Особенности современного состояния России и роль инновационной деятельности на пути преодоления социально-экономического кризиса

Министерство образования и науки Российской Федерации

Санкт-Петербургский  государственный университет

сервиса и экономики

НОВГОРОДСКИЙ  ФИЛИАЛ

Кафедра «Экономики и управления на предприятии»

Реферат

По дисциплине: «Инновационный менеджмент»

Тема: «Особенности современного состояния России и роль инновационной деятельности на пути преодоления социально-экономического кризиса».

              Выполнила:

              студентка  4 курса  67 д группы

              специальности менеджмент организации

              Ф.И.О. студента Арешко Анна  Анатольевна

Проверил:

Великий  Новгород

2010

Содержание

Введение

1. Ключевые макроэкономические параметры инновационной деятельности….. …………………………………………………………………4

2. Проблемы и возможности России……………………………………………6

3. Главные  задачи государственного регулирования в инновационной сфере……………………………………………………………………………...8

Научно-техническая политика…………………………………………………11

Вывод

Список использованной литературы

Введение

Важность инновационной деятельности для стабильного экономического развития и государственного регулирования этого процесса в настоящее время признается не только в развитых странах, но и в большинстве государств мира, включая и Россию, о чем свидетельствуют недавно принятые на самом высоком уровне программные документы, в первую очередь "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу". На реализацию данного выбора влияют многие факторы, как внутренние, так и внешние. Сегодня уже ясно, что "без определения долгосрочных целей социально-экономического развития и путей их достижения, учитывающих как исторические, социально-экономические и геополитические реальности России, так и закономерности современного этапа общемирового развития, экономическая политика нашего государства не будет иметь реальной перспективы" [1].

Для России сегодня крайне важно занять свою нишу в мировом сообществе, которая бы позволила ей пользоваться преимуществами международного разделения труда и сократить существенное технологическое отставание от передовых в технико-экономическом отношении стран. Однако в современной российской действительности наличествуют как возможности, позволяющие достаточно эффективно интегрироваться в мировую экономику, так и глубокие проблемы, тормозящие этот процесс.

1. Ключевые макроэкономические параметры инновационной деятельности.

Среди возможностей можно назвать:

                   еще сохранившийся, несмотря на длительную невостребованность обществом и хроническое недофинансирование, научный потенциал (10-12% от мирового) и достаточно качественные заделы по ряду перспективных научных направлений (ядерная физика, физика элементарных частиц, аэрокосмические технологии и ряд других);

                   сравнительно высокий уровень образования населения, что дает возможность быстрее осваивать современные технологии;

                   достаточный уровень индустриализации экономики - наибольший удельный вес в российской промышленности составляют отрасли четвертого технологического уклада (около 32%), - и наличие необходимой транспортной, коммуникационной и иной инфраструктуры (хотя уровень ее физического и морального износа во многих случаях приближается к критическому).

Однако реализация вышеперечисленных возможностей существенно затрудняется негативными факторами, часть которых досталась в наследство от командно-административной системы, часть порождена неэффективным проведением экономических и социальных реформ.

С конца 80-х годов характеризуются резким снижением, что не позволяет сформировать необходимый объем ресурсов для устойчивого экономического роста. Улучшение статистической динамики производства товаров и услуг, наблюдающееся в последние 2 года, во многом вызвано благоприятными внешними факторами и не вполне подкреплено необходимыми организационными, финансовыми, структурными мерами внутри страны.

По-прежнему наиболее высокой доходностью характеризуются вложения в финансово-спекулятивные и в торгово-посреднические операции, что, естественно, не стимулирует инвестиции в реальный сектор экономики, особенно в инновационные проекты, отличающиеся высокой степенью неопределенности и риска, а зачастую и длительными сроками реализации. По этой же причине банки не стремятся кредитовать инновационные проекты промышленности. В реальном же секторе структурная эволюция в период реформ привела к усилению сырьевых отраслей (топливной и добывающей промышленности, черной и цветной металлургии) вследствие их переориентации на внешний рынок, тогда как в отраслях наукоемкой промышленности, машиностроении, производстве потребительских товаров, характеризующихся низкой конкурентоспособностью на внешнем рынке и в силу этого ориентированных на внутренний, объемы выпуска сократились более чем в 10 раз.

Резкое уменьшение инвестиций в реальный сектор экономики наряду с разрывом прежних хозяйственных связей привело к разрушению сложных форм научной и промышленной кооперации, сужению спроса на высокотехнологичную продукцию и кризису соответствующих отраслей, уменьшению затрат на обновление производственного аппарата. В большей своей части основные фонды большинства отраслей находятся в состоянии, близком к критическому. Средняя степень износа оборудования в промышленности - 68%. Несмотря на то, что в последние 2 года в ряде отраслей происходит постепенное обновление производственной базы (в основном за счет закупок зарубежного оборудования), это существенно не меняет ситуацию, поскольку количество предприятий, осуществляющих это обновление, пока крайне мало. Торможение обновления материальной базы российского производства усилило технологическую многоукладность, исторически ей присущую - в настоящее время в России используются технологии не только четвертого и пятого, но и третьего и даже иногда второго технологических укладов, удельный же вес высоких технологий пятого уклада крайне низок. При некотором прогрессе в распространении информационных технологий (в том числе мобильной связи и Интернета) общее падение технологического уровня несомненно.

Все перечисленные факторы значительно снизили конкурентоспособность российских товаров как на внешних, так и на внутренних рынках. Сегодня в российском экспорте доминируют сырьевые товары и товары невысокой степени переработки. Доля продукции машиностроения, особенно высокотехнологичного, в общем объеме экспорта не достигает 10%.

Помимо указанных экономических проблем, существует много неэкономических - коррумпированность госаппарата, криминализация и "уход в тень" бизнеса, производства, финансов, массовая нелегальная иммиграция, слабость государственных границ. Все они, естественно, усложняют выход страны из кризиса и переход ее к новому этапу развития.

2. Проблемы и возможности России.

Вышеописанные проблемы и возможности России позволяют реализовать несколько возможных вариантов развития страны. Одним из них является продолжение рыночных реформ при сложившейся сырьевой ориентации хозяйства. Осуществление этого варианта приведет к закреплению позиции России в мире как в первую очередь поставщика сырья и покупателя высоких технологий и продуктов. Данная позиция в настоящее время весьма уязвима, поскольку цены на сырье на мировом рынке не слишком высоки и испытывают значительные колебания, а развитие ресурсосберегающих технологий постепенно приводит к снижению сырьевой зависимости развитых стран. Помимо этого, природно-климатические особенности РФ обусловливают достаточно высокую стоимость добычи и транспортировки сырьевых ресурсов, которая еще более повысится в результате импорта нового оборудования и технологий добычи. В итоге рентабельность сырьевого экспорта может оказаться крайне низкой.

Бесперспективность сырьевой ориентации страны в долгосрочной перспективе сегодня признана всеми, однако признано и то, что, помимо сырья, Россия имеет крайне мало конкурентоспособных экспортных товаров. Другим вариантом может явиться быстрый переход на траекторию "догоняющей" модернизации, для которой характерно освоение технологий и экономических механизмов, уже созданных в странах-лидерах. Как показал мировой опыт, это возможно лишь при сочетании рыночных механизмов и государственного воздействия. Однако в течение длительного времени российское правительство, исповедуя явно доказавшие свою ошибочность догматы либеральной рыночной экономики, фактически устранялось из хозяйственной жизни. Особенно пагубным такое поведение власти оказалось для научно-технической и инновационной сферы, поскольку даже в странах с высоким уровнем экономического и технологического развития для формирования благоприятного инновационного климата необходимы дополнительные стимулы, которые не всегда может обеспечить рынок. В условиях же переходной экономики, то есть деструкции прежних мотивационных механизмов и еще несформировавшихся новых, отсутствие целенаправленной государственной политики по поддержке инновационной деятельности и технологического обновления привело к преобладанию краткосрочных интересов быстрого спекулятивного накопления, падению заинтересованности в долгосрочном развитии реального производства и востребованности новых научно-технических разработок фактически до нуля.

Нельзя сказать, что в 90-е годы в России вообще ничего не предпринималось для поддержки научной и инновационной деятельности. После бурного периода "шокотерапии" начала 90-х было все же достигнуто осознание необходимости сохранения научного потенциала и активизации технологического обновления производства. Но отечественная наука оказалась на грани выживания, и правительству приходилось на всем протяжении 90-х гг. принимать чрезвычайные меры, чтобы ликвидировать угрозу полного распада уникального научно-технологического комплекса.

Все же, по мнению правительства РФ, в этот период были сформированы основы государственной научно-технической политики, адекватной новой системе социально-экономических отношений в России, процессам становления открытого постиндустриального общества. "Уже первые шаги по ее реализации свидетельствуют о создании организационно-экономических предпосылок, позволяющих перейти от практики вынужденных решений по спасению науки к программам ее устойчивой деятельности" [2]. Сегодня необходима полновесная стратегия развития страны, в которой научно-технологический комплекс призван играть ключевую роль.

3. Научно-техническая политика.

Ее база и ориентиры для реформы научно-технологического комплекса определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", Доктриной развития российской науки. Эти основополагающие документы определяют роль науки в обеспечении независимости и процветания страны, регламентируют систему экономических и правовых отношений в научно-технической сфере, права и обязанности государственных органов управления, различных субъектов научной и технологической деятельности.

Текущая политика, выбор приоритетов и механизмов ее реализации на разных этапах уточняются и корректируются. Основой для этого являются Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, а также программы социально-экономического развития страны, принимаемые правительством на краткосрочный и среднесрочный периоды.

К настоящему времени в России сложилась достаточно четкая организационная структура управления развитием научно-технологического комплекса. Взаимодействия различных управленческих структур выстроены в соответствии с конституционной нормой по разграничению полномочий федеральных, региональных и ведомственных органов власти, что обеспечивает возможности эффективного решения проблем и регулирования тех аспектов научной деятельности, которые лежат в сфере общенациональных интересов.

Решение вопросов, связанных с осуществлением государственной политики в научно-технической и инновационной сфере, осуществляется:

на общегосударственном (федеральном) уровне через деятельность Президента Российской Федерации и его администрации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и его аппарата, координационные и совещательные структуры, обеспечивающие согласованность работы исполнительной власти по формированию и реализации государственной политики в этой сфере. При Президенте Российской Федерации создан Совет по науке и высоким технологиям - консультативный орган для информирования главы государства о положении дел в сфере государственной научно-технической политики, обеспечения его взаимодействия с научными организациями и деятелями науки, выработки предложений по определению приоритетных направлений этой политики [3]. Стратегия научно-технического развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу определяется Президентом Российской Федерации на основе специального доклада Правительства. Законодательное регулирование отношений определяет Федеральное Собрание. Значительное влияние на изменения в научно-технической и инновационной сфере оказывает деятельность федеральных министерств, комитетов и агентств, которые формируют и реализуют научно-техническую политику с позиции межотраслевых и отраслевых задач;