Разделение властей в РФ

Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает  по первой инстанции дела об оспаривании  ненормативных актов Президента РФ и Правительства.

В арбитражных судах рассматривается  большое количество споров, когда  одной из сторон в споре является орган исполнительной власти.

Таким образом проведенные соотношения взаимодействий ветвей власти показали существование пробелов в механизме реализации их деятельности. Складывается тенденция о выделении функциональности  исполнительной власти, что однозначно негативно влияет на развитие принципа разделения властей и страны в целом, тем самым затормаживается построение правового демократического государства, а следовательно нормы Конституции РФ, закрепляющие эти принципы становятся фиктивными.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе раскрывается теория разделения властей, с обращением к историческому появлению зачатков этого понятия. Рассматриваются  мнения различных ученых по данному  вопросу, с ориентацией на то, что  вопрос изучается десятки лет. Основное значение уделяется изучению закрепления  принципа разделения властей по Конституции  РФ 1993 года, как основному закону, закрепившему официально этот принцип  в развитие нашего государства с  целью прежде всего построения правового демократического общества. Анализирую уровень взаимодействия и соотношения ветвей власти между собой, приходим к выводу, что баланс системы «сдержек и противовесов» в некоторой мере нарушен, что проявляется в неопределенности деятельности каждой из ветвей власти и некой доли вмешательства одних ветвей в правомочия других. Это прежде всего связано с нарушением пропорциональности по наделению полномочиями каждой ветви власти. Необходимо уровнять полномочия каждой власти в определенной ей сфере деятельности и более детально разработать механизм «сдержек и противовесов», без которого невозможно существование принципа разделения властей.

Необходимо подчеркнуть  роль президента в данной системе, где  он занимает свою нишу и не входит в ту или иную ветвь власти, хотя на практике можно убедиться, что он имеет возможность, ввиду широты своих полномочий, вмешиваться в каждую ветвь, тем самым нарушаю бесценный баланс в их деятельность. И как не указать, что именно роль главы государства имеет важное значение для возвышения практической деятельности исполнительной власти. К сожалению, сложившаяся ситуация, в значительной степени предопределяет в настоящее время в России формально-юридическое и фактическое доминирование исполнительной ветви над остальными ветвями государственной власти, что способствует установлению авторитарной формы правления. Наблюдается нежелание правящей элиты внедрить в жизнь принципы «разделения властей» и «системы сдержек и противовесов».

В истории России уже были периоды когда законы носили лишь декларативный характер, существовали «только на бумаге» (вспомним хотя бы период сталинских репрессий). Продолжается это явление и сейчас. Учитывая общее кризисное положение российского общества, следует считать естественной ситуацию, когда значительный объем властных полномочий концентрируется в руках исполнительной или президентской власти. В ближайшее время пока продолжается социально-экономический кризис, будет продолжаться и концентрация власти в руках Президента РФ. Только по мере улучшения экономического и политического положения в стране возможно более сбалансированное разделение властей, повышение роли парламента, что в итоге должно привести к усилению демократии и соблюдению прав человека. Для реализации в полном объеме принципа разделения властей необходимо законодательно четко определить место Президента в системе разделения властей и наделить законодательные органы полномочиями по контролю за исполнением законов.

Говоря о судебной власти, на мой взгляд, ее положение противоречиво. С одной стороны, это очень сильная власть, так как только она может осуществлять такие меры, которые не вправе предпринимать ни законодательная, ни исполнительная власть. С другой стороны, это сравнительно слабая власть, потому что она не опирается на непосредственную поддержку избирателей, как власть законодательная, хотя в некоторых странах судьи низших судов, народные заседатели могут избираться гражданами.

Только равноправное взаимодействие судебной власти с исполнительной и законодательной гарантирует стабильное развитие России в XXI в. И я надеюсь, что в скором будущем каждый из нас поймет как плачевно в настоящее время наше положение, а принципы демократизма и правового государства – есть только бумага, которая несмотря на свое закрепление в Конституции не станет нам подспорьем, пока каждый не изменит свой привычный менталитет, устремленный в далекое прошлое…

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Декларация  «Прав и свобод человека и гражданина» от 22.11.1991 N 1920-1 //Справочно- правовая система «Гарант».

 2. Декларация Съезда народных депутатов РСФСР «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» от 12 июня 1990 года № 22-I//Справочно- правовая система «Гарант».

3.Конституция Российской  Федерации .- М. Астрель, 2011. – 64с.

4.Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации"(с изм. и доп) от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ//Справочно- правовая система «Гарант».

5. Закон РСФСР «О Президенте РСФСР» № 1098-1  от 24 апреля 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 17. — Ст. 512.

6. Закон РФ "О статусе судей в РФ» N 3132-I от 26 июня 1992 г.//Справочно-правовая система «Гарант».

7. Закон «Об обжаловании  в суд действий и решений,  нарушающих права и свободы  граждан»  от 14 декабря 1995 года  №197-ФЗ//Справочно- правовая система «Гарант».

8. Азаркин Н.М. Ш. Монтескье. –М., Юридическая литература. - 1988– 342с.

9. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. - М., НОРМА, 2008. –576с.

10. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение, Томск, 1988.-239с.

11. Бельский К. С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. Учеб. пособие.- М., 1990. -465с.

12. Бородин С.В., Кудрявцев  В.Н. О разделении и взаимодействии  властей в России // Государство  и право. М., 2002.- №5.-187с.

13. Булаков О.Н. Представительная власть в системе разделения властей//Законодательство и экономика.-М., Манускрипт.-2004.-№8.-203с.

14. Ворошилов Н.Н. Критический  обзор учения о разделении  властей. – Ярославль,1881. –412с.

15. Добрынин Н.М. Основы конституционного права РФ// Современная история новейшей истории государства.-Новосибирск.:Наука,2009.-235с.

16. Зазнаев О. Российская форма правления: прошлое, настоящее, будущее// Сравнительное конституционное обозрение.-М.,2006.-№4.-134с.

17. Исаев И.А., Золотухина М.Н. История политических и правовых учений России.-М., Юрист, 1995.-501с.

18. Кокотов А.Н. Конституционное право России. Учебное пособие. М., ТК Велби, из-во Проспект, 2007.-412с.

19 Кутафин О.Е. Конституционное право России:учебник. – М.,ТК Велби,из-во Проспект, 2006.-460с.

20. Лукьянова Е.А.Некоторые  проблемы Конституции Р//Конституционное и муниципальное право.-М.: Юристъ, 2007.-№15.-257с.

21. Мишин А.А.Конституционное  право зарубежных стран.-М. Белые альвы, 2009. -548с.

22.Остерман Л. Интеллигенция  и власть в России. М., 1996. –467с.

23.Румянцев О. Г. Основы  конституционного строя России//Юрист. - 2008. -№5. –171с.

24. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права.- М., Юрист, 1996.-339с.

25. Чиркин В. Е.  Разделение  властей: социальные и юридические  аспекты. //Советское государство  и право. – 1990. -№ 8. – 97с.

26. Эбзеев Б.С. Конституция, правовое государство. Конституционный суд

// Закон и право.- М, 2004.-149с.

 

¹ Декларация Съезда народных депутатов РСФСР «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» от 12 июня 1990 года № 22-I//Справочно- правовая система «Гарант».

² Кокотов А.Н. Конституционное право России. Учебное пособие. М., ТК Велби, из-во Проспект, 2007.- С.56.

³ Ворошилов Н.Н. Критический обзор учения о разделении властей. – Ярославль,1881. – С.383.

⁴ Кутафин О.Е. Конституционное право России:учебник. – М.,ТК Велби,из-во Проспект, 2006.-С.115.

⁵ Лукьянова Е.А.Некоторые проблемы Конституции Р//Конституционное и муниципальное право.-М.: Юристъ, 2007.-№15.-С.5.

⁶ Азаркин Н.М. Ш. Монтескье. –М., Юридическая литература. - 1988– С. 212-218.

⁷ Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России//Юрист. - 2008. -№5. – С.25-27.

⁸ Чиркин В. Е.  Разделение властей: социальные и юридические аспекты. //Советское государство и право. – 1990. -№ 8. – С. 19-22.

⁹ Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права.- М., Юрист, 1996.- С272-279.

¹⁰Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. - М., НОРМА, 2008. –С. 466.

 

¹¹ Исаев И.А., Золотухина М.Н. История политических и правовых учений России.-М., Юрист, 1995.- С.231-235.

¹² Остерман Л. Интеллигенция и власть в России. М., 1996. – С. 321-326.

¹³ Закон РСФСР «О Президенте РСФСР» № 1098-1 от 24 апреля 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 17. — Ст. 512.

¹⁴ Закон РФ "О статусе судей в РФ» N 3132-I от 26 июня 1992 г.//Справочно-правовая система «Гарант».

¹⁵ Бельский К. С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. Учеб. пособие.- М., 1990. — С.167.

¹⁶ Лукьянова Е.А.Некоторые проблемы Конституции РФ//Конституционное и муниципальное право. -М., Юристъ, 2007.-№15.-С.5.

¹⁷ Добрынин Н.М. Основы конституционного права РФ//Современная история новейшей истории государства.-Новосибирск.:Наука,2009.-С.112.

¹⁸ Ворошилов Н.Н. Критический обзор учения о разделении властей. – Ярославль, ТГЗУ, 1881. – С.383.

¹⁹ Лукьянова Е.А.Некоторые проблемы Конституции Р//Конституционное и муниципальное право.-М., Юристъ, 2007.-№15.-С.7.

²⁰ Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение, Томск, 1988.-С231.

²¹ Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. - М., НОРМА, 2008. –С. 476.

²² Зазнаев О. Российская форма правления: прошлое, настоящее, будущее//Сравнительное конституционное обозрение.-М.,2006.-№4.-С.7.

²³ Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. - М., НОРМА, 2008. –С. 478.

²⁴ Булаков О.Н. Представительная власть в системе разделения властей//Законодательство и экономика.-М., Манускрипт.-2004.-№8.-С.185.

²⁵ Мишин А.А.Конституционное право зарубежных стран.-М. Белые альвы, 2009. - С219.

²⁶ Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России // Государство и право. М., 2002.- №5.-С. 43.

²⁷ Эбзеев Б.С. Конституция, правовое государство. Конституционный суд//Закон и право.- М, 2004.-С.42-45.

²⁸Декларация «Прав и свобод человека и гражданина»  от 22.11.1991 N 1920-1//Справочно- правовая система «Гарант».

 

²⁹Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 14 декабря 1995 года  №197-ФЗ//Справочно- правовая система «Гарант».

³⁰ Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации"(с изм. и доп) от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ//Справочно- правовая система «Гарант».