Инвестиции Дальнего Востока

Инвестиционные контракты с  нерезидентами, как правило, заключаются либо в валюте их стран, либо в международных резерв фунт стерлингов и др.), либо с оценкой взаимных обязательств сторон в какой-то из этих валют и в рублях. В связи с этим в сфере иностранных инвестиций имеют и законодательные акты, регулирующие обращение валют в российской экономике, в част 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»».

Большое значение для регулирования  отношений в инвестиционной сфере  имело принятие Федерального закона от 29.04.08 г. N1 осуществления иностранных  инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для  обеспечения оборон государства». Принятие этого закона сделало «правила игры» для иностранных инвесторов более прозрачными и конкретными.

Некоторые особые формы иностранных  инвестиций, в том числе освоение с участием иностранного капитала месторождений  началах раздела продукции, передача нерезидентами российским коммерческим структурам различного имущества в лизинг, реп специальных законодательных актов.

В обеспечение правоприменительной  практики в сфере иностранных  инвестиций на протяжении всего периода  с начала было издано также большое число подзаконных актов в виде постановлений Правительства РФ, Таможенной службы РФ.

При анализе системы национальных правовых норм, регулирующих взаимоотношения  с нерезидентами, всегда возникают  де приоритетности этих норм и об их полноте. На первый из этих вопросов Закон № 160-ФЗ в ст. 10 отвечает, что в случае спора в сфере федеральных законов применяются нормы международных договоров Российской Федерации, а сам спор может разрешаться не но в международном арбитраже. В данном случае нельзя говорить о том, что в случае правовой коллизии, т.е. расхождения наци< международных соглашений, ратифицированных в Российской Федерации, приоритет принадлежит международным соглашения преимущество нерезидентов, могущих использовать в споре нормы международных договоров, перед российскими предпринимателями  здесь налицо.

Становление законодательства об иностранных инвестициях - составная  часть процесса формирования правового  государства в России. Предстоит  сделать ещё очень многое для  того, чтобы наше государство стало действительно правовым. Пока что такое его определение, закреплённое в Конституции, воспринимается больше как идея, чем как осязаемая реальность. Таким образом, наступила пора нового поколения законодательных актов, регулирующих иностранные инвестиции. Для того, чтобы уровень правового регулирования не отставал от развития экономики и всего российского общества в целом необходимо обновление действующего законодательства. Здесь можно говорить практически о формировании второго поколения законодательства об иностранных инвестициях. Возможности дополнений и изменений существующих законов, в сущности, оказались исчерпанными, не случайно разработка проекта Закона о поправках к Закону "Об иностранных инвестициях в РФ" так затянулась. Последние проекты Закона о поправках больше говорят в пользу принятия нового самостоятельного закона.

Многие вопросы, касающиеся иностранных инвестиций уже разрешены  более общими законами. Это прежде всего Гражданский Кодекс РФ. Правила, установленные ГК, применяются к  отношениям с участием иностранных граждан и иностранных юридических лиц, если иное не установлено федеральным законом. Характерным для Гражданского Кодекса России является последовательное закрепление в нём принципов частного права. Это, в первую очередь, равенство правового режима субъектов гражданских правоотношений, неприкосновенность собственности, в том числе и частной, недопустимость произвольного вмешательства государства в экономическую жизнь общества, обеспечение беспрепятственного осуществления права собственности и гарантии восстановления нарушенного права. ГК нацелен на то, чтобы развивать свободу предпринимательства, создавать благоприятные условия для его развития в России.

Немаловажная роль в регулировании  иностранных инвестиций отводится  и другим общим законам. В новом Земельном Кодексе должен быть полностью решён вопрос о праве собственности на землю, что крайне важно для становления рыночной экономики.

Стимулирование зарубежных капиталовложений тесно связано  и с принятием Налогового Кодекса. Многие проблемы деятельности иностранных банков в РФ уже сняты новым Законом "О банках и банковской деятельности". Этот перечень можно продол жить, поскольку он охватывает большую часть законов, в настоящее время находящихся на стадии разработки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Анализ  показателей иностранных инвестиций НА Дальнем востоке

 

2.1 Особенности инвестиционного климата Дальнего Востока

Проблема инвестиций на Дальнем Востоке России является одной из самых важных и сложных  проблем. Разумная стратегия капиталовложений может облегчить структурную  перестройку экономики в посткризисный  период, уменьшить масштабы безработицы, сохранить наукоёмкие производства и ускорить интеграцию в сообщество развитых стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) [3].

Главной особенностью Дальневосточного региона, определяющей как его привлекательность  для инвесторов, так и многие черты  развития, является экономико-географическое положение. Оно характеризуется двумя основными чертами, имеющими разнонаправленное влияние на инвестиционную привлекательность и экономическое положение Дальнего Востока. С одной стороны, это значительная удалённость региона от наиболее развитого и заселённого центрального района России. По сути дела, Дальний Восток является существенно оторванным от основных рынков сбыта страны. Именно эта удалённость определяет очень многие проблемы региона. В первую очередь это высокие затраты на транспортировку продукции и электроэнергию. В результате на Дальнем Востоке самый высокий средний показатель прожиточного минимума среди всех регионов России. Это негативная особенность экономико-географического положения (ЭГП) Дальнего Востока. Но с другой стороны, именно ЭГП определяет во многом экономический потенциал региона. Ведь Дальний Восток является приграничным регионом по отношению к странам бассейна Тихого океана. Дальневосточный федеральный округ имеет протяжённую границу с Китаем, от США он отделён лишь Беринговым проливом, а от Японии Сахалин и Курильские острова отделены Кунаширским проливом и проливом Лаперуза. Кроме того, Дальневосточный регион находится на пересечении морских и сухопутных путей в страны Тихоокеанского бассейна. Эта особенность ЭГП очень важна для формирования инвестиционной привлекательности региона, определяя, во-первых, круг потенциальных иностранных инвесторов, во-вторых, приоритетные направления хозяйства Дальнего Востока – развитие и обслуживание внешнеэкономической деятельности [1].

Многие эксперты отмечают, что Дальний Восток (особенно его южная часть) обладает весьма выгодным экономико-географическим положением, благодаря которому он вовлечён в хозяйственно-экономические связи Азиатско-Тихоокеанского региона. Благодаря наличию крупных морских портов (Владивосток, Находка, Восточный) и железной дороги, Дальний Восток потенциально может стать своеобразным «мостом», посредником между Россией и странами АТР. Сейчас Дальний Восток (и прежде всего Приморский край как самый развитой регион ДВФО) активно интегрируется в сообщество стран АТР. Развивается туристический бизнес [2].

Но, несмотря на привлекательность  обширного рынка, в силу его масштабов  и освоенности, наличия огромных ресурсов, Дальний Восток испытывает значительные трудности, сдерживающие инвестиционный процесс. К их числу можно отнести следующие:

1. Политические риски  (возможно, они сказываются в меньшей  степени на Дальнем Востоке  и в Забайкалье, чем в других  регионах).

2. Неразработанность  системы гарантий и возврата  инвестиций (отсутствие системы страхования как от коммерческих, так и политических рисков, неразвитость залогово-страховых фондов, крупных финансовых институтов – банков и др.).

3. Слабое правовое  обеспечение инвестиций (система  налогов и тарифов однобока  и концептуально сориентирована лишь на пополнение бюджета, в то же время сам бюджет фактически не стимулирует развитие производства за счёт инвестиций).

4. Отсутствие финансовых  механизмов привлечения инвестиций (неразвитость РЦБ, низкая ликвидность  предприятий, устарелость основных фондов на 50 – 60 %, отсутствие нацеленности приватизации на привлечение инвестиций и развитие производства).

5. Недостаточная развитость  инфраструктуры для нормальной  организации бизнеса, слабое развитие  транспортных коммуникаций, связи.

6. Завышенность тарифов на электроэнергию и транспортировку. Резкое удорожание сырья и энергоресурсов сказалось на «утяжелении» структуры производства, а это – на снижении привлекательности многих дальневосточных инвестиционных проектов, даже по добыче золота.

2.2 Показатели вложения иностранных инвестиций в экономику Дальнего Востока

Привлечение иностранных  инвестиций в экономику Дальнего Востока демонстрирует положительную  динамику. Об этом заявил заместитель  полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, инвестиционный уполномоченный в ДФО Александр Левинталь.

По его словам, с 2000 по 2011 годы объем привлекаемых иностранных  инвестиций на Дальнем Востоке увеличился в 16,5 раз - с 0,6 до 9,9 млрд долларов.

Основные показатели привлечения иностанных инвестиций на дальний восток представлены в таблице 2.1

Таблица 2.1

Иностранные инвестиции в субъекты Федерации Дальнего Востока,

млн. долл.

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего инвестиций	6360,0	6260,1	8641,6	8418,5	7309,5	9905,7
Инвестиции изстран: - Нидерланды	1254,0	3210,1	3154,2	4127,2	3124,1	4754,4
- Япония	546	231	129	245	948	1188
Инвестиции из Республики Корея	42,7	98,8	102,2	82,8	42,7	49,0

По итогам прошлого года Дальневосточный федеральный округ по объему иностранных инвестиций занимает 4-е место среди восьми федеральных округов Российской Федерации. В экономику субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа в 2011 году поступило иностранных инвестиций на сумму $9,9 млрд, что на 36 % больше 2010 года. Темпы роста привлечения  иностранных инвестиций продолжился  и в первом квартале 2012 года.

По относительному показателю иностранных инвестиций на душу населения, равному $1 576, Дальний Восток находится  на  2-м месте в России, уступая первенство только Центральному федеральному округу.

Вместе с тем, если из расчета данного показателя убрать инвестиции на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых, реализуемые в  Сахалинской области, которая занимает более 70% в общем объеме привлекаемых иностранных инвестиций, то скорректированный показатель на душу населения составит  лишь $450. Это  в 3 раза ниже среднероссийского показателя.

Основными зарубежными  инвесторами территорий Дальнего Востока  являются такие страны как: Нидерланды (48% от накопленных зарубежных инвестиций), Япония (12%), Великобритания (8%), Индия (4%), оффшоры – Багамские острова (7%) и Кипр (5%).

Наиболее привлекательной  отраслью продолжает оставаться добыча полезных ископаемых с объемом привлеченных иностранных инвестиций в $9,3 млрд по итогам 2011 года или 93% в структуре иностранных инвестиций.

Тем не менее, отметил  А.Левинталь, всё больше привлекательным  для иностранных инвестиций становится сельское хозяйство.

По его словам, для  привлечения частных инвесторов, в том числе и зарубежных, необходимо проводить планомерную работу по формированию благоприятного инвестиционного климата. В частности, создание особых условий государственной политики в отношении Дальнего Востока, будет во многом способствовать  формированию благоприятного инвестиционного климата, для привлечения инвестиций и обеспечения опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока, сообщает аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ПРОБЛЕМЫ И  ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ  ИНВЕСТИЦИЙ на дальний восток

 

3.1 Инвестиционные  проекты ДФО, требующие иностранных  инвестиций

Приоритетными направлениями  сотрудничества с Республикой Корея, на наш взгляд, являются следующие:

Транспортный сектор: дальнейшее развитие Байкало-Амурской магистрали (далее – БАМ) на перспективу. Так, по прогнозным оценкам экспертов, с учетом реализуемых и планируемых  к реализации инвестиционных проектов и потребностей крупных грузоотправителей объем перевозки грузов в направлении БАМа составит к 2015 г. 50 млн. т, а до 2030 г. – увеличится до 100 млн. т.

Необходимый объем инвестиций только на развитие и модернизацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (с учетом подвижного состава) составляет до 2015 г. более 400 млрд. руб., а до 2030 г. – около 1,1 трлн. руб.

Проведение коренной модернизации и реконструкции Байкало-Амурской магистрали создаст условия для  многократного роста объемов  транзитных и внешнеторговых перевозок через порты Дальневосточного региона. В связи с этим, возможно участие корейского бизнеса в строительстве БАМа, а также портов.

Сельское хозяйство: продолжение  активного сотрудничества в сельском хозяйстве на территории Приморского  края и в области совместной переработки сельскохозяйственной продукции. Перспективным является участие корейской стороны в формировании на территории Амурской области и Еврейской автономной области, Приморского и Хабаровского краев соевого кластера, с созданием полной цепочки от семеноводства до производства продуктов питания и их поставки как на внутренний рынок России, так и на экспорт.

Авиа и судостроение, автосборочные производства: сотрудничество в области производства конкурентоспособной  авиапродукции, в первую очередь, в рамках серийного производства регионального самолета Superjet 100 на ОАО «КнААПО» (Хабаровский край).