Защита гражданских прав

      Также может применяться и смешанный  порядок защиты гражданских прав, а именно административно-судебный, когда до обращения в суд необходимо обратиться в соответственный государственный орган, т. е. устанавливается досудебный порядок разрешения спора. Например, при обжаловании действий налоговых органов налогоплательщик вправе обратиться с жалобой в вышестоящий налоговый орган или сразу в суд.

      Еще одна возможность досудебного урегулирования спора - предъявление претензий. Претензионный порядок может быть предусмотрен законодательством или установлен соглашением сторон. По общему правилу не требуется предъявление претензий до обращения в суд, за исключением прямо предусмотренных законодательством случаев. Например, обязательное предъявление претензий для споров, вытекающих из отношений по перевозке грузов.

      При неюрисдикционной форме защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется заинтересованными лицами без обращения к уполномоченным органам самостоятельно.

      К таким мерам защиты можно отнести, например, применение оперативно хозяйственных санкций (отказ контрагента от принятия просроченной по сравнению с условиями договора продукции, одностороннее изменение условий договора при нарушениях со стороны контрагента и т. п.), действия лица в состоянии необходимой обороны (ст. 935 ГК), действия лица в состоянии крайней необходимости (ст. 936 ГК) и некоторые другие.

      Можно условно возможности неюрисдикционной формы защиты подразделить на самозащиту гражданских прав и применение дозволенных законом мер оперативного воздействия в одностороннем порядке. Применение мер оперативного воздействия характерно для обязательственных отношений.

      К неюрисдикционной форме защиты можно  отнести также обращение в  средства массовой информации и к  другим средствам общественного  мнения для влияния на должника, к специализированным общественным организациям. Система таких общественных организаций включает организации типа обществ защиты прав потребителей, охраны природы и окружающей среды, профсоюзы и др. Эти организации в силу закона могут предъявлять иски в суды о защите прав граждан. Участие обществ по защите прав потребителей стимулирует производителей товаров и услуг обеспечивать реализацию прав граждан в силу ряда причин. В качестве таких причин можно назвать, например, антирекламу некачественных товаров обществами защиты прав потребителей[4,с.247].

      Таким образом, право на защиту гражданских  прав представляет собой комплексное  явление, оно может рассматриваться  и как самостоятельное субъективное гражданское право, и как элемент любого другого субъективного права, представляя собой юридически закрепленную возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право 
 

.

 

2. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ СПОСОБОВ

ЗАЩИТЫ  ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ 

      Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя [7, с.296].

      Способы защиты гражданских прав названы  в ст. 11 ГК. Ими являются:

      1) признание права;

      2) восстановление положения, существовавшего  до нарушения права;

      3) пресечение действий, нарушающих  право или создающих угрозу  его нарушения;

      4) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, установление факта ничтожности сделки и применение последствий ее недействительности;

      5) признание недействительным акта  государственного органа или  органа местного управления и  самоуправления;

      6) самозащита права;

      7) присуждение к исполнению обязанности  в натуре;

      8) возмещение убытков;

      9) взыскание неустойки;

      10) компенсация морального вреда;

      11) прекращение или изменение правоотношения;

      12) неприменение судом противоречащего  законодательству акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления;

      13) иные способы, предусмотренные  законодательством.

      Таким образом, перечень способов защиты гражданских  прав, указанный в ст. 11 ГК, не является закрытым, исчерпывающим. По сути, он представляет собой тот возможный инструментарий средств защиты  нарушенных прав, который поможет потерпевшим сориентироваться  и облегчит их выбор.

      Способы защиты гражданских прав можно классифицировать по разным основаниям.  Так, по целям защиты (пределам воздействия на нарушителя прав), способы делятся на:

      а) пресекательные, которые направлены на пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (прекращение правоотношений, признание недействительным акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления);

      б) восстановительные способы, направленные на восстановление положения, существующего до нарушения права (возврат имущества, возмещение убытков);

      в) штрафные способы (неустойка).

      Способы защиты гражданских прав, допускаемые  законом, отличаются друг от друга по юридическому и материальному содержанию, формам и основаниям применения. По этим признакам способы защиты гражданских прав можно классифицировать на следующие виды:

      а) фактические действия управомоченных субъектов, носящие признаки самозащиты гражданских прав;

      б) меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав;

      в) меры правоохранительного характера, применяемые к нарушителям гражданских  прав компетентными государственными или иными органами [10, с. 412].

      Способы защиты гражданских прав, кроме того, могут подразделяться на исключительные (например, истребование имущества из чужого незаконного владения - виндикация) и альтернативные (выбираемые субъектом права из числа нескольких вариантов, особенно в обязательственных правоотношениях), комплексные (взыскание и имущественных потерь, и морального вреда).

      Лицо, права или законные интересы которого нарушены, вправе выбрать любой из способов защиты, но в некоторых  случаях конкретные способы защиты устанавливаются законодательством. Так, например, согласно ст. 473 ГК дан перечень возможных действий, которые можно применить к нарушителю-продавцу; согласно ст. 1011 ГК лицо, без законных оснований получившее или распространившее нераскрытую информацию либо использующее ее, обязано возместить тому, кто правомерно обладает этой информацией, убытки, причиненные ее незаконным использованием, т.е. - возмещение убытков, и т.д. Примером иных способов защиты, названных в законодательстве, можно привести ст. 989 ГК, где названы способы защиты исключительных прав.

      Выбор способа защиты во многом зависит  от характера нарушения и от последствий  такого нарушения. Об этом речь пойдет ниже при раскрытии конкретных способов защиты.

      Следует учитывать, что указанные в ст. 11 ГК способы защиты неоднородны по своей юридической природе, что также оказывает существенное влияние на возможности их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым функциям, принципам реализации и некоторым другим моментам, Наибольшую практическую значимость при этом имеет то обстоятельство, что, по общему правилу, меры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь к виновному нарушителю субъективного права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 11 ГК, мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты.

      Кроме универсальных способов защиты существуют специальные способы защиты, предназначенные для обслуживания отдельных видов гражданских прав, это — виндикационный и негаторный иски, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами согласно ст.366 ГК и др.

      Одно  из средств защиты гражданских прав - гражданско-правовая ответственность, в частности, ответственность за нарушение обязательств, при которой применяются такие наиболее распространенные способы защиты гражданских прав, как возмещение убытков и возмещение неустойки.

      Однако  при этом следует учитывать, что  применение ответственности возможно при соблюдении требований законодательства, в случае нарушения которых лицо теряет право не только на возможность  использования гражданско-правовой ответственности, но и теряет право на защиту вообще. Так, согласно ст. 9 ГК, выход за пределы осуществления гражданских прав может послужить основанием суду, хозяйственному суду или третейскому суду для отказа заинтересованному лицу вообще в защите принадлежащего ему права.

      В зависимости от механизма реализации, способы защиты гражданских прав можно поделить на:

      а) способы, которые могут быть осуществлены только в судебном  (юрисдикционном) порядке (например, признание акта государственного органа недействительным);

      б) способы, которые могут быть осуществлены как в судебном порядке, так и  самостоятельно, без обращения в  суд (возмещение убытков, взыскание  неустойки);

      в) способы, которые могут быть осуществлены только в неюрисдикционном порядке (самозащита, оперативные санкции).

      Таким образом, способы защиты гражданских  прав представляют собой закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.  

 

      3. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ  ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В  СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

      Первым  способом зашиты гражданских прав в  ст. 11 названо признание права. Данный способ защиты применяется в тех  случаях, когда у лица возникает необходимость в подтверждение того, что оспариваемое право принадлежит именно ему. Не обязательно это должно быть сопряжено с нарушением права. Чаще всего это происходит в результате каких-либо документальных подтверждений на оспариваемое право, что в свою очередь не только может породить спор, но и лишить такое лицо права беспрепятственного осуществления субъективного права. Например, отсутствие необходимых документов в подтверждение права собственности на определенное имущество, может лишить лицо возможности распоряжения им (например, отчуждение другому лицу). При этом подтвердить наличие права (признать его) возможно в судебном порядке. Данный способ защиты может применяться с применением и других способов защиты гражданских прав.

      Восстановление положения, существовавшего до нарушения права. При совершении правонарушения, в результате которого ущемляются права и законные интересы, и в тех случаях, когда субъективное право не прекращает своего существования и может быть восстановлено после устранения такого нарушения, применяется данный способ защиты гражданских прав. Классический пример - истребование собственником имущества из чужого незаконного владения (ст. 282 ГК).

      Пресечение  действий, нарушающих право или создающих  угрозу его нарушения. Этот способ является еще одним распространенным способом защиты. Целью применения данного способа служит прекращение нарушений принадлежащего лицу права и возможность дальнейшего его беспрепятственного осуществления. Например, в соответствии со ст. 1028 ГК лицо, имеющее право пользования наименованием места происхождения товара, может потребовать от того, кто незаконно использует это наименование, прекращения его использования, удаления с товара, его упаковки, бланков и тому подобной документации незаконно используемого наименования или обозначения, сходного с ним до степени смешения, уничтожения изготовленных изображений наименования или обозначения, сходного с ним до степени смешения, а если это невозможно, - изъятия и уничтожения товара и (или) упаковки [18, с. 540].

      Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, установление факта ничтожности сделки и применение последствий ее недействительности. В ГК вопросам недействительности сделок посвящен параграф 2 главы 9, а также ряд других статей (ст. 163 и др.). Впервые в ГК в ст. 167 дана классификация недействительных сделок на оспоримые и ничтожные сделки. При этом для признания оспоримой сделки недействительной требуется решение суда, в отличие от ничтожной сделки. Например, сделка, не соответствующая требованиям законодательства, признается ничтожной, если иное не предусмотрено соответствующим законодательным актом. По общему правилу последствием признания сделки недействительной является двусторонняя реституция, т.е. каждая из сторон по такой сделке обязана возвратить все полученное другой стороне, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить денежную стоимость (ст. 168 ГК). Иные последствия признания сделок недействительными могут быть предусмотрены отдельными статьями ГК или законодательными актами. Отдельными статьями регламентируется признание недействительными мнимых и притворных сделок, сделок, не соответствующих законодательству, сделок, совершение которых запрещено законодательством, признание недействительными сделок, совершенных при определенных обстоятельствах (под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или вследствие стечения тяжелых обстоятельств), недействительности сделок юридического лица, выходящих за пределы его правоспособности, последствия ограничения полномочий на совершение сделки, последствия недействительности части сделки, а также регламентация недействительности сделок в зависимости от субъекта их совершившего - сделки, совершенные гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными, совершенных несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет, и т. д. Особо следует отметить, что ст. 182 ГК предусмотрены специальные сроки исковой давности по недействительным сделкам (по ничтожным сделкам - 10 лет, а по оспоримым - один год).