Роль органов внутренних дел в охране прав и законных интересов граждан

Организация этого процесса, координация деятельности участников подготовительных рабочих групп и контроль за обеспечением нормотворческого процесса в аппарате министерства возлагаются на Главное правовое управление, соответствующие юридические службы нижестоящих органов.

В структуре нормотворческого процесса принято выделять четыре этапа, каждый из которых имеет ряд стадий:

1) нормотворческая инициатива;

2) подготовка проекта нормативного  правового акта и его согласование с заинтересованными службами, а при необходимости также с научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями МВД России и нижестоящими органами внутренних дел, выяснение по содержанию проекта мнения других министерств и ведомств и общественного мнения (путем проведения социологических исследований, интервьюирования, анкетирования, правового эксперимента); комплексная оценка подготовленного проекта Экспертным советом МВД России по вопросам нормотворческой работы;

3) принятие нормативного правового акта;

4) государственная регистрация  в Министерстве юстиции;

5) опубликование и доведение  до адресатов.

Ответственность за качество подготовки нормативных правовых актов несут начальники подразделений полиции министерства, а за состояние нормотворческой работы по направлением деятельности МВД - соответствующий заместитель Министра. Аналогичная ситуация должна иметь место и во всех нижестоящих службах полиции и органов внутренних дел.

Оценивая состояние правового регулирования организации деятельности полиции органов внутренних дел, можно назвать следующие направления его совершенствования:

1. дальнейшее обеспечение социальной адекватности правового регулирования организации деятельности полиции органов внутренних дел;
2. максимальное обеспечение технико-юридической адекватности такого регулирования, то есть использование правил и приемов юридической техники, в том числе для достижения ясности, точности, непротиворечивости текста нормативно-правовых актов, устранения пробелов в них;
3. универсализация и унификация нормативного материала, приведение его в соответствие с действующим законодательством, создание кодексов по направлениям служб и видам деятельности. С учетом реального положения дел приоритетное значение должны иметь финансово-хозяйственная и кадровая виды деятельности;
4. повышение качества юридических норм путем включения в их структуру санкций, как нежелательных последствий несоблюдения содержащихся в них правовых предписаний;
5. приведение правовых основ организации деятельности в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными обязательствами Российской Федерации, рекомендациями Совета Европы, модельными нормативными правовыми актами государств-участников СНГ.

Все это, в конечном счете, должно улучшить правовое регулирование деятельности полиции и органов внутренних дел в целом по охране и защите прав и свобод человека и гражданина.

Заключение

За время прохождения практики я был ознакомлен с деятельностью МО МВД России «Кунгурский» и его органов дознания, изучил делопроизводство, ознакомился с инструкциями, положениями, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия органов дознания, а также с нормативно-правовыми актами, регламентирующими их сферу деятельности.

Во время прохождения практики я показал умение применять знание теоретического материала по вопросам дознания, уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Во время прохождения мной практики я имел возможность лично присутствовать при допросе потерпевшего, обвиняемого, свидетелей. Проследить, как следственные действия протоколируются, как выносятся постановления. Выезжал на место происшествия, участвовал в следственных действиях, таких как очная ставка и опознание лиц.

За время прохождения практики я:

• Ознакомился со структурой уголовного дела. Оказывал помощь дознавателю, а именно занималась составлением внутренней описи к уголовным делам.
• Ознакомился с различными видами документов.
• Был ознакомлен с деятельностью органов дознания, изучил делопроизводство, ознакомился с инструкциями, положениями, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия органов дознания, а также с нормативно-правовыми актами, регламентирующими их сферу деятельности.
• Участвовал в качестве понятого при проведении различных следственных действий.
• Выезжал на осмотр места происшествия, составлял схему осмотра места происшествия.

Общее впечатление от  пройденной  учебной  практики  –  положительное. Считаю, что цель проделанной работы – углубление и расширение  теоретических знаний, получение практического опыта – выполнена.

Обеспечение прав и свобод личности органами внутренних дел зависит от преодоления причин, порождающих такие нарушения:

• несовершенство законодательства (противоречия, пробелы, отсутствие унификации международных и отечественных правовых норм);
• недостатки организационно-управленческой деятельности (нечёткость структурного построения органов, служб, подразделений, несоответствие их задач и функций расстановке сил и средств и др.);
• недостаточно высокий уровень правосознания и правовой культуры (правовой нигилизм, игнорирование принципа верховенства права, установка на карательно-устрашающий характер деятельности, недоучёт местных национальных традиций и др.);
• недостатки кадровой политики (низкий профессиональный уровень подготовки кадров, переподготовки, проведение профессиональной аттестации квалификационными комиссиями и др.).

Обеспеченность прав личности органами внутренних дел в значительной степени зависит от состояния реализации прав их сотрудников, прежде всего от их социально-правовой защищенности.

Гарантии прав личности нуждаются в организационных » процедурных формах их реализации органами внутренних дел.

Процедуры дают гражданам ориентир:

- к кому обратиться;

- каков порядок действий;

- в какой форме осуществлять действия;

- в какие сроки;

- какие возможны результаты.

Список использованных источников

1	Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
2	Гражданский процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ (в ред. от 3 декабря 2011 г. № 389-ФЗ).
3	О прокуратуре Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон  от 17.01. 1992 № 2202-1 (в ред. от 01.07.2010) // Собрание законодательства  РФ – 1995 - № 47 - Ст. 4472
4	ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2013 г. № 410-ФЗ).
5	Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. - № 25 (Ред. от 01.07.2011) (С изм. и дополн. на 06.01.2012)
6	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ (в ред. от 7 февраля 2011 г. № 8-ФЗ).
7	Федеральный закон РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59 – ФЗ // СЗ РФ. – 2009 - № 19
8	Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 30 ноября 2011 г. №351-ФЗ).
9	Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 № 79 - ФЗ // СЗ РФ. – 2004 - № 31 (Ред. от 21.11.2011 с
10	Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 14 июня 1994 г. № 1233-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, - 1995. - № 28.
11	Закон РФ от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ (ред. От 30 октября 2007 г)"О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N 6. Ст.711.
12	Закон РФ от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (ред. от 24 июля 2007 г.) "Об оперативно-розыскной деятельности" // Российская газета. - N 160. - 18.08.1995
13	О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 14.02.2011. - № 7. - Ст. 900.

 

Приложения

А
Б
В
Г
Д