Инновации как фактор обеспечения конкурентоспособности национальной экономики Республики Беларусь

В условиях усиления процессов интернационализации  и глобализации особую актуальность приобретает международная конкурентоспособность, то есть способность страны выдерживать  конкуренцию в международной  торговле.

Правительство любой страны стремится  разрабатывать свою концепцию устойчивого  социально-экономического развития и  поддерживать конкурентоспособность  национальной экономики. Этот подход характерен и для Республики Беларусь. В нашей стране было разработано несколько Национальных стратегий устойчивого развития, первая из которых (НСУР – 1997) была утверждена 25 марта 1997 года Президиумом Совета министров Республики Беларусь, вторая (НСУР - 2020) – опубликована в 2004 году и проект (НСУР до 2025 года), находящийся на стадии рассмотрения и утверждения (стал доступен для рассмотрения в июне 2009 года) [20].

Попытаемся  выяснить, какие факторы определяет конкурентоспособность фирмы, отрасли  и страны.

Повышение международной  конкурентоспособности белорусских  товаропроизводителей может быть обеспечено за счет:

совершенствования механизма  стимулирования эффективного использования  предприятиями прироста валютной выручки  на закупку новых технологий и  «ноу-хау» из высокоразвитых стран;

привлечения инвестиций для  модернизации технологий и снижения энергоемкости и материалоемкости производства;

развития экспорта национального  капитала и корпоративных связей с ведущими мировыми фирмами и  участия в реализации транснациональных  проектов;

развития конкурентоспособной  транспортной системы на международном  рынке транспортно-экспедиционных услуг;

упрощения процедур во внешней  торговле в соответствии с принципами международных организаций, в том  числе порядка таможенного оформления грузов на пограничных пропускных пунктах  и электронного обмена данными;

улучшения качества управления предприятиями, в том числе путем  поиска эффективного собственника;

обеспечения соответствия белорусской  экспортной продукции международным  стандартам путем создания на предприятиях систем управления качеством на базе международных стандартов серии ИСО 9000-9002;

развития систем сертификации и качества экспортной продукции, признанных в мире, установления требований к  ее потребительским и экологическим  характеристикам, а также безопасности применения; разработки государственных  стандартов в области экологической  сертификации продукции и производств  на базе международных стандартов серии  ИСО 14000;

создания дополнительных условий для стимулирования производства экспортной продукции с использованием опережающих технических идей и  решений, наукоемких, энерго- и ресурсосберегающих технологий, в том числе в рамках льготного кредитования проектов за счет средств Фонда поддержки экспорта, Инновационного фонда и др.; проведения научно-технической политики и разработки инновационных механизмов с целью повышения технологического уровня, наукоемкости и эффективности производств на предприятиях;

обеспечения правовой защиты технических решений и патентной  чистоты объектов экспортных поставок на основе осуществления патентования отечественных разработок [14.c.98-99].

Среди факторов, сдерживающих экономическое развитие и повышение  конкурентоспособности, необходимо назвать  изношенность производственных фондов, устаревшие технологии, низкий уровень  менеджмента, высокую налоговую  нагрузку, отсутствие конкурентной среды, несовершенство нормативно-правовой базы. В Программе предложена система  мер по их устранению. В частности  признано, что нынешняя структура  белорусской экономики имеет  диспропорции, унаследованные от СССР, а также возникшие вследствие постсоветского экономического кризиса. Для их устранения предлагается приблизить ее к спросу, начинать производить  не то, что умеем, а то, что будет  востребовано рынком. Постепенность  процесса структурной перестройки, по мнению разработчиков, должна проявиться в том, что количественные сдвиги в отличие от качественных не будут революционными и не разрушат экономику [7, c. 22].

Результатом реализации программы  должно стать увеличение удельного  веса сертифицированной по мировым  стандартам продукции к 2010 г. до 90 % (с 51,6 % в 2002 г.); производств высоких  технологичных укладов с 9 до 35 % [7, c. 48].

В полном соответствии с  предложением независимых экспертов  Программа считает необходимым  реструктуризировать убыточные  производства, прекратить прямое и  косвенное субсидирование бесперспективных предприятий, а для трудоустройства  освобождающихся людских ресурсов развивать и оказывать государственную  поддержку малому бизнесу. Документ предлагает стимулировать реформирование реального сектора, ускорить приватизацию, а на вырученные от нее средства модернизировать перспективные производства, углубить рыночные реформы, снизить налоговую нагрузку за счет сокращения и отмены сборов и отчислений с выручки, переориентироваться с косвенного на прямое налогообложение.

Разработчики определили 13 конкурентных преимуществ Беларуси, на развитие и максимальное использование  которых предлагается сделать ставку. Среди них: высокое качество человеческого  капитала; низкая цена рабочей силы; развитый научно-технический потенциал; выгодное экономико-географическое положение; наличие конкурентоспособных производств (тракторы, холодильники, телевизоры), магистральных нефте- и газопроводов на территории страны, больших запасов возобновляемых лесных ресурсов и пресной воды, калийных солей и др. Имеется в документе и перечень «точек роста» из 62 промышленных предприятий, названы жизненно необходимые инвестиционные проекты по всем отраслям отечественного хозяйства [7, c. 40].

Обеспечить конкурентоспособность  может только системный подход к  решению этой проблемы. Как справедливо  указано в Программе, «недостаточно  принять некий "план мероприятий"; ибо в действующей системе  экономических координат его  реализация вряд ли сможет оказать  длительное, устойчивое воздействие  на конкурентоспособность. Необходимо обновить не только технологии и парк действующего оборудования, но и воспроизводственную, отраслевую и технологическую структуру  экономики, набор инструментов, стимулирующих  работу предприятий. Для этого необходима корректировка нормативных и  правовых актов, прогнозных параметров социально-экономического развития страны на ближайшую перспективу» [7, c. 25].

В настоящее время в  Беларуси созданы объективные условия  для экономического роста и повышения  уровня жизни населения. По данным официальной  статистики, последние 5 лет экономика  республики динамично развивается. Ежегодный прирост валового внутреннего  продукта с 2001 по 2005 г. составил около 7,4 % и превысил уровень 2000 г. на 43 %. Прирост  промышленной продукции и потребительских  товаров составил свыше 50 %. Инвестиции в основной капитал превысили  уровень 2000 г. в 1,8 раза. Реальные денежные доходы населения увеличились в 1,9 раза, реальная заработная плата - в 1,7 раза [8, с.15-16]. Эти успехи позволяют  надеяться на успешное решение задач  по росту международной конкурентоспособности  страны.

 

 

 

 

ГЛАВА 2

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.1 Тенденции развития научно-инновационной сферы в Республике Беларусь

 

В последние  годы в Республике Беларусь проводилась  целенаправленная работа по сохранению и развитию научно-технического и  инновационного потенциалов. Совершенствовалась система управления наукой, расширялась  и укреплялась законодательная  и нормативная правовая база научно-инновационной  деятельности, принимались меры по повышению уровня инновационности производства, развитию инфраструктуры, малых инновационных предприятий.

По ряду направлений Республика Беларусь удерживает позиции среди лидеров в разработке фундаментальных проблем в области  физики, математики, новых материалов. Фонд идей и концепций, традиционные и новые научные заделы позволяют  сегодня белорусской науке и  экономике успешно сотрудничать с мировым научным сообществом  многим направлениям.

Однако  негативные тенденции в научной  и инновационной сферах сохраняются.

По данным Комитета по науке и технологиям и Национальной академии наук Беларуси, общее количество определяющих технологий (относящихся к способу производства продукции и формирующих ее технические характеристики), используемых в 2000 г. при производстве основных видов продукции, работ и услуг, составляло почти 6 тысяч. Из них свыше 80 % применяются в промышленности, 11 % — в сельском и лесном хозяйстве. Однако уровень этих технологий крайне низок. Половина из них разработана еще до1985 г. Почти 80 % относятся к традиционным, около 16 % — к новым и лишь 5,2 % — к высоким. Период использования технологий в производстве равен 20—30 годам (в США замена оборудования в приоритетных наукоемких производствах происходит каждые 5, а зданий и сооружений — каждые 10 лет) [11, с. 111-113].

Инновационно-активными в промышленности в 2004 году были только 13 процентов предприятий, в 2007 – 17,8 процента, в 2008 – 17,6 процента, в 2009 году – 12,1 процента (234 предприятия). В 2010 году среди крупных и средних организаций промышленности  республики 324 являлись инновационно-активными (осуществляли затраты на технологические инновации), что составляет 15,4% от общего числа организаций промышленности [8,9]. Это существенно ниже, чем в странах с высоким уровнями экономического развития (Ирландия – 75 процентов, Канада, Германия, Австрия – 60 процентов и выше) и средним (Мексика – 46 процентов, Эстония – 38 процентов, Латвия – 35 процентов, Словения, Венгрия – 28 процентов).

Важной  составляющей успеха в развитии инновационной  экономики является финансирование научных исследований и разработок. Рассчитанный по методике стран ОЭСР (по сумме внутренних затрат) уровень  наукоемкости ВВП в 2009 году составил в Беларуси 0,65%. Например, в России данный показатель на протяжении семи лет (с 2003 по 2009 годы) стабильно был выше 1%, достигнув в 2009 году значения 1,24% [13]. В странах ЕС уровень наукоемкости ВВП поддерживается от 2% и выше [12].

В структуре  затрат на технологические инновации  в Республике Беларусь в 2009 году наибольший удельный вес (66%, см. таблицу 2.1) занимали расходы на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями. Безусловно, только на современном оборудовании можно производить высокотехнологичную и конкурентоспособную продукцию. Изношенное и морально устаревшее оборудование – одна из самых острых проблем для белорусской экономики. Так, по данным Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, средний износ активной части основных средств в промышленности составил в 2009 году 60%, в 2010 году он снизился до 57,5% [14].

Таблица 2.1 – Структура затрат на технологические инновации в Беларуси в 2009 году

Источник: [12]

 

Согласно  Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, удельный вес накопленной амортизации  активной части основных средств промышленных предприятий к 2015 году не должен превышать 53% [15]. Однако в данном направлении предстоит пройти немалый путь: ведь показатель износа основных фондов в развитых странах редко превышает 20%.

На втором месте среди видов инновационной  деятельности – исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов  их производства. На данные цели предприятия  и организации направляли в 2009 году 11,9% средств, использованных на технологические  инновации. Тем не менее, возможности в рамках данного направления используются далеко не в полной мере. Например, в России доля данного вида инновационных затрат в общей структуре составляет 27,3% [16].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2.1 – Удельный вес различных видов  инновационно-активных организаций в 2010 году

Источник: собственная  разработка [10]

 

Из числа инновационно-активных организаций республики в 2010 году наибольший удельный вес приходился на организации таких видов экономической деятельности, как

• производство машин и оборудования (22,2%);
• производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (17,6%);
• производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (11,7%);
• текстильное и швейное производство (8,3%);
• химическое производство (7,4%);
• производство транспортных средств и оборудования (7,1%);
• металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (6,8%) [10] (см. рисунок 2.1).

 

 

2.2 Конкурентоспособность национальной экономики

 

Беларусь  за последние два года существенно  продвинулась вверх в рейтинге условий  ведения бизнеса «Doing Business», однако она до сих пор не фигурирует ни в одном из рейтингов конкурентоспособности.

В феврале-марте 2010 г. Исследовательским центром  ИПМ было проведено очередное  исследование проблем малого и среднего бизнеса в Беларуси, в котором  приняло участие 390 руководителей  МСП. Один из разделов исследования касался  факторов конкурентоспособности страны. Для возможностей международных  сопоставлений в работе была использована методология Всемирного экономического форума (World Economic Forum [17]).

Средние оценки некоторых показателей конкурентоспособности  Республики Беларусь (каждый из факторов конкурентоспособности оценивался по 7-балльной шкале, где «1» –  низкая оценка благоприятности фактора, а «7» – самая высока оценка благоприятности фактора) показаны в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Средние оценки некоторых показателей конкурентоспособности Республики Беларусь

	Среднее значение
Качество инфраструктуры (энергоснабжение, транспорт, телеком.)	4,1
Связь оплаты труда и производительности	4,0
Качество образования	3,9
Легкость отслеживания изменений  бизнес среды	3,8
Эффективность законодательной системы  в решении споров	3,7
Коррупция	3,5
Использование государственных средств (налогов)	3,4
Конкурентное преимущество на внешних  рынках	3,3
Уровень налогообложения и мотивация  к работе и инвестициям	3,2
Инвестиционный климат	3,2
Тарифные и нетарифные барьеры  для иностранных товаров	3,2
Защита прав собственности	3,1
Независимость судебной системы	3,1