Сравнительный анализ нормативной правовой базы размещения заказов в Российской Федерации и международных норм и правил организации и п

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Ноября 2013 в 22:02, реферат

Краткое описание

Этот вид договоров не является новеллой в российском гражданском праве. Сделки, оформляющие закупку товаров для государственных нужд, в императорской России назывались казенными поставками (подрядами). Законодательство, регулирующее этот вид договоров, начало формироваться со времен эпохи Петра I. Казенные поставки были и сейчас остаются очень привлекательным для поставщиков видом договора. Привлекает и большой объем поставок, и гарантированная оплата из бюджета, и преференции (льготы и квоты), предоставляемые определенным категориям поставщиков. Поэтому государственный заказ нередко сопровождается злоупотреблениями как со стороны поставщиков, так и со стороны должностных лиц заказчиков.

Прикрепленные файлы: 1 файл

к.р. электронная коммерция.docx

— 76.79 Кб (Скачать документ)

 

 

 

 

 

 

 

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ  ФОРМЕ

 

«Определение поставщика в целях заключения с ним государственного контракта на поставку товара

(Приобретение  автомобиля  для Северо-Кавказского  окружного военного суда)»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Настоящая Документация об аукционе в электронной форме подготовлена в соответствии положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании  Федерального законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ (с изменениями) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ (с изменениями) «О защите конкуренции», Федерального закона от 10.01.2002г. № 1-ФЗ (с изменениями) «Об электронной цифровой подписи», постановления Правительства  Российской Федерации от 17.03.2008г. № 179 «Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме», Положением о постоянном составе единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, иными нормативными правовыми документами.

В части, прямо не урегулированной  законодательством Российской Федерации, проведение открытого аукциона в  электронной форме регулируется настоящей документацией об открытом аукционе в электронной форме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА 

 

 

№ пп

Наименование пункта

Государственный заказчик Северо-Кавказский окружной военный суд

Место нахождения: 344038, г. Ростов -  на – Дону, пр.М.Нагибина 28/1

Адрес электронной почты: skovss@yandex.ru.

Номер контактного телефона: (863) 242-89-90

Контактное лицо: Тисакова Жанна Викторовна

Адрес сайта в сети Интернет, на котором расположена электронная  площадка

http://www.sberbank-ast.ru

Адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена документация об аукционе

http://www.zakupki.gov.ru

Наименование открытого аукциона в электронной форме (предмет  контракта), наименование лота: «Определение поставщика в целях заключения с ним государственного контракта на поставку товара (автомобиль для нужд Северо-Кавказского окружного военного суда) ». Предмет контракта состоит из одного неделимого лота.

Требования к содержанию и составу  заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме: указаны в пунктах 16, 18 Документации об открытом аукционе в электронной форме.

Размер обеспечения заявки на участие  в открытом аукционе в электронной  форме: 5% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, что составляет 135 000(сто тридцать пять тысяч) руб. 00 коп.

Дата и время окончания срока  подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: «13» мая 2013 г. 23-59 час. (по московскому времени).

Дата окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в  электронной форме: «20» мая 2013 г.

Дата проведения открытого аукциона в электронной форме: «23» мая 2013 г.

Источник финансирования заказа: федеральный бюджет Российской Федерации.

Порядок формирования цены контракта (цены лота): цена , предложенная участником размещения заказа, должна оставаться фиксированной на протяжении всего срока выполнения контракта и включает в себя все затраты, налоги, сборы и иные обязательные платежи, подлежащие уплате в связи с выполнением контракта.

Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); начальная максимальная цена контракта (цена лота) составляет 2 700 000 (два миллиона семьсот  тысяч) руб. 00 коп.

Сведения о валюте, используемой для  формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками): российский рубль.

Порядок применения официального курса  иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным  банком Российской Федерации и используемого  при оплате заключенного государственного контракта: не применяется.

Размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его  предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения  исполнения контракта: установлен в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 135 000руб (сто тридцать пять тысяч) руб.

Обеспечение исполнения контракта  представляется до заключения контракта  в виде:

- залога денежных  средств, в том числе в форме  вклада (депозита);

- безотзывной банковской  гарантии;

Способ обеспечения исполнения контракта исполнитель выбирает самостоятельно.

Контракт заключается  только после предоставления победителем  аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта, безотзывной  банковской гарантии,  или после  передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме  вклада (депозита).

Срок предоставления обеспечения  исполнения контракта: до момента заключения контракта.

Реквизиты счета для внесения обеспечения  исполнения контракта в виде залога денежных средств:

Управление Федерального Казначейства по Ростовской области (5821, Северо-Кавказский окружной военный суд л/сч 05581528760) г.Ростов-на-Дону

р/сч40302810900001000035 БИК 046015001 ИНН 6161035686 КПП 616101001

в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г.Ростов-на-Дону

Возможность заказчика увеличить  количество поставляемого товара при  заключении контракта в соответствии с частью 6.5 статьи 9 настоящего Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ: не предусмотрена.

Требования к качеству, техническим  характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам  работ и иные показатели, связанные  с определением соответствия поставляемого  товара, выполняемых работ, оказываемых  услуг потребностям заказчика: указаны в Технической части Документации об открытом аукционе в электронной форме, проекте контракта.

Изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении в случае, если в Документации об открытом аукционе в электронной  форме содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению  товара, на поставку которого размещается  заказ, в трехмерном измерении: не требуется.

Изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, в случае, если в Документации об открытом аукционе в электронной  форме содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или  макету товара, на поставку которого размещается  заказ, и указанные образец или  макет не могут быть приложены  к Документации об открытом аукционе: не требуется.

Перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию в случае, если при проведении открытого  аукциона в электронной форме  на право заключить государственный  контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое  количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем  работ, услуг: не требуется.

Перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с  законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с  законодательством Российской Федерации  установлены требования к таким  товарам, работам, услугам: не требуется.

Сроки поставки товара: не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения контракта.

Условия поставки товара Продавец гарантирует, что до заключения контракта Товар полностью соответствует стандартам и требованиям, установленным законодательством для данного вида товаров. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).

Место доставки товара: г. Ростов-на-Дону.

Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг: Заказчик перечисляет Поставщику безналичным расчетом на его банковский счет стоимость поставляемых товаров в течение 14 (четырнадцать) банковских дней с момента подписания документов приема-передачи поставленных товаров, подписанных Заказчиком и Поставщиком.

Возможность заказчика изменить количество поставляемых по контракту товаров  в соответствии с частью 6 статьи 9 настоящего Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ: не предусмотрена.

Требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ:

Участник размещения заказа должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

а) соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым  законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, являющегося предметом  торгов;

б) непроведение ликвидации участника  размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального  предпринимателя банкротом и  об открытии конкурсного производства;

в) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе в электронной  форме;

г) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным  налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный  год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника  размещения заказа по данным бухгалтерской  отчетности за последний завершенный  отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим  установленному требованию, в случае если обжалует наличие указанной  задолженности в соответствии с  законодательством РФ и решение  по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе в  электронной форме не принято;

д) отсутствие в предусмотренном  Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об участниках размещения заказа.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота):

Начальная (максимальная) цена контракта  формировалась на основании мониторинга  фирм поставщиков автомобилей:

     www.bmv-armada.ru, 

www.carexpert.ru,

 www. Online-bmv.ru,

 

 

Цена должна быть указана в рублях и оставаться фиксированной на протяжении всего периода выполнения государственного контракта В стоимость товара включены все расходы в том числе стоимость Товара (транспортного средства), расходы на перевозку, доставку, страхование, расходы на проведение проверки автомобиля на диагностической линии в месте нахождения Заказчика, оформление технических и иных документов, связанных с поставкой товара, а также налоги, сборы и другие обязательные платежи, выплаченные или подлежащие выплате в соответствии с законодательством РФ, а также другие расходы, связанные с исполнением Контракта.


 

 

 

 

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ

заявки  на участие в открытом аукционе в  электронной форме

 

Для участия  в открытом аукционе в электронной  форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной  площадке, подает заявку на участие  в открытом аукционе в электронной  форме.

Заявка  на участие в открытом аукционе в  электронной форме состоит из двух частей.

Требования  к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в  электронной форме указаны в  пунктах 16, 18 Документации об открытом аукционе в электронной форме.

Рекомендуемая форма заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме  представлена в настоящей Инструкции. Заявка заполняется на каждый лот  отдельно.

Участник  размещения заказа вправе подать заявку на участие в открытом аукционе в  электронной форме в любой  момент с момента размещения на официальном  сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной  форме до предусмотренных Документацией  об открытом аукционе в электронной  форме даты и времени окончания  срока подачи заявок на участие в  открытом аукционе в электронной  форме.

Заявка  на участие в открытом аукционе в  электронной форме направляется участником размещения заказа оператору  электронной площадки в форме  двух электронных документов, содержащих предусмотренные пунктами 16, 18 Документации части заявки. Указанные электронные  документы подаются одновременно.

Участник  размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме  в отношении каждого предмета аукциона (лота).

Документы и сведения, направляемые в форме  электронных документов участником размещения заказа на электронную площадку, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени такого участника размещения заказа.

Заявка  на участие в открытом аукционе в  электронной форме, подготовленная участником размещения заказа, а также  все документы и сведения, связанные  с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке. Отдельные документы (или их части), предоставленные участником размещения заказа в составе заявки, могут быть подготовлены на другом языке при условии, что к ним  будет прилагаться точный перевод  необходимых разделов на русский  язык. Участник размещения заказа должен учитывать возможные риски того, что отсутствие перевода (или его  ненадлежащий вид) документов и сведений в составе заявки на участие в  открытом аукционе в электронной  форме может привести к неправильному  пониманию комиссией представленных документов и сведений, в связи  с чем такой участник размещения заказа может быть не допущен к  открытому аукциону в электронной  форме.

При заполнении заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не допускается сокращение (за исключением общепризнанных) наименования, Ф.И.О., адреса и других сведений.

Качество  предоставляемых сведений и документов (копий документов) в составе заявки на участие в открытом аукционе в  электронной форме должно позволить комиссии установить достоверность информации в них содержащейся. Не допускается частичное предоставление документов.

 

 

 

 

 

 

 

Рекомендуемая форма 

первой части заявки на участие  в открытом аукционе в электронной  форме

Дата, исх. номер

Председателю                                     Северо-Кавказского окружного военного суда

М.Ю.Птицыну

 

ПЕРВАЯ ЧАСТЬ 

заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме 

«Определение поставщика в целях заключения с ним государственного контракта на поставку товара (автомобиль для нужд  Северо-Кавказского окружного военного суда) »

 

Изучив извещение и Документацию об открытом аукционе в электронной  форме «Определение поставщика в целях заключения с ним государственного контракта на поставку товара (автомобиль для нужд  Северо-Кавказского окружного военного суда) », мы сообщаем о своем согласии поставлять товары, выполнить работ, оказать услуги соответствующие требованиям Документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных Документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе:

 

№ пп

Конкретные показатели, соответствующие  значениям, установленным документацией  об открытом аукционе в электронной  форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при  его наличии) предлагаемого для  поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак

Кол-во поставл. товара (шт.)

Страна происхождения товара

1

     

 

 

      Электронная цифровая подпись

 

 

 

 

 

Рекомендуемая форма 

второй части  заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме

Дата, исх. номер

Председателю                                     Северо-Кавказского окружного военного суда

М.Ю.Птицыну

 

ВТОРАЯ  ЧАСТЬ 

заявки  на участие в открытом аукционе в  электронной форме 

«Определение поставщика в целях заключения с ним государственного контракта на поставку товара (автомобиль для нужд  Северо-Кавказского окружного военного суда) »

 

Фирменное наименование (наименование) участника размещения заказа и его  организационно-правовая форма (для юридического лица)

на основании Учредительных  документов установленной формы (устав, положение, учредительный договор), свидетельства о государственной  регистрации, свидетельства о внесении записи в единый государственный  реестр юридических лиц

 

Ф.И.О. участника размещения заказа (для физического лица)

 

 

Паспортные данные участника размещения заказа (для физического лица)

 

Идентификационный номер (ИНН) участника размещения заказа (для юридического и физического лица)

 

Адрес местонахождения участника  размещения заказа (для юридического лица)

 

 

Адрес места жительства участника  размещения заказа (для физического лица)

 

 

Почтовый адрес участника размещения заказа (для юридического и физического лица)

 

 

Номер контактного телефона (для юридического и физического лица)

 

 

 

   

 

 Подачей настоящей заявки  участник размещения заказа _______________________________________________________________________________

                             (наименование (для юр. лица), Ф.И.О. (для  физ.лица) участника размещения заказа

подтверждает, что на момент подачи заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме наша организация  соответствует следующим обязательным требованиям:

а) непроведение ликвидации участника  размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального  предпринимателя банкротом и  об открытии конкурсного производства;

б) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме;

в) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным  налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный  год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника  размещения заказа по данным бухгалтерской  отчетности за последний завершенный  отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим  установленному требованию, в случае если обжалует наличие указанной  задолженности в соответствии с  законодательством РФ и решение  по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не принято;

г) отсутствие в предусмотренном  Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об участниках размещения заказа.

 

К настоящей заявке на участие в  открытом аукционе в электронной  форме прилагаются следующие  документы, являющиеся неотъемлемой частью второй части заявки:

1) копии документов, подтверждающих  соответствие участника размещения  заказа требованию, установленному  пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального  закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ, в  случае, если в соответствии с  законодательством Российской Федерации  установлены требования к лицам,  осуществляющим поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг,  которые являются предметом открытого  аукциона в электронной форме,  и такие требования предусмотрены  Документацией об открытом аукционе  в электронной форме: 

 

2) копии документов, подтверждающих  соответствие товаров, работ,  услуг требованиям, установленным  в соответствии с законодательством  Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством  Российской Федерации установлены  требования к таким товарам,  работам, услугам и если предоставление  указанных документов предусмотрено  Документацией об открытом аукционе  в электронной форме:

 

3) решение об одобрении или  о совершении крупной сделки  либо копия такого решения  в случае, если требование о  необходимости наличия такого  решения для совершения крупной  сделки установлено законодательством  Российской Федерации и (или)  учредительными документами юридического  лица и если для участника  размещения заказа поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг,  являющихся предметом контракта,  или внесение денежных средств  в качестве обеспечения заявки  на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта  являются крупной сделкой. Предоставление  указанного решения не требуется  в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает  максимальную сумму сделки, предусмотренную  решением об одобрении или  о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.

Информация о работе Сравнительный анализ нормативной правовой базы размещения заказов в Российской Федерации и международных норм и правил организации и п