Защита прав граждан в сфере торгового обслуживания

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Юридический факультет

 

Кафедра гражданского права и процесса

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданское право (2 часть)»

 

Защита прав граждан в сфере торгового обслуживания

 

ОГУ 030900.62.5014052 ОО

 

 

Руководитель работы :

канд. пед. наук, доцент

____________ Геворкян Т.В.

"_____"____________2014 г.

Исполнитель:

студент гр. 12ЮР (б)-ГрП

___________ Савичева А. С.

"_____"____________2014г.

 

Оренбург, 2014

Аннотация

 

В данной курсовой работе рассматривается защита прав граждан в сфере торгового обслуживания как институт гражданского права, его характеристика и вопросы правового регулирования.

Структура данной курсовой работы выглядит следующим образом.

Первый раздел отражает теоретические вопросы защиты прав граждан в сфере торгового обслуживания, раскрывает историю развития института, так же определяет основные принципы, которые действуют в данной сфере.

Во втором разделе рассмотрены теоретические и практические аспекты правового регулирования защиты прав граждан в сфере торгового обслуживания. Рассмотрено действующее законодательство, его структура, основные понятия. Кроме того, сформулированы проблемы и перспективы законодательства о защите прав граждан в сфере торгового обслуживания.

Работа выполнена печатным способом на 43 страницах с использованием 28 источников, содержит 1 приложение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………….4

1 Характеристика института  защиты прав граждан в сфере  торгового обслуживания…………………………………………………………………….7

1. Историко-правовое аспекты защиты прав граждан в сфере торгового обслуживания……………………………………………………………………7
2. Принципы в сфере защиты прав граждан в сфере торгового обслуживания…………………………………………………………………….12
2. Правовое регулирование защиты прав граждан в сфере торгового обслуживания…………………………………………………………………….20
1. Законодательство о защите прав потребителей как система нормативных актов, его развитие……………………………………………….20
2. Структура законодательства о защите прав потребителей……………..30
3. Основные понятия, используемые законодательством…………………32      

Заключение……………………………………………………………………….36

Список используемых источников……………………………………………39

Приложение А……………………………………………………………………42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В условиях объективно существующей необходимости удовлетворения гражданами Российской Федерации собственных нужд, значимых для их жизни и здоровья, либо обеспечивающих достойный уровень существования, качество производимых товаров и оказываемых услуг имеет первостепенное значение для максимального удовлетворения их потребностей.

Исходя из требований Конституции Российской Федерации о том, что каждый имеет право на жизнь (ст. 20), право на охрану здоровья (ст. ст. 41), право на благополучную окружающую природную среду, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причинял вреда имуществу потребителя.

Приобретая товар или услуги, любой гражданин становится потребителем. Часто случается, что, покупая, казалось бы, качественный товар, потребитель получает вещь, которая некоторое время спустя приходит в полную негодность. По данным Союза потребителей России, в среднем права одного россиянина нарушаются не менее трех раз в год, причем более половины нарушений связаны с качеством товаров, обсчетом и обвесом при их продаже. Таким образом, довольно часто возникает необходимость защиты прав потребителя, которые для нормального функционирования экономики должны быть защищены законодательно. Применительно к защите прав потребителей – это законодательство о защите прав потребителей, которое представляет систему и нормативных актов, законов, постановлений правительства, регулирующие отдельные сферы потребительского законодательства. Знание своих прав и грамотное использование положений закона позволяет потребителю не только эффективно защитить свои нарушенные права, но и даже получить существенную материальную выгоду.

Современное законодательство Российской Федерации уделяет большое внимание юридической ответственности продавца, изготовителя, исполнителя за нарушение прав потребителя.

Основными законодательными актами в сфере защиты прав потребителей являются Закон «О защите прав потребителей» и Гражданский кодекс Российской Федерации. Помимо них, действует большое количество Постановлений Правительства, без знания которых, нормы Закона недостаточны. Кроме ГК РФ и Закона РФ "О защите прав потребителей" следует отметить Закон РФ "О страховании", Закон "О сертификации", Закон РФ "Об антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур" Закон РФ "О естественных монополиях", Федеральный Закон "Об основах туристской деятельности" и ряд других нормативных актов.

Вместе с тем, зачастую по причине не знания законодательства или сложной юридической процедуры, потребители не могут грамотно защищать свои права. Следовательно, простой гражданин-потребитель, не обладающий большими денежными средствами, юридическим образованием, является самым слабым субъектом имущественного оборота. Поэтому его защите в необходимо уделять особое внимание.

Знание установленных правил позволяет потребителям избежать произвола со стороны продавцов товаров, а производителям и продавцам предотвратить лишние затраты на возмещение убытков от предложенной и проданной продукции, не удовлетворяющей принятой требованиям по качеству, и дополнительно - убытков от экономических и административных санкций.

Значение защиты прав потребителей имеет большое значение в жизни общества, поскольку, оно, выполняя функцию надзора и контроля, препятствует развитию таким негативным факторам рынка, как: подделка продукции, продажа товаров не пригодных для потребления и эксплуатации, продажа просроченных товаров. Защита прав потребителей способствует развитию и повышению культуры обслуживания на потребительском рынке.

В практическом плане значение темы исследования связано с необходимостью повышения эффективности борьбы с нарушениями прав потребителей: мошенничеством, производством и продажей недоброкачественных продуктов, товаров, а также с необходимостью формирования надежных организационно-правовых форм защиты прав потребителя.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в области защиты прав потребителей.

В прямой зависимости от объекта находится предмет исследования, который составляют: нормы гражданского и смежного законодательства; практика реализации норм, предусматривающих применение защиты прав потребителей в торговом обслуживании.

Целью данной работы является:

формирование знаний в области правового регулирования защиты прав потребителей;

выработка умений применения правовых норм по защите прав потребителей в процессе продажи товаров;

выявление недостатков в законодательстве по защите прав потребителей;

совершенствование законодательной базы в этой области права.

Обоснование положений и выводов, содержащихся в курсовой работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.

Курсовая работа состоит из введения, двух разделов, шести подразделов, заключения и списка используемых источников.

 

 

1. Характеристика института защиты прав граждан в сфере торгового обслуживания

 

1. Историко-правовое аспекты защиты прав граждан в сфере торгового обслуживания

 

 

История гражданской и уголовной защиты прав и интересов потребителей в СССР имеет свои исторические особенности, которые связаны, прежде всего, с коренными изменениями в жизни российского общества.

После социалистической революции взгляды ученых на гражданское право как регулятор имущественных отношений были подвергнуты пересмотру. В период от революции до перехода к новой экономической политике (нэп) в молодом Советском государстве считали несовместимыми товарно-денежные отношения с социализмом. В соответствии с подобными представлениями широкое распространение получило мнение "о необходимости развития прямого безэквивалентного распределения материальных благ, которое должно осуществляться вне какого-либо гражданского права"1). В силу этого развивалась концепция о ненужности права вообще, а гражданского в особенности. Тем не менее, отношения по купле-продаже товаров существовали, и их было необходимо регулировать. В 1922 г. был принят первый Гражданский кодекс РСФСР (далее - ГК 1922 г), ставший результатом научных разработок в стране и толчком к дальнейшему развитию науки цивилистики.

Проведя анализ положений ГК 1922 г., можно сказать, что в нем был значительно расширен объем прав покупателей и усилена ответственность продавцов (ст. ст. 195 - 199, 201, 203 - 205). Продавец отвечал перед покупателем за отсутствие в проданном товаре установленных качеств, за недостатки, уменьшающие цену или пригодность к употреблению.

О чем же говорит анализ предпосылок принятия ГК 1922 г., исследование его положений о купле-продаже? О том, что, несмотря на "меновую концепцию, в соответствии с которой гражданское право трактовалось как форма опосредования частнособственнических, товарных отношений"2), советская власть не смогла обойтись без гражданского права для урегулирования имущественных отношений, в которых участвовали граждане, по продвижению товаров от одних лиц к другим. ГК 1922 г. закрепил на законодательном уровне права потребителей на товары надлежащего качества, достоверную информацию о товаре, право на судебную защиту.

Советское государство с первых лет своего существования поднимало вопрос о качестве производимой продукции и оказываемых услуг. Качество товаров народного потребления имело "первостепенное значение для максимального удовлетворения все возрастающих потребностей трудящихся... "3). Первоочередной задачей советской власти в области защиты прав потребителей явилась постановка вопроса о качестве производимой и реализуемой продукции. Претворение этой задачи в жизнь никогда не теряло своей актуальности, а, наоборот, с каждым годом все увеличивалось.

Однако, несмотря на всю проводимую работу, проблемные вопросы существовали повсеместно. Зачастую, борясь за выполнение и перевыполнение плана, ведя решительную борьбу за выполнение количественных показателей, производителям некогда было думать о качестве производимой продукции. На конференции по борьбе за улучшение качества продукции, созванной ВЦСПС, ВСНХ и другими хозяйственными организациями, делегатами было вскрыто немало фактов такого отношения со стороны руководящих организаций и отдельных рабочих. Конференция констатировала, что на отельных участках систематически ухудшается качество кожи, обуви, суконно-шерстяных тканей и т.п., что приводит к претензиям со стороны массового потребителя.

С середины 50-х годов права потребителей, зафиксированные в гражданском законодательстве, принятом еще в 20-е годы, стали дополняться различными ведомственными актами. Приказом министра торговли СССР от 15 июня 1956 г. N 333 был установлен порядок обмена и возврата недоброкачественных товаров. Этот подзаконный нормативный акт регулировал вопросы, касающиеся сроков обращения граждан, обнаруживших в купленном товаре недостатки. Однако полностью реализовать свое право на расторжение договора потребитель мог не всегда. Циркулярным письмом Министерства торговли СССР от 30 ноября 1956 г. N 0527 было установлено, что замена в телевизорах и других радиотоварах электровакуумных изделий (радиоламп, кинескопов), сопротивлений и конденсаторов не дает покупателю права требовать обмена товара или возврата его стоимости. Также особый порядок ответственности торгового предприятия был установлен за продажу недоброкачественной обуви. Правила обмена и ремонта недоброкачественной обуви, купленной в розничной торговой сети, утвержденные Министерством торговли СССР 7 мая 1956 г. по согласованию с Министерством легкой промышленности СССР и Центропромсоветом, а также Правила обмена недоброкачественных галош, резиновых туфель и резиновых ботиков указывают пороки обуви, дающие право покупателю на обмен товара или расторжение договора.

В 1960 г. принимается новый Уголовный кодекс РСФСР, а в 1964 г. - Гражданский кодекс РСФСР.

Перед советским государством стояла важнейшая задача по дальнейшему подъему технического уровня промышленности, повышения качества промышленной продукции и "доведения ее до уровня лучших мировых стандартов"4).

Новое гражданское законодательство (Основы гражданского законодательства СССР (далее - Основы) и Гражданский кодекс РСФСР (далее - ГК РСФСР)), можно сказать, улучшило положение потребителя. По сравнению с ГК 1922 г. покупатель получил дополнительные возможности по своему выбору требовать или безвозмездного устранения недостатков, или возмещения расходов, связанных с исправлением обнаруженных недостатков.