Виды юридической ответственности за нарушение прав потребителей

продавец и исполнитель докажут это;

и) исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска (ст. 208 ГК РФ). Общий срок исковой давности, равный трем годам, применяется в случае предъявления требования о возмещении вреда, причиненного имуществу;

к) способы возмещения вреда причиненному имуществу потерпевшего, а также его жизни, здоровью определяются по общему правилу в ст. 1082 и в гл. 59 ГК РФ.

Статья 15 "Компенсация морального вреда".

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит

компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Статья 16 "Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя".

Условия договора, ущемляющие права потребителя, по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем

(исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные

потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).

Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы.

 

2.2 Административная ответственность

 

Административная ответственность выступает  как разновидность юридической ответственности и административного принуждения.

Административная ответственность – это вид  юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное  административное  правонарушение.

Наряду с  общими признаками юридической ответственности административная ответственность характеризуется следующими особенностями:

- основание административной ответственности является  административное правонарушение;

- субъектами  административной  ответственности могут быть как  физические  лица, так и коллективные  образования;

- административные взыскания являются  мерой административной  ответственности  и применяются   за совершение административных

 правонарушений;

- административные взыскания применяются  широким кругом полномочных органов  и должностных лиц;

- административные взыскания налагаются  полномочными субъектами  на неподчиненных им  правонарушителей;

- применение административного  взыскания не влечет  судимости  и увольнения с работы;

- меры  административной ответственности  применяются в соответствии  с  законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ).

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия  совершения или предмета административного  правонарушения;

4) конфискация орудия совершения  или предмета административного  правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного  физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение  за пределы РФ иностранного  гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация.

В КоАП РФ ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей предусмотрена ст. 14.4, 14.5, 14.6, 14.7, 14.8 и 19.19.

Статьей 14.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству,

комплектности или упаковке. Совершение этих действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Частью 2 указанной статьи установлено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на граждан в

размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от сорока

до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров или без таковой.

Ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, наступает в случаях:

1) деятельности индивидуального  предпринимателя с нарушением  санитарных правил;

2) продажи товаров, выполнения работ  и оказания услуг без сертификата  соответствия.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных этой статьей КоАП РФ, составляют должностные лица органов внутренних дел

(милиции) и органов государственной инспекции  по торговле, качеству 

товаров и защите прав потребителей (ст. 28.3, 23.49 КоАП РФ); об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, - должностные лица органов Госсанэпиднадзора (ст. 23.13 КоАП РФ).

Если должностное лицо придет к выводу о необходимости конфискации товаров, то оно обязано передать дело в суд. В этом случае дело рассматривается

мировыми судьями, судьями районных судов, если производство по делу велось в форме административного расследования.1

Согласно ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации

  об изготовителе или продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати

  минимальных размеров оплаты  труда; на должностных лиц - от  тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 1 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" определяет наличные денежные

расчеты как расчеты, произведенные с использованием средств наличного платежа

за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

Требования, предъявляемые к контрольно-кассовой технике, порядок и

условия ее регистрации и применения закреплены ФЗ "О применении

контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов

и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Согласно указанным выше нормативным актам при осуществлении денежных расчетов с населением разрешается применять исключительно зарегистрированные в налоговых органах контрольно-кассовые машины, а применение не зарегистрированных в налоговых органах контрольно-кассовых машин является нарушением требований закона и должно рассматриваться как осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины, что влечет применение к нарушителям ответственности в соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ.

Протоколы о данном административном правонарушении составляются должностными лицами налоговых органов, органов государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ), а также органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов Госторгинспекции (ст. 23.49 КоАП РФ); в части продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без применения контрольно-кассовой

техники дела рассматривают должностные лица налоговых органов (ст. 23.5 КоАП РФ).

Согласно ст. 14.6 КоАП РФ завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение

административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до

пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от

четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно письму ГТК России от 17 мая 2002 г. N 01-06/19136 "О применении статей 28.5, 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" государственное регулирование цен и тарифов осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации на основании правовых актов Президента РФ.

Государственному регулированию цен (тарифов) присущи следующие особенности:

1) главенствующее значение в  осуществлении государственной  политики в сфере ценообразования  имеет Правительство РФ, которое располагает всеми

полномочиями для разработки и осуществления мер по проведению единой политики цен (ст. 15 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г.

N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской  Федерации");

2) Правительство РФ своими постановлениями делегирует осуществление полномочий в сфере ценообразования, предоставленных ему указанным выше Федеральным конституционным законом, другим федеральным органам

исполнительной власти: Министерству экономического развития и торговли РФ, Министерству финансов РФ, Министерству сельского хозяйства РФ, Министерству РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Государственному комитету РФ по статистике и многим другим федеральным министерствам и ведомствам.2

В соответствии с основными положениями государственному регулированию на территории РФ подлежат:

1) оптовые цены на газ;

2) тарифы на услуги по транспортировке  газа по магистральным газопроводам  на территории РФ;

3) тарифы на услуги по транспортировке  газа по магистральным газопроводам для независимых организаций;

4) тарифы на услуги по транспортировке  газа по газопроводам независимых  газотранспортных организаций;

5) тарифы на услуги по транспортировке  газа по сетям газораспределительных  организаций;

6) размер платы за снабженческо-сбытовые услуги газораспределительных организаций;

7) розничные цены на природный  газ, реализуемый населению и  жилищно-строительным кооперативам.

Объективная сторона правонарушения выражается в:

1) завышении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.);

2) занижении регулируемых государством  цен (тарифов, расценок, ставок и  т.п.) на продукцию, товары либо  услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.);

3) завышении установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам  и т.п.);

4) занижении установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.);