Особенности современного состояния России и роль инновационной деятельности на пути преодоления социально-экономического кризиса

Следует отметить также и то, что именно высшая школа в последнее десятилетие была одним из наиболее активных субъектов инновационной деятельности. Новые организационные формы - технопарки, малые инновационные фирмы, инновационно-технологические центры - возникали и развивались в большинстве своем именно на базе университетов и академий. Может быть, столичная академическая наука привыкла рассчитывать на бюджет, но этого нельзя сказать о высшей школе, особенно в регионах. Например, в Саратовской области вузы в своей деятельности не надеются лишь на поддержку государства - доля внебюджетных источников финансирования НИОКР стабильно высока (например, хоздоговоров - от 52,7% от общего объема финансирования НИР у Саратовского государственного классического университета до 83-85% у Саратовского государственного технического и Саратовского государственного социально-экономического университетов).

Вывод

Для того, чтобы "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу" не остались лишь декларацией благих намерений, как большинство подобных документов ранее, они нуждаются в подкреплении соответствующей нормативно-правовой базой. Сюда относятся не только программные и финансово-экономические документы, упоминаемые ранее, но и четкие законодательные нормы, определяющие рамки, субъектов, правила инновационной деятельности. Без этого ее государственное регулирование, определение направлений и форм поддержки будет затруднительным.

В отношении научной и научно-технической деятельности подобные нормы существуют и закреплены в Федеральном Законе "О науке и государственной научно-технической политике", Доктрине развития российской науки. Что касается инновационной деятельности, подобного основополагающего законодательного документа на федеральном уровне до сих пор не существует, несмотря на то, что во многих регионах такие законы приняты. В настоящее время существует более 400 нормативных актов государственной власти субъектов Российской Федерации, в той или иной мере использующих понятия "инновационная деятельность", "инновационная политика" [15]. Это доказывает необходимость федерального консолидирующего закона об инновационной деятельности.

В настоящее время ведется работа по созданию аналогичного "Ос-новам политики Российской Федерации в области развития науки и технологий…" документа для инновационной сферы - "Основ государственной инновационной политики на период до 2010 года и дальнейшую перспективу". К сожалению, имеющиеся в настоящее время варианты отличаются всеми недостатками, присущими такого рода документам ранее - крайней декларативностью, неразработанностью реалистичных механизмов практического осуществления, несвязанностью с другими областями российского законодательства. Кроме того, эффективная реализация любого рода программ невозможна без четкого законодательства в данной области, следовательно, необходимость принятия специального закона об инновационной деятельности вновь выходит на первый план.

Надо честно признать, что 90-е годы ХХ века, в течение которых многие страны мира совершили качественный скачок к новому этапу технико-экономического развития, для России в этом смысле оказались "потерянным временем". Вернуть его невозможно, можно лишь постараться в максимально короткие сроки постараться наверстать упущенное, сократить разрыв, а в чем-то и выйти на передовые рубежи. Однако это потребует полной мобилизации сил всего общества, а также глубокого осознания им того, что альтернативы этому пути у России сегодня нет.

Список использованной литературы

1. Стратегия социально-экономического развития России - инновационный путь // Российский экономический журнал. 2000. № 4.

2. "Основные направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды" (доклад Правительства Президенту Российской Федерации) // Инновации. 2001. №3.

3. "О Совете при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям". Указ Президента Российской Федерации от 8.11.2001. № 1301.

4. Концепция реформирования российской науки на 1998-2000 гг. План действий по реализации Концепции реформирования российской науки на 1998-2000 гг. (Распоряжение Правительства от 20.05.98, № 573-р).

5. Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг. // Российская газета. 1998. 19 августа.

6. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. М. Экзамен. 2001.

7. Гурков И., Авраамова Е., Тубалов В. Инновационная деятельность российских промышленных предприятий // Вопросы экономики. 2001. № 7. С.71-85.

8. Глазьев С. Новый программный документ прежнего курса // Российский экономический журнал. 2001. № 8.

9. Петров Ю., Жукова М., Карапетян А. Становление глобально-информационного технологического уклада в России: сценарии технико-экономического развития и задачи реформирования финансовых институтов // Российский экономический журнал. 2002. № 2.

10. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу // Поиск. № 16 (674). 19 апреля 2002 г. С.8-10.

11. Батчиков С. Импортозамещающий вектор альтернативной стратегии народнохозяйственного развития // Российский экономический журнал. 2002. № 3.

12. Авдулов А.Н. Наука и производство: век интеграции. М. Наука. 1992.

13. Сафаралиев Г.К., Бердашкевич А.П. Проблемы научно-технической и инновационной деятельности в высших учебных заведениях Российской Федерации // Инновации. 2001. № 6.

14. Высшее образование и исследования в Российской Федерации (Обзор национальной образовательной политики) / Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Центр сотрудничества со странами - не членами. М. 2000.

15. Бердашкевич А.П. О некоторых проблемах формирования и координации инновационной деятельности в Российской Федерации // Инновации. 2001. №

3