Для того чтобы требование о возмещении расходов на устранение недостатков было обоснованным, необходимо подтвердить два факта:

- в товаре действительно  имелся недостаток;

- в связи с устранением  этого недостатка возникли расходы.

    Первый  факт может быть подтвержден  свидетельскими показаниями, также  экспертным исследованием. Но  экспертиза не всегда может  точно установить, имелся ли недостаток  в товаре, поскольку он уже  устранен.

Второй факт должен быть по возможности подтвержден документально: распиской третьего лица в получении денег за произведенный им ремонт, чеками на приобретение запчастей и материалов либо квитанциями на оплату ремонта в организации. Факт уплаты денег за ремонт частному лицу может быть подтвержден его свидетельскими показаниями. Надо учитывать, что с полученных за ремонт денежных средств мастер должен уплатить налоги, и после его выступления в суде информация о полученных суммах обязательно будет передана в налоговую инспекцию. Однако факт неуплаты налогов мастером не может служить основанием к отказу в возмещении расходов на устранение недостатков.

Возможно, что при  рассмотрении требования о возмещении расходов будет решаться вопрос о необходимости и целесообразности понесенных расходов. В этом случае потребителю придется доказывать, что понесенные расходы соответствуют действующим ценам на ремонтные работы (запчасти, материалы) либо они действительно были необходимы в конкретной ситуации. 

Соразмерное уменьшение покупной цены

    Это требование  потребитель вправе предъявить продавцу или организации, выполняющей его функции на основании договора. Изготовителю предъявить это требование потребитель не может.

При удовлетворении требования о соразмерном уменьшении покупной цены может возникнуть вопрос: что значит соразмерное уменьшение, какая сумма должна быть выплачена потребителю? Возможны три варианта решения вопроса:

1. Потребителю может  быть выплачена среднерыночная  стоимость устранения недостатков  товара, которая определяется экспертами  либо сторонами путем исследования  цен на выполнение ремонтных  работ в местности, где проживает  потребитель.

2. Выплате подлежит  сумма, соответствующая проценту потери товарного вида или потребительских свойств товара в связи с имеющимися недостатками. При исчислении суммы, подлежащей выплате в соответствии с установленным процентом, за основу расчетов берется цена товара на момент предъявления требования, а в случае отказа от добровольного удовлетворения требования - цена на момент вынесения судом решения (п.З ст.24 Закона).

3. Потребителю может  быть выплачена любая сумма, которую продавец и потребитель по обоюдному согласию сочтут соответствующей компенсацией за недостатки товара.                                                      

Расторжение договора купли-продажи

     При  расторжении договора купли-продажи потребитель обязан возвратить товар с недостатками и вправе требовать возмещения убытков. Требование о возврате товара потребитель вправе предъявить как продавцу, так и изготовителю. Но если потребитель обращается к продавцу, то он вправе при расторжении договора требовать возмещения всех возникших в связи с покупкой товара убытков, а если требование предъявляется изготовителю, потребитель вправе настаивать только на возврате уплаченной за товар суммы (п.З ст.18 Закона).

    Таким  образом, выгоднее предъявлять  требование о расторжении договора  купли-продажи продавцу товара, чем возвращать товар изготовителю, так как в первом случае потребитель вправе требовать возмещения всех убытков, связанных с приобретением товара с недостатком, а во втором - только части убытков.

Так, например, при  приобретении крупногабаритного товара потребитель понес расходы на доставку товара. При расторжении договора купли-продажи с продавцом потребитель вправе требовать возмещения и этих расходов (наряду с другими убытками). При возврате товара изготовителю расходы на доставку товара возмещены не будут: изготовитель не обязан это делать.

Судебная  защита прав потребителей

 

    Закон  РФ "О защите прав потребителей" в ст. 17 устанавливает, что защита  прав потребителей осуществляется  судом. Это не значит, что гражданин,  права которого нарушены продавцом,  изготовителем товара, услугодателем,  производителем работ, не может  обратиться в какой-либо государственный  контролирующий орган - в федеральный антимонопольный орган, торгинспекцию и другие. Срок рассмотрения жалобы этими органами, как правило, значительно короче срока судебного разбирательства. И санкции на нарушителей налагаются весьма серьезные. Однако задача ведомства - прекратить нарушение в целом, тогда как задача суда - рассмотреть индивидуальный конфликт, помочь конкретному человеку. Только суд может вынести решение о компенсации морального вреда потребителю. Только суд вправе признать действия продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и вынести решение о прекращении этих действий.

    Есть и  другие плюсы судебного разбирательства:  судьи независимы (это не лозунг, они не скованы отжившими ведомственными циркулярами), судьи руководствуются только законом. Более того, если в законе нет нормы, регулирующей конкретный вид отношений, судьи могут применить аналогию закона и аналогию права. Состязательность, гласность и другие принципы судопроизводства тоже обеспечивают более продуктивную защиту прав потребителя, чем ведомственные правила рассмотрения жалоб.

Сроки рассмотрения исков потребителей в суде ни для  кого не должны быть препятствием: суды выносят решения исходя из цен на товары и услуги, действующих на момент вынесения решения, а не тех, которые были в момент подачи иска.

    Следует  учитывать, что компетентность обычного судьи, как правило, выше компетентности рядового чиновника. К тому же в суде ваши интересы сможет представлять адвокат.

Иски, связанные с  нарушением прав потребителей, освобождаются  от уплаты государственной пошлины (ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей"). Та же льгота предоставлена федеральному антимонопольному органу, федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), осуществляющим контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органам местного самоуправления, общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) по искам, предъявляемым перечисленными органами и организациями в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

   Иски предъявляются  в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. Право выбора места предъявления иска Закон предоставляет потребителю.

Заключение

 

   Национальная  политика в сфере защиты прав  потребителей заняла прочные  позиции в социально-экономических  преобразованиях, происходящих в  Российской Федерации. Она осуществляется  в тесной взаимосвязи с общим  курсом экономических и правовых  реформ, институциональными преобразованиями, развитием конкуренции, а также  с учетом их влияния на экономическое  положение граждан на потребительском  рынке товаров, работ, услуг.  Необходимо принимать во внимание  глобализацию экономики, усиление  интеграционных процессов, в том  числе, и интеграцию России  в европейское сообщество, тенденции  в мировом потребительском движении.

    Российскими  экспертами Закон о защите  прав потребителей признан самым  грамотным (была проведена экспертная  оценка всех законов России). Однако  до сих пор закон не учитывает  всех потребностей времени,  в  нем есть ряд существенных  недостатков, выявленных практикой,  замечаний и предложений, высказанных  специалистами государственных  и общественных организаций по  защите прав потребителей

    В соответствии  с приоритетными направлениями  национальной политики в сфере  защиты прав потребителей на 2001 – 2010 годы, одобренными Межведомственным  советом по защите прав потребителей 26 февраля 2001 г. в последующее  десятилетие совершенствование  законодательства о защите прав  потребителей должно осуществляться  по следующим основным направлениям:

1. Гармонизация норм  законодательства о защите прав  потребителей Российской Федерации  с международными нормами и,  прежде всего, внесение изменений  в те положения законодательства, которые создают технические  барьеры в торговле.

2. Обеспечение правового  баланса интересов потребителей  и хозяйствующих субъектов - изготовителей,  продавцов, исполнителей.

Такой метод правового  регулирования в основном применяется  в международной практике. При  этом необходимо сохранить усиленную  защиту прав потребителей в тех сферах, где изготовители, продавцы, исполнители, как правило, являются субъектами естественной монополии, а также в иных сферах, где конкуренция на рынке слабо  развита.

3. Разработка специальных  мер защиты прав потребителей  при оказании отдельных видов  услуг.

4. Разрешение в  законодательстве новых проблем,  возникающих в практике защиты  прав потребителей.

    Появление  новых форм реализации потребителям  товаров (прямые и дистанционные  продажи, продажи с подарком, продажи  с одновременным обещанием различных  призов, с обещанием предоставления  в дальнейшем скидок при покупке  товаров, проведение распродаж и т.п.) вызвало необходимость законодательного регулирования ряда проблем. Такие формы реализации товаров в европейских странах повлекли развитие специального законодательства, регулирующего прямые и дистанционные продажи, что способствует защите прав потребителей и препятствует недобросовестной конкуренции.

5. Переход к принципу  сочетания законодательного регулирования  отношений в сфере защиты прав  потребителей (установление прав  и обязанностей, мер ответственности)  с элементами саморегулирования  в этой области, в частности,  разработка и принятие ассоциативных  кодексов чести и поведения,  соглашений о соблюдении прав  потребителя, как принято в  зарубежной практике.

    Весь комплекс  работ по формированию и реализации  национальной политики в сфере  защиты прав потребителей осуществляет  национальная система защиты  прав потребителей, которую образуют  федеральный антимонопольный орган  и его территориальные управления; федеральные органы исполнительной  власти и их территориальные  подразделения, осуществляющие контроль  качества и безопасности товаров  (работ, услуг);органы местного  самоуправлении; общественные объединения  потребителей.

    За прошедшие  годы решены такие масштабные  вопросы, как доведение до потребителей  необходимой и достоверной информации  о товарах, в том числе об  импортных товарах на русском  языке, формирование правил и  обычаев делового оборота на  базе освоения предпринимателями  потребительского законодательства  в торговле к при оказании  ряда услуг, приведение договоров  крупных отечественных и иностранных  компаний в соответствие с  требованиями российского потребительского  законодательства, в том числе  и гарантийных талонов. В основном  решен вопрос с выдачей кассовых  чеков и иных документов, подтверждающих  покупку. Прочно вошло в практику  досудебное разрешение споров  между потребителями и рыночными  контрагентами. Осуществляется экспертиза  и сравнительное тестирование  важнейших товаров народного  потребления. 

    Все более  широкий размах приобретает работа  по информированию и обучению  населения основам потребительской  культуры, особенно молодежи. И это  не случайно. Вся наша жизнь  построена на потреблении товаров  и услуг. Каждый из нас –  потребитель, и как мы будем  защищать свои права зависит  только от нас, тем более,  что для этого есть все необходимое.  Самое главное – нормально  работающий закон – Закон РФ  “О защите прав потребителей”.

   Учиться привыкать  работать в условиях рынка  нужно уже с детства, поскольку  защитить себя может только  человек грамотный. Кроме того, любой российский гражданин, однажды  вырастая, может стать предпринимателем, и, только уважая закон, он  сможет строить отношения с  потребителем на цивилизованной  основе.

Список  используемой литературы

 

1. “Защита прав потребителей”. М., “Экзамен”, 2002.

2. “Закон о защите прав потребителей. Практические комментарии”. М., Спрос-КонфОП, 2000.

3. Ф.Р. Шахурина, Г.Н. Цыкоза. “Защита прав потребителей”. Ростов-на-Дону, “Феникс”, 2002.

4. “Потребитель в законе”. М., “Филинъ”, 1995.

5. Я.Е. Парция. “О защите прав потребителей”. М., 1997.