Роль органов внутренних дел в охране прав и законных интересов граждан

Говоря о защите прав собственности граждан нельзя не отметить такое важное направление деятельности органов внутренних дел, как непосредственная охрана собственности. Охрана собственности по договорам осуществляется подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел (управлениями, отделами и др.). Они создаются в установленном порядке на принципах самоокупаемости и самофинансирования для организации охраны имущества собственников, оказания иных охранных услуг на договорной основе, функционируют в качестве самостоятельного структурного звена в составе милиции общественной безопасности.

Благодаря своевременным профилактическим мероприятиям работников органов внутренних дел (участковых инспекторов милиции, оперативных уполномоченных, инспекторов милиции по делам несовершеннолетних и др.) права и свободы лиц со склонностью к противоправному поведению сохраняются полностью или утрачиваются на меньший срок. Предотвращение действий лица на стадии приготовления к правонарушению позволяет либо сохранить его права в полном объеме, либо уберечь от их утраты на большой срок. Лицо, совершившее умышленное преступление и изобличенное в нем, лишается свободы (происходит ограничение прав и свободы действий в пространстве) или утрачивает права и полноту свободы на более значительный период, чем готовящийся к преступлению (происходит ограничение прав и свободы действий во времени).

Значительная роль отведена органам внутренних дел в обеспечении общественной безопасности личности. Обеспечение общественной безопасности личности — это, прежде всего, создание условий как для использования прав гражданами, так и для исполнения обязанностей сотрудниками милиции. В числе последних находится требование обеспечить надлежащее функционирование общедозводительной (а не карательно-устрашающей) системы. Невозможно обеспечить права и свободы личности без точного соблюденияработниками органов внутренних дел запретов (не разглашать сведения, относящиеся к личной жизни гражданина; не совершать действия, задевающие честь и достоинство личности и др.) и использования дозволений (применение таких жестких мер, как физическая сила, специальные средства, огнестрельное оружие), предусмотренных законодателем.

Юридические гарантии обеспечения прав личности органами внутренних дел включают:

— гарантии охраны — выражаются в порядке, основании и пределах применения принудительных мер. Работник органов внутренних дел не вправе совершать действия по ограничению свободы личности, выходящие за рамки закона;

— гарантии защиты — выражаются в системе правовых и организационных средств, направленных на:

а) прекращение незаконного ограничения свободы личности (освобождение заложников, освобождение необоснованно задержанного в качестве подозреваемого в совершении преступления и др.);

б) отмену незаконного правоприменительного акта (постановления о возбуждении уголовного дела и др.);

в) возмещение ущерба, причиненного личности в результате незаконного ограничения её свободы.

Превентивно-организационные меры, применяемые работниками органов внутренних дел для обеспечения прав личности, связаны с охраной правопорядка и выражаются в организации и осуществлении:

• патрульно-постовой службы;
• оперативно-розыскной деятельности;
• индивидуальной и специальной профилактике;
• юрисдикционной деятельности.

Роль органов внутренних дел и их сотрудников в обеспечении прав личности определена правовыми актами, установившими пределы их правоприменительной деятельности. Каждое из структурных подразделений органов внутренних дел их должностных лиц имеет свою компетенцию: функции, задачи; руководствуется материальными (характер правонарушения, личность правонарушителя, степень вины и др.) и процессуальными (срок рассмотрения материалов проверки, обоснованность доказательств и др.) нормами в пределах своих полномочий.

Обеспечение прав и свобод личности органами внутренних дел зависит от преодоления причин, порождающих такие нарушения:

За время прохождения практики я выполнил перечень работ:

В первые дни я ознакомился с НПА, которые регулируют полномочия полиции, а также ознакомился с уголовными делами, которые находились в производстве у дознавателя, у которого я проходил практику;

- присутствовал при допросах свидетелей, подозреваемых, обвиняемых, а также на очной ставке;

Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний (статья 56.УПК РФ);

Подозреваемым является лицо (статья 46 УПК РФ);

1) либо в отношении которого  возбуждено уголовное дело;

2) либо которое задержано в  соответствии со статьями 91 и 92 УПК  РФ;

3) либо к которому применена  мера пресечения до предъявления  обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ;

4) либо которое уведомлено о  подозрении в совершении преступления  в порядке 223.1 УПК РФ.

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;

2) вынесен обвинительный акт (статья 47 УПК РФ);

Когда в показаниях ранее допрошенных лиц имелись существенные противоречия, то мы проводили очную ставку. Очная ставка проводилась в соответствии со ст.164 УПК РФ.

Мы выясняли у лиц, между которыми проводится очная ставка, знают ли они друг друга  и в каких отношениях находятся между собой. Допрашиваемые лицам поочередно давали показания по тем обстоятельствам, для выяснения которых проводится очная ставка. После дачи показаний мы задавали вопросы каждому из допрашиваемых лиц. Лица, между которыми проводится очная ставка, с разрешения следователя задавали вопросы друг другу.

Оглашение показаний допрашиваемых лиц, содержащихся в протоколах предыдущих допросов, а также воспроизведение аудио - и (или) видеозаписи, киносъемки этих показаний допускались лишь после дачи показаний указанными лицами или их отказ от дачи показаний на очной ставке.

В протоколе очной ставки показания допрашиваемых лиц записывались в той очередности, в какой они давались.

Каждое из допрашиваемых лиц подписывало свои показания, каждую страницу протокола и протокол в целом.

- присутствовал при осмотре вещественных доказательств; 

В соответствии со ст. 284 УПК РФ «Осмотр вещественных доказательств» осмотр вещественных доказательств проводится в любой момент судебного следствия по ходатайству сторон. Лица, которым предъявлены вещественные доказательства, вправе обращать внимание суда на обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела. Вещественными доказательствами признаются любые предметы, которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления. В тех материалах уголовного дела, которые я рассматривал, вещественными доказательствами были в основном мобильные телефоны, предметы одежды и обуви.

- присутствовал при предъявлении обвинения;

В соответствии со ст. 172 УПК РФ «Порядок предъявления обвинения». Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения.

Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения в порядке, установленном статьей 188 настоящего Кодекса.

Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, предусмотренные статьей 47 настоящего Кодекса, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения.

В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.

Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору.

- присутствовал при опознании лиц;

В соответствии со ст. 193 УПК РФ лицо предъявлялось для опознания вместе с другими лицами, по возможности внешне сходными с ним. Общее число лиц, предъявленных для опознания, должно быть не менее трех. Перед началом опознания опознаваемому предлагалось занять любое место среди предъявляемых лиц, о чем в протоколе опознания делалась соответствующая запись.

- опрашивал потерпевших;

- выезжал на место происшествия;

- разносил повестки;

Я разносил повестки гражданам. Мне был дан список адресатов, которым необходимо было вручить повестки. Повестки были выписаны за конкретными уголовными делами и вручались лично адресату под расписку.

Cочетание таких институтов, как полиция и права человека у многих наших сограждан вызывает недоумение, а у других наоборот - понимание. Это и понятно, так как история организации и деятельности полиции в России с точки зрения соблюдения и защиты прав граждан полицией характеризуется неоднозначно.

С одной стороны сотрудники полиции - нередко с риском для жизни - делают многое по защите прав и свобод человека, обеспечению личной безопасности граждан России. Примерами могут служить операции по освобождению заложников, задержанию преступников, спасению людей и имущества во время стихийных бедствий, по борьбе с терроризмом, оказанию помощи гражданам при затруднительных или чрезвычайных для них обстоятельствах и так далее.

Для полиции важнейшим инструментом воздействия на устойчивость общественных процессов является право и его высшее проявление - права человека, объективирующие его свободу, автономию, параметры оптимального взаимодействия индивида и государства. Обеспечение, то есть охрана и защита неотъемлемых прав человека - важнейший элемент и необходимое условие развития российского общества и государства.

Реализация основных прав и свобод граждан, а значит, и социальная стабильность в стране зависят от всесторонне продуманной государственной политики, в том числе и в рассматриваемой сфере отношений. Но, прежде чем начинать заниматься организацией деятельности государственных органов, полиции в этой важнейшей сфере жизни и деятельности общества, и руководителям, и сотрудникам необходимо узнать, изучить то, что органы внутренних дел, полиция должны охранять, защищать и обеспечивать, то есть конституционные права и свободы человека и гражданина и как, какими средствами и способами они должны это делать, руководствоваться в своей деятельности.

Понятие и сущность охраны конституционных прав и свобод граждан российской федерации

В юридической литературе и законодательстве права и свободы граждан в прошлом и в настоящем характеризуются как сложное общественное явление. Между тем они, будучи сложной правовой категорией, представляют собой не простую совокупность, а систему, так как им присущи все качества последней: единство и внутренняя дифференциация.

Права и свободы едины в том смысле, что все они возникают и формируются на основе существующих общественных отношений, которые составляют их содержание; все они так или иначе выражают интересы и потребности как всего российского общества, так и его отдельных членов; все они представляют собой возможности, закрепленные в нормах закона, а их содержание определяется конкретными условиями жизни людей.

Для правильного понимания основ охраны конституционных прав и свобод личности важно знать не только то, что закрепляющие ее положение права и свободы образуют систему, состоящую из группы прав, относящихся к различным отраслям, но и необходимо четко представлять себе, каково их значение во всей системе, какие функции выполняет та или другая отраслевая группа прав и свобод в оформлении юридического состояния, каковы взаимоотношения между этими группами и какова роль различных субъектов права, особенно государственных органов в обеспечении действия этих прав и свобод. Поэтому данная работа и посвящена такому сложному и малоизученному явлению, как государственно-правовой механизм охраны основных, конституционных прав и свобод граждан, месту и роли в этом механизме полиции, как самого массового органа исполнительной власти.

Необходимо сказать, что конституционные права и свободы человека и гражданина, их наличие, состояние и развитие зависят от уровня развития всех общественных институтов - экономики, политики, культуры, права. Государство в лице его органов обязано создавать такие благоприятные условия для реализации прав и свобод граждан, как эффективная экономика, демократический политический режим, развитое законодательство, высокий уровень правосознания, что способствуют успешному претворению в жизнь прав и свобод граждан.