совершенствования налоговой  системы, проведения разумной финансово-кредитной политики и других рычагов должно обеспечить стабильность экономики и низкий темп инфляции, что является условием для оживления инвестиционной деятельности. Очень важно, чтобы инвестиционная деятельность в стране регулировалась на основе определенных законодательных актов, имеющих долговременный характер.

За  годы перехода на рыночные отношения  была создана определенная нормативная база в области инвестиционной деятельности, которая сыграла и играет определенную позитивную роль в инвестиционной деятельности. Основные ее недостатки заключаются в том, что она затронула далеко не все стороны инвестиционной деятельности, часто изменяется, поэтому еще далека от совершенства. Все это является одной из причин слабого притока иностранных инвестиций в экономику России. Хорошая нормативная база является фундаментом в управлении инвестиционным процессом.

Важное  значение для решения этой проблемы имеет Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ от 25 февраля 1999 г., в котором достаточно подробно (глава III, ст. 11) перечислены формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (см. приложение 1). Их сущность заключается в следующем: 1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

• совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
• установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;
• защиты интересов инвесторов;
• пред<span class="dash041e