Социальная защита многодетных семей в РФ

 

 Реализация профилактических  мер осуществляется через систему  методов. К числу методов социальной  профилактики можно отнести: профилактическую  информационно-консультационную беседу; системное наблюдение; профилактические  тренинги; метод поддержки и стимулирования  новых навыков, моделей поведения, социальной среды; метод заблаговременной  нейтрализации конфликтной ситуации; метод профилактического вмешательства  и др. Наиболее распространенным  является метод профилактической беседы.

 

  Правильный подбор методов профилактического воздействия, их своевременное и профессиональное осуществление обеспечивают эффективность социальной профилактики. В социальной работе это означает предупреждение неблагоприятного развития тех или иных социальных процессов, сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей. Профилактика позволяет уберечь общество и личность от затрат и серьезных усилий по преодолению устойчивых негативных явлений и процессов. Ведь легче предупредить и предотвратить дальнейшее развитие негативного процесса, чем потом преодолевать его, противодействуя его проявлениям и последствиям.

 

  Данные исследований социального статуса многодетных семей позволяют рассмотреть целесообразность стимулирования многодетности сверх определённого предела, о выработке критериев и параметров здоровой многодетной семьи, о путях и способах её поддержки, включая пропаганду рациональных жизненных установок. Следует интенсифицировать помощь на предварительном этапе, профилактическую, когда здоровая многодетная семья не перешла ещё в разряд "проблемных". Распространение принципов и стереотипов ответственного родительства способствовало бы стабилизации хотя бы некоторых показателей рождаемости на социально желательном уровне.

 

 Также можно отметить  следующие направления социальной  профилактики в отношении многодетных  семей: превентивная работа, направленная  на предотвращение или профилактику  проблем, которые могут нарушить  нормальную жизнь семьи; необходимо  помогать строить отношения в  семье, уметь взаимодействовать  с членами семьи, строить отношения  в семье при отсутствии одного  из членов семьи (отца, матери), брать  на себя ответственность за  нормальную жизнь семьи28.

 

 Необходимо выделить  в работе с многодетными семьями  два вида услуг: поддерживающие  услуги (для семей, которые еще  могут справиться со своими  проблемами) и защищающие услуги (для семей, которые не могут  справиться со своими проблемами  и им необходимо помочь).

 

В работе с многодетной семьей социальному работнику необходимо сконцентрировать усилия на пропаганде здорового образа жизни, способствовать усилению роли родителей в воспитании детей посредством привлечения их внимания к проблемам детей в семье, школе, на улице. В качестве одной из форм социальной работы могут выступать лектории, конференции для родителей с привлечением специалистов из органов социальной защиты, здравоохранения, образования. Социальный работник должен помнить, что многодетная семья имеет как слабые, так и сильные стороны.

 

Поэтому при взаимодействии с ней желательно направлять усилия на устранение слабых и укрепление сильных сторон, чтобы семья осознала свои проблемы и нашла собственные силы для их разрешения.

 

 Социальный работник  является связующим звеном между  многодетной семьей и субъектами  социальной помощи (органы социальной  защиты, служба занятости, органы  образования, органы здравоохранения, муниципальные органы власти, неправительственные  организации, компетентные специалисты (юристы, психологи, педагоги), предприятия  работы родителя)29.

 

 Конечно, оптимальным  вариантом было бы объединение  всех субъектов социальной помощи  в единую службу - координирующий  орган, в котором социальный работник выполнял бы основную роль, имея возможность проводить разноплановую деятельность с многодетными семьями: консультирование, комплексную диагностику, учет (банк данных таких семей), дифференцированно определять направления помощи, привлекать дополнительные средства, обеспечивать взаимодействие субъектов помощи, включенность семьи в досуговые, оздоровительные и другие мероприятия.

 

  Таким образом, при всем своеобразии профилактического, адаптационного, реабилитационного и терапевтического воздействия на социальные объекты в этих процессах есть много общего. Они нередко взаимовлияют друг на друга. Уже отмечалось, что некоторые терапевтические методы активно используются в адаптации, реабилитации и даже в профилактике. Адаптация может служить одним из средств реабилитации. С другой стороны, реабилитационные методы используются в ходе адаптации. И все это направлено на достижение общей цели - оказание социальной помощи путем восстановления, сохранения или улучшения способности к социальному функционированию и обеспечению социального оздоровления семей социального риска, в том числе и многодетных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.6 Социальное консультирование

 

 Одной из успешно  применяемых технологий работы  социального работника с многодетной  семьей является социальное консультирование. Социальное консультирование - это  квалифицированный совет, помощь  лицам, испытывающим различные проблемы, с целью их социализации, восстановления  и оптимизации их социальных  функций, выработки социальных норм  общения. В рамках социального  консультирования можно выделить  следующие направления: медико-социальное, психолого-педагогическое, социально-правовое, социально-управленческое и др. Вероятно, правомерно выделять и социономическое  направление консультирования.

 

 Основной целью социономического  консультирования является оказание  помощи клиенту в решении его  социальных проблем и в налаживании  межличностных отношений с окружающими. Такая консультативная деятельность  позволяет клиенту расширить  представления о себе собственной  ситуации, а затем пережить в  себе свои новые возможности. Клиент в результате консультации  должен принять ответственность  на себя за происходящее с  ним. Особенность технологии консультирования  состоит именно в активизации  резервов внутренних сил клиента  для решения проблемных, кризисных  или конфликтных ситуаций30.

 

 При проведении социономического  консультирования важно придерживаться  основных принципов этой деятельности. Ряд исследователей (А.А. Осипова  и др.) вполне справедливо выделяют  шесть основных принципов социально-психологического  консультирования:

 

- доброжелательное и  без оценочное отношение к клиентам;

 

- ориентация на нормы  и ценности клиента;

 

- запрет давать советы  клиенту;

 

- анонимность консультирования;

 

- включенность клиента  в процесс консультирования;

 

- разграничение личных  и профессиональных отношений.

 

 Социально-психологическое  консультирование предполагает  использование своеобразных приемов  и методов работы с клиентами. К их числу обычно относят: наблюдение, тестирование, внушение, убеждение, информирование, метод художественных  аналогий, минитренинг, консультационный  инструктаж и др.31

 

 Важнейшим направлением  социономического консультирования  является семейное консультирование. Оно охватывает такой спектр  проблем, как взаимоотношения между  супругами, между ними и их  родителями, детьми и родителями. В последние годы в нашей  стране создаются и начинают  функционировать психолого-педагогические  консультационные центры. Значительное  количество лиц, обращающихся в  них за помощью, - это родители, которых беспокоят проблемы воспитания  и развития детей, конфликты во  взаимоотношениях с ними. Как  показывает практика, совершенно  бессмысленно консультировать детей  до 14-15 лет без участия родителей. Ведь их проблемы просто невозможно  решать без анализа общего  контекста семейных отношений, учета  специфики общения детей с  родителями.

 

  Опыт работы психолого-педагогических консультационных центров свидетельствует, что школьная успеваемость входит в основное содержание запроса родителей в более чем половине всех обращений. Приемы работы консультанта с детьми и родителями могут быть разными в зависимости от индивидуально-личностных особенностей клиентов. Однако есть некоторые правила, которые должны быть реализованы консультантом практически во всех консультациях родителей по поводу их детей. Как справедливо заключают некоторые ученые (Т.Н. Авчинникова), к таким правилам можно отнести32:

 

- обязательное наполнение  родительской жалобы-запроса конкретным  содержанием путем получения  от родителей подробного описания  поведенческой ситуации, явившейся  основой запроса;

 

- использование принципов "стереоскопичности" взгляда на  ситуацию, т.е. фиксации этого взгляда  как субъективно, с позиций, связанных  с ситуацией членов семьи, так  и объективно, с позиции консультанта;

 

- совместное с родителями  выдвижение консультантом гипотезы  об истории развития "отрицательного" качества у ребенка и возможных  путях его преодоления.

 

 Важнейшим направлением  в работе с многодетными семьями  является также социально-правовое  консультирование - в рамках поддержки  создания малого бизнеса, - содействующее  переходу к полной или частичной  самообеспеченности данной категории  семей.

 

 Отсутствие рыночного  менталитета и информации о  механизмах деятельности этой  социально-экономической системы  требует создания специальных  структур, оказывающих консультативно-методическую, информационную, организационную помощь  семьям, изъявившим желание организовать  малое производство. В настоящее  время усилия государственных  и негосударственных органов  в этой сфере разрозненны и  непоследовательны. Так, переученные  в службах занятости и приобретшие  современную специальность индивиды  не могут применить её в  силу ряда объективных причин, прежде всего, материально-экономического  характера. Кредитование инициативных  малых фирм затруднено отсутствием  гарантий и высоким банковским  процентом. Недостаток информации  и рекламы приводит к тому, что производятся продукты, имеющие  небольшой спрос, а то, что могло  бы удовлетворить вполне платёжеспособный  спрос, не находит потребителя.

 

 Татьяна Шеляг, исследуя  социальный статус многодетных  семей и их способность к  самопомощи, отмечает: "Представляется  весьма полезным введение в  органах муниципального самоуправления  ставки консультанта по малому  бизнесу, владеющего информацией о ресурсах и запросах своей местности и способного, кроме того, опираясь на наблюдения территориального работника социальных служб, судить о целесообразности или нецелесообразности выделения кредитов и оказания иной помощи каждой конкретной семье. Это могло бы способствовать, по меньшей мере, отсечению таких претендентов, которые заведомо не способны к предпринимательской деятельности"33.

 

 Исходя из вышесказанного, можно заключить, что социальное  консультирование, как одна из  технологий социальной работы  с многодетными семьями, играет  важную роль в системе социального  обслуживания населения, особенно  социально уязвимых категорий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

 Проведенное нами исследование  в рамках курсовой работы позволило  прийти к определенным выводам, ниже приведем некоторые из  них.

 

 Серьезные демографические  проблемы России, и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения  обуславливают необходимость особого  внимания со стороны общества  и государства к положению  семей с детьми.

 

 Начнем с того, что  статус многодетной семьи, а также  правовые, организационные и экономические  основы ее социальной поддержки  определяются Федеральным законом  «О государственной поддержке  многодетных семей». Этот закон  гласит, что многодетной семьей  является семья, имеющая в своем  составе трех и более детей  и воспитывающая их до восемнадцатилетнего  возраста, а учащихся дневных  отделений средних специальных  или высших учебных заведений  — до окончания ими обучения.

 

Учитываются также дети, проходящие срочную военную службу по призыву, — но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

 

  В состав многодетной семьи при регистрации включаются дети, находящиеся под опекой (попечительством).

 

  При регистрации в составе многодетной семьи не учитываются: дети, в отношении которых родитель лишен родительских прав; дети, переданные на воспитание в детские дома и интернаты на полное государственное обеспечение.

 

 Определение общих  принципов и подходов к государственной  политике в отношении многодетных  семей не означает единой системы  мер, которые должны устанавливаться  в каждом регионе. Россия —  страна двух демографических  типов воспроизводства. Традиционная  многодетность в регионах, с преобладанием  сельского образа жизни, переводит  проблему многодетных семей в  разряд общих приоритетов социально-экономического  развития данных территорий, обеспечения  занятости, развития аграрного сектора  экономики. В регионах с преобладанием  малодетности как сложившегося  типа воспроизводства, многодетные  семьи должны стать приоритетной  группы для системы социальной  защиты.