Социальная защита многодетных семей в РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «ВГУЭС» В Г. АРТЁМЕ

КОЛЛЕДЖ

КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

 

 

 

 

 УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрой,

 доцент

________ Т. И. Забелина

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Право социального обеспечения»

Социальная защита многодетных семей в РФ

 

Студент

гр. 911               ____________________________________   А.Н. Пыльнова                                        

 

Руководитель

преподаватель ____________________________________                         Е. К. Федорей

 

Нормоконтолёр _____________________________________   Е. К. Федорей

 

Члены комиссии: ____________________________

____________________________

____________________________

 

 

 

 

 

 

 

Артем 2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………………………………………?

 

1. Многодетная семья: сущность, динамика, льготы и государственная политика…..?

 

1.1 Понятие  и категории многодетных семей…………………………………………………………….?

 

1.2 Динамика  многодетности в России……………………………………………………………………….?

 

1.3 Льготы  многодетных семей в РФ……………………………………………………………………………?

 

1.4 Государственная семейная политика в контексте поддержки многодетных семей, региональный аспект……………………………………………………………………………………………………?

 

2. Особенности  социальной работы с многодетными  семьями……………………………….?

 

2.1 Проблемы  многодетных семей………………………………………………………………………………?

 

2.2 Социальная  работа с многодетными семьями………………………………………………………?

 

2.2.1 Общее направление социальной работы с многодетными семьями……………….?

 

2.2.2 Социальная  диагностика……………………………………………………………………………………….?

 

2.2.3 Адаптация  в социальной работе с многодетными  семьями……………………………?

 

2.2.4 Социальная  терапия……………………………………………………………………………………………?

 

2.2.5 Профилактика  в социальной работе с многодетными  семьями………………………..?

 

2.2.6 Социальное  консультирование……………………………………………………………………………..?

 

Заключение……………………………………………………………………………………………………………………?

 

Список использованных источников……………………………………………………………………………?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Испокон веков, в нашей стране сильны были традиции многодетной семьи. И крепкие крестьянские и купеческие семьи, и дворянские роды старались иметь множество наследников.

 

 После революции 1917 года  все резко изменилось и большинство  семей уже не могли позволить  себе иметь по нескольку детей  одновременно, стараясь ограничиваться  одним - двумя детьми. В советское  время, многодетной стали считать  ту семью, в которой от трех  и более детей. Хотя в царское  время, по три ребенка имела  практически каждая семья.

 

  Тем не менее, и в наше время еще кое - кто отваживается заводить более двух-трех ребятишек, не пугаясь даже сложной экономической обстановки в стране. Многодетных родителей не останавливают и жилищные проблемы. Они готовы сознательно ограничивать себя в качестве жизни, в удобствах, комфорте, ради собственных детей.

 

 Актуальность темы  курсовой работы обусловлена  тем, что семья в современном  российском обществе является  важнейшим социальным институтом, поэтому существующие проблемы  обуславливают необходимость оказания  ей помощи со стороны общества. Социальная защита возможна посредством  организуемой социальной работы, так как семья очень быстро  и чутко реагирует на все  позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе, раскрывая  гуманный и антигуманный смысл  происходящих процессов, оценивая  разрушающие и созидающие для  семьи процессы.

 

 В условиях нынешнего  демографического кризиса в России  особую актуальность приобретают  как теоретические проблемы, связанные  с многодетной семьей, так и  практические вопросы социальной  работы с этими семьями. Из  статистики известно, что в многодетных  семьях воспитывается около 20% всех  детей в стране, поэтому очень  важно осмыслить как нынешнее  положение многодетной семьи, так  и пути улучшения их положения. Материальная и моральная поддержка  многодетной семьи, создание нормальных  условий жизни в ней родителей  и детей помогут решению демографической  проблемы в нашей стране.

 

 В настоящее время  отмечается устойчивое снижение  доли многодетных семей в населении  России. Это совпадает и с тенденцией  к малодетности, бездетности, при  этом не существует определенной  системы социальной поддержки  многодетных семей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Многодетная семья: сущность, динамика, льготы и государственная политика

 

1.1 Понятие и категории многодетных  семей

 

Семья - родители (законные представители) и дети, совместно проживающие с ними и ведущие общее хозяйство.

 

Многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей (в том числе усыновленных, а также пасынков и падчериц) в возрасте до 16 лет, а также в возрасте до 18 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы.

 

 Многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются  трое и более детей (в том  числе усыновленные, а также пасынки  и падчерицы) до достижения младшим  из них возраста 16 лет, а обучающимся  в образовательном учреждении, реализующем  общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи  не учитываются дети, находящиеся  на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых  родители лишены родительских  прав или ограничены в родительских  правах.

 

 

Все многодетные семьи могут быть распределены на три категории:

 

 

1. Семьи, многодетность в  которых запланирована (например, в  связи с национальными традициями, религиозными предписаниями, культурно-идеологическими  позициями, традициями семьи). Такие  семьи испытывают много трудностей, обусловленных мало обеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей.

 

2. Семьи, образовавшиеся  в результате второго и последующих  браков матери (реже - отца), в которых  рождаются новые дети. Исследования  показывают, что такие семьи могут  быть и вполне благополучными, но их членам присуще ощущение  неполной семьи.

 

3. Неблагополучные многодетные  семьи, образующиеся в результате  безответственного поведения родителей, иногда на фоне интеллектуально-психической  сниженности, алкоголизма, асоциального  образа жизни. Дети из таких  многодетных семей особенно часто  нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В случае утраты родительского  попечения их судьбу особенно  трудно устроить, ибо семейное  законодательство препятствует  разделению детей из одной  семьи, а усыновить 3-7 детей разного  возраста и разной степени  социальной дезадаптации далеко  не всегда возможно.

 

Многодетные семьи всех типов имеют общую социальную проблему, специфически связанную с многодетностью: дети из таких семей по сравнению со сверстниками из преобладающих малодетных семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, им присущи неадекватные представления о собственной значимости, что может отрицательно сказаться на всей их последующей судьбе. Кроме того, малые интервалы в рождении детей, характерные для многодетных семей, приводят к постоянному наличию большого числа малолетних братьев и сестер, что влечет за собой снижение социального возраста старших сиблингов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Динамика многодетности в  России

 

По данным переписи 2002 года в России насчитывалось 1 396 078 многодетных семей, что составляло 2,6% от общего числа домохозяйств, включая домохозяйства из одного человека.

 

Уровень многодетности весьма существенно различается по регионам страны. По субъектам Российской Федерации диапазон доли многодетных (от общего числа домохозяйств) достаточно велик: от 53,4% в республике Ингушетия до 1% в городе Санкт-Петербурге. Причем, только в 4 регионах, включая Республику Ингушетия, она была выше 10% от общего числа домохозяйств (Чеченская Республика — 40,5%, Республика Дагестан — 24,8%, Республика Тыва — 17,1%).

 

В этих регионах многодетная семья — это стандарт демографической семейной модели, поэтому в данном случае нет смысла говорить о специальной политики для многодетных семей, поскольку меры, адресованные данной группе, реально распространяются практически на все семьи с детьми. Еще в семи субъектах Федерации этот показатель колеблется в пределах от 9-5%%: 8,9% в Карачаево-Черкесской Республике, Республика Саха (Якутия) — 8,6%, Республика Северная Осетия — Алания — 8,5%. Республика Калмыкия — 7,4%, Республика Алтай -6,8%, Республика Бурятия -5,4%, 5,2% — в Читинской области. В десяти регионах удельный вес многодетных домохозяйств составляет 4- 3%% и в 15 регионах — от 3% до 2%.

 

Таким образом, можно говорить о сложившейся в России ситуации распространения двух типов воспроизводства населения: традиционной патриархальной многодетности (особенно заметен в национальных республиках Северного Кавказа) и современного постиндустриального типа воспроизводства с распространением одно-двухдетных семей в большинстве территорий России.

 

Среди семей, имеющих детей до 18 лет, многодетные составляют 6,6%, их доля сократилась с 9,5% в 1989 году (в городах — с 6,8% до 4,2%, в сельской местности — с 19,3% до 13,1%). Сегодня из всех семей с детьми 65,2% составляют однодетные семьи (70% — в городах и 52,2% — на селе). В многодетных семьях воспитывается 15,7% всех детей в стране (10,6% детей в городах и 16,8% детей в сельской местности).

 

Эти цифры значительно ниже аналогичных показателей в 1989 году, когда каждый пятый ребенок воспитывался в многодетной семье (14,4% детей в городских поселениях и 36% детей — в селе). Следовательно, несмотря на то, что большая часть многодетных семей, при тенденции их сокращения, продолжает проживать в сельской местности, именно здесь мы наблюдаем резкое снижение доли детей из многодетных семей в общем числе детей.

 

В то же время, среднее число детей в многодетных семьях в период между переписями несколько возросло. По данным переписи 2002 года, в среднем на многодетную семью приходилось 3,45 ребенка (в городах — 3,39, в сельской местности — 3,49).

 

 

 

Рисунок 1 Среднее количество детей на многодетное домохозяйство в 1989 и 2002 годах в городских и сельских поселениях, %.

 

Это несколько выше аналогичных показателей 1989 года — 3,40 ребенка в среднем на многодетную семью (3,29 в городах и 3,51 в сельской местности). Обращает на себя внимание тот факт, что в селе среднее число детей в многодетных семьях почти не изменилось, тогда, как в городах наблюдался рост. Возможно, это связано со значительными миграционными потоками из сел в города, вызванными военными действиями на Кавказе, а также из республик бывшего СССР в Россию.

 

В 2002 году более половины (52,3%) многодетных семей (с тремя и более детьми) проживали в сельской местности .Согласно данным НОБУС-2003, там сосредоточено 69% всех российских семей с 4-мя и более детьми.

 

Почти четверть детей из многодетных семей живут в четырех субъектах РФ (Республика Дагестан, Чеченская Республика, Башкортостан, Ингушетия), остальные распределены по субъектам РФ с частотой 1-3% на каждый регион. Подавляющее большинство многодетных семей составляют полные семьи (84,4%).

 

Таким образом, многодетность в России носит ярко выраженный региональный характер — выделяются лишь несколько национальных Республик с традиционно высоким уровнем многодетности (в основном это Республики Северного Кавказа), а в остальных субъектах Российской Федерации многодетность — это скорее «нетипичное» явление, редко встречающееся и выпадающее из общего контекста развития института семьи на данной территории. Следовательно, социальная политика регионов и федеральные социальные программы поддержки многодетных семей должны учитывать сложившуюся картину многодетности и ее региональной дифференциации.

 

Интересную статистику привел заведующий кафедрой социологии и демографии семьи социологического факультета МГУ Анатолий Антонов. Сегодня 65 % российских семей имеют одного ребенка, 28 % - двоих, и только 7 % - троих и более. А для того, чтобы население не убывало (не прибавлялось, но только не убывало), необходимо 35 % семей с тремя детьми, 14 % - с четырьмя, и 3 % многодетных (демографы считают многодетной семью, начиная с пяти детей).