Виды юридической ответственности за нарушение прав потребителей

Основанием гражданско-правовой ответственности является наличие состава гражданского правонарушения в действиях контрагента потребителя.

 Состав гражданского правонарушения  образуют совокупность условий,

  необходимых для привлечения к гражданско-правовой ответственности. К

таким условиям относятся:

1) нанесение вреда. Данное условие  может выражаться в факте нарушения  того или иного права потребителя, причинившего имущественный или  моральный вред. Например, для привлечения к ответственности в форме возмещения убытков необходимо наличие самих убытков;

2) противоправное поведение правонарушителя. Противоправным поведением признается  такое поведение, в рамках которого  нарушаются норма законодательства  о защите прав потребителей и (или) положения заключенного с потребителем договора независимо от того, знал или не знал правонарушитель о неправомерности своего поведения. Противоправное поведение может выражаться как в действии, так и в бездействии. Например, в качестве противоправного действия можно представить предоставление потребителю контрагентом товара ненадлежащего качества. В качестве противоправного бездействия можно указать непредоставление потребителю информации в полном объеме;

3) причинная связь между противоправным поведением и возникшими последствиями, т.е. вредом. Причинная связь между противоправным действием или бездействием контрагента и причиненным вредом потребителю должна носить прямой характер. Прямая причинная связь имеет место тогда, когда в пределах между моментом совершения противоправного действия или бездействия контрагента и возникших негативных последствий для потребителя не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-

правовой ответственности. Например, непредоставление полной и достоверной

информации о потребительских свойствах товара стало причиной нанесения вреда здоровью потребителя;

4) вина правонарушителя. Согласно  п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, если законом или

договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Таким образом, вина контрагента потребителя в форме умысла или неосторожности имеет значение в случаях неисполнения им обязательства или исполнения им обязательства ненадлежащим образом.

Данное основание, т.е. вина контрагента, не всегда имеет юридическое значение для наступления ответственности за нарушение установленных прав потребителя. Например, ст. 1095 ГК РФ указывает вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет. Пункт 5 ст. 14 Закона РФ "О защите прав потребителей" закрепляет то, что изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги). Смысл данного положения также указывает на то, что за имущественный вред, причиненный потребителю, вина контрагента не учитывается.

Однако в некоторых случаях вину контрагента следует учитывать по предписанию самого законодателя. Например, согласно п. 1 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" на товар (работу), предназначенный для длительного

  использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы  – период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести

ответственность за существенные недостатки на основании п. 6 ст. 19 и п. 6 ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей". Из смысла данного положения

совершенно очевидно, что в течение срока службы указанные контрагенты несут

ответственность за существенные недостатки, возникшие по их вине.

Следует особо отметить, что в п. 2 ст. 401 ГК РФ закреплено правило, имеющее огромное значение для установления вины контрагента: отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В целом гражданско-правовая ответственность за нарушение прав потребителей устанавливается в Законе РФ "О защите прав потребителей" (далее - Закон) целым рядом статей:

Статья 12 "Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге)" закрепляет следующие четыре основных положения:

а) если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю);

б) продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность за

недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации;

в) при причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения вреда, в том числе

полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя;

г) при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).

Статья 13 "Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей".

Данная статья закрепляет общие положения ответственности контрагентов за нарушение любого из установленных Законом права потребителя, например порядок возмещения убытков и др., содержит шесть следующих положений:

а) за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором;

б) если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором;

в) уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от

исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем;

г) изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом;

д) требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке;

е) при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Статья 14 "Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги)".

В отношении имущественной ответственности необходимо выделить следующие особенности:

а) к основаниям ответственности относятся: вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги),

в соответствии с п. 1 ст. 14 Закона и п. 1 ст. 1095 ГК РФ; вред, причиненный вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), согласно п. 3 ст. 12 Закона и п. 1 ст. 1095 ГК РФ;

б) вред подлежит возмещению в полном объеме в силу п. 1 ст. 14 Закона;

в) возможность помимо договорной и внедоговорной ответственности: право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет,

согласно п. 2 ст. 14 Закона и п. 1 ст. 1095 ГК РФ;

г) круг контрагентов, которые могут нести ответственность за причинение вреда, состоит из продавца или изготовителя товара, лица, выполнившего работу или оказавшего услугу (исполнителя), в соответствии с п. 3 ст. 14 Закона и ст. 1096 ГК РФ. Однако исходя из позиции законодателя о внедоговорной ответственности п. 1 ст. 13 Закона добавляет к таким лицам также уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

д) пункт 3 ст. 14 Закона и ст. 1097 ГК РФ различают следующие сроки возмещения вреда: вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению, если вред причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы); независимо от времени причинения вред подлежит возмещению, если:

в нарушение требований закона срок годности или срок службы не установлен. Если в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, вред подлежит возмещению в случае его причинения в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю, а если день передачи установить невозможно - с даты изготовления товара (окончания выполнения работы). Статья 1097 ГК РФ в отличие от ст. 14 Закона указывает десять лет исключительно со дня производства;

лицо, которому был продан товар, для которого была выполнена работа или которому была оказана услуга, не было предупреждено о необходимых действиях по истечении срока годности или срока службы и возможных последствиях при невыполнении указанных действий либо ему не была предоставлена полная и достоверная информация о товаре (работе, услуге);

товар (результат работы) по истечении этих сроков представляет опасность для жизни и здоровья. Статья 1097 ГК РФ не содержит данного основания в отличие от п. 3 ст. 14 Закона;

е) законодатель предусмотрел право выбора за потерпевшим в вопросе, к

какому контрагенту обращаться с требованием возмещения вреда. В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего, вследствие недостатков работы или услуги - возмещению исполнителем. Согласно ст. 12 Закона при причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном ст. 14 Закона, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя. Аналогичную норму содержит ст. 1096 ГК РФ, т.е. вред, причиненный вследствие непредоставления полной или достоверной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению лицами, ответственными за его причинение. Пункт 4 ст. 14 Закона указывает правило исключительной ответственности изготовителя (исполнителя): изготовитель (исполнитель) несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет;

ж) вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины в соответствии с п. 1 ст. 1095 ГК РФ;

з) к основаниям освобождения от ответственности изготовителя, продавца и исполнителя относится вред, причиненный вследствие:

непреодолимой силы, причем если изготовитель, продавец и исполнитель докажут это;

нарушения потребителем установленных правил использования, хранения

или транспортировки товара (работы, услуги) при условии, если изготовитель,