Равенство и равноправие

В соответствии с данным критерием принципы права, распространяющиеся на всю систему права и определяющие ее характер, содержание, наиболее важные ее особенности и черты, именуются общими принципами. Среди них обычно называют принципы социальной справедливости, гуманизма, равноправия, законности в процессе создания и реализации норм права, единства юридических прав и обязанностей, демократизма. Наряду с общими принципами выделяются межотраслевые и отраслевые принципы права.

Межотраслевые правовые принципы охватывают собой две или  более отрасли права, преимущественно смежных, весьма близко соприкасающихся между собой отраслей (конституционное и административное, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное и др.). Межотраслевые принципы органически сочетаются с общими правовыми принципами. В каждой отдельной отрасли права или в группе отраслей каждый из правовых принципов приобретает свою специфику.

Отраслевые принципы распространяются лишь на конкретные отрасли права - конституционное, гражданское, уголовное, земельное, трудовое и др. Соответственно на их основе создаются и реализуются нормы, составляющие только данную отрасль права [19, c.19].

 

1.2 Право как формальное равенство

 

Всеобщая равная мера - один из необходимых составных компонентов принципа формального равенства и одно из сущностных свойств права. В качестве такого компонента равная мера предполагает и другие компоненты правового принципа формального равенства - свободу и справедливость . Поэтому равная мера - это равная мера свободы и справедливости.

При этом под равной мерой  имеется в виду не только всеобщий масштаб и единая для всех норма  правовой регуляции, но также и соблюдение эквивалента соразмерности и равномерности в отношениях между самими субъектами права.

Правовое равенство - это равенство свободных и независимых друг от друга субъектов права по общему для всех масштабу, единой норме, равной мере [15, c.94].

Правовое равенство - это равенство свободных и  равенство в свободе, общий масштаб  и равная мера свободы индивидов. Там же, где люди делятся на свободных и несвободных, последние относятся не к субъектам, а к объектам права, и на них принцип правового равенства не распространяется.

Право говорит и действует языком и мерами равенства и благодаря этому выступает как всеобщая и необходимая форма бытия, выражения и осуществления свободы в совместной жизни людей. В этом смысле можно сказать, что право - математика свободы. Причем можно, видимо, допустить, что математическое равенство как логически более абстрактное образование является исторически более поздним и производным от идеи правового равенства. Последующее, более интенсивное (чем в праве) развитие и научная разработка начал равенства в математике породили неверное представление, будто идея равенства пришла в право из математики [24, c.66].

В социальной сфере равенство - это всегда правовое равенство, формально-правовая мера равенства. Ведь правовое равенство, как и всякое равенство, абстрагировано (по собственному основанию и критерию) от фактических различий и потому с необходимостью и по определению носит формальный характер.

По поводу равенства  существует множество недоразумений, заблуждений, ошибочных и ложных представлений. В их основе в конечном счете лежит непонимание того, что равенство имеет рациональный смысл, логически и практически возможно в социальном мире именно и только как одинаковая для всех мера правового (формально-правового, формального) равенства.

Так, нередко (в прошлом  и теперь) правовое равенство смешивается с разного рода эгалитаристскими (фактически уравнительными) требованиями, с уравниловкой и т.д. или, напротив, ему противопоставляют так называемое "фактическое равенство". Подобная путаница всегда так или иначе носит правоотрицающий, антиправовой характер.

"Фактическое равенство" - это смешение понятий "фактическое" и "нефактическое" (формальное) и противоречие в самом понятии "равенство". Ведь "равенство", "равная мера" имеют смысл (как понятие, как средство регуляции и т.д.) лишь в контексте различения "фактического" и "формального" и лишь как нечто "формальное", отделенное (абстрагированное) от "фактического" - подобно тому, как слова отделены от обозначаемых вещей, цифры и счет - от считаемых предметов, весы - от взвешиваемой массы и т.д.

Именно благодаря своей  формальности (абстрагированности от "фактического") равенство может  стать и реально становится всеобщей формой и равной мерой регуляции "фактического", своеобразным формальным и формализованным "языком", "счетом", "весами", измерителем всей "внеформальной" (т.е. "фактической") действительности. Так обстоит дело и с формально-правовой равной мерой.

История права - это история  прогрессирующей эволюции масштаба и меры формального (правового) равенства  при сохранении самого этого принципа как принципа любой системы права, права вообще. Разным этапам исторического развития свободы и права в человеческих отношениях присущи свой масштаб и своя мера свободы, свой круг субъектов и отношений свободы и права, словом - свое содержание принципа формального (правового) равенства. Так что принцип формального равенства представляет собой постоянно присущий праву принцип с исторически изменяющейся сферой и мерой регуляции.

В целом такая историческая эволюция сферы, масштаба и меры формального равенства не опровергает, а наоборот, подкрепляет значение данного принципа (и конкретизирующей его системы норм) в качестве отличительной особенности права в его соотношении и расхождении с иными видами социальной регуляции (моральной, религиозной и т.д.).

Исходные фактические  различия между людьми, рассмотренные (и урегулированные) с точки зрения абстрактно-всеобщей равной меры, предстают  в итоге в виде неравенства в уже приобретенных правах (неравных по их структуре, содержанию и объему прав различных индивидов-субъектов права). Правовое равенство и правовое неравенство (равенство и неравенство в праве) - однопорядковые (предполагающие и дополняющие друг друга) правовые определения, характеристики и понятия, в одинаковой степени противостоящие фактическим различиям и отличные от них. Равная мера регуляции отношений различных субъектов предполагает, что приобретаемые ими реальные субъективные права будут неравны. Благодаря праву хаос различий преобразуется в правовой порядок равенств и неравенств, согласованных по единому масштабу и равной мере.

 

 

1.3 Равноправие как равенство перед законом

 

Равноправие - важнейший принцип демократии и классического либерализма, согласно которому все граждане равны перед законом, независимо от их расы, национальности, пола, сексуальной ориентации, места жительства, положения в обществе, религиозных и политических убеждений [11, c.59].

Нарушение этого принципа обычно называется дискриминацией.

 

Равноправие делает акцент на правах человека и их ограничениях. Предметом особого внимания является законодательная защита прав и равный доступ всех граждан правовой системе.

Равенство перед законом  включает одинаковую обязанность граждан  соблюдать закон и равное отношение правоохранительных органов к различным нарушителям одних и тех же норм. Последнее тесно связано с принципом верховенства права, поскольку требует, чтобы законы в равной степени относились к тем, кто их издаёт и кто обладает верховной властью. Правосудие не должно принимать во внимание происхождение, власть, обеспеченность или общественное положение стоящих перед ним лиц. Юрисдикция судов, которые выносят постановления по делам обычных граждан, должна распространяться на всех граждан

Следует различать понятия  «равенство» и «равноправие». Люди не равны по своим физическим и  психическим возможностям, по уровню жизни и пр. Конституция предоставляет равные права, т. е. одинаковые юридические возможности пользоваться ими, а также устанавливает равные для всех обязанности. Современные социальные государства предоставляют некоторые льготы (юридические и фактические преимущества) определенным категориям населения (инвалидам, многодетным семьям и др.), что не мешает, а в некоторой степени способствует достижению равноправия. Безусловно, абсолютного равенства прав и обязанностей для всех быть не может. Обычно они не одинаковы для различных групп людей (не совпадает, например, объем прав и обязанностей граждан и иностранцев), но в пределах каждой группы лиц эти права и обязанности должны быть одинаковы для всех ее членов.

Большинство конституций  говорит о трех сторонах принципа равноправия: равенство граждан перед законом, равноправие независимо от расы и национальности, равноправие мужчины и женщины (более поздние конституции содержат расширенный перечень аспектов).

Установление законом  неравных прав граждан не соответствует общечеловеческим ценностям и называется дискриминацией - ущемлением в правах.

Равенство перед законом  обычно нарушается не на законодательном  уровне, а на практике (например, при  освобождении из-под стражи обвиняемого  под залог далеко не каждый в силу своего финансового положения может воспользоваться этим правом).

В ряде стран дискриминация  по признаку расы или национальности выражается в существовании резерваций (т. е. закреплении племени на определенных землях) для коренного населения (США, Канада, Австралия и др.). Формой национальной дискриминации также является языковая дискриминация (например, направленная против русскоязычного населения в ряде государств - бывших республик СССР).

Равноправие мужчины  и женщины также достигнуто далеко не во всем мире. В отдельных мусульманских странах женщины не обладают избирательными правами. Во всех странах мира подавляющее большинство государственных должностей занимают мужчины. Лишь в Норвегии есть закон, запрещающий какому-либо одному полу занимать более 60% мест в стортинге (представительный орган). Помимо этого часто встречается дискриминация по половому признаку в трудовых отношениях.

 

 

 

 

2 Равенство и равноправие в Российском праве

 

Равноправие, или  правовое равенство, означает формальное равенство или формально равную свободу, членов общества. В общем и целом принцип равноправия раскрывается в ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Принцип правового  равенства,  имманентный верховенству прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности конституционного строя  Российской  Федерации, прослеживается в содержании многих статей  Конституции; терминологически  это  выражено в формулировках "равные обязанности" (ч.2 ст.6),  "равны  перед  законом"  (ч.4 ст.13),  (ч.2 ст.14), "равный доступ" (ч.4 ст.32), "наравне" (ч.3 ст.62).

Равноправие - это  не только предоставление  равных прав и свобод,  но и равенство обязанностей.  Из содержания ч.2 ст.6  Конституции  вытекает, что все граждане РФ несут равные обязанности. Аналогичный смысл имеет ч.З  ст.62  применительно  к  равенству обязанностей,  которые  в  Российской  Федерации  несут иностранные граждане и лица без гражданства.

Речь идет, прежде всего, об  обязанности соблюдать Конституцию и законы (ч.2 ст. 15 Конституции). Все остальные обязанности производны от нее. Нарушение этой обязанности конкретным физическим лицом может повлечь за собой ограничение его  прав  и  свобод по приговору суда в соответствии с федеральным законом,  что не является лишением прав или нарушением  равноправия и вытекает из положений части 3 ст. 17 (осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц) и части 3 ст.55 Конституции (права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в той мере,  в которой это необходимо в целях защиты прав других лиц).                                

Принцип равноправия  включает в  себя,  в  частности, следующие аспекты и вопросы: 

- правовой статус  человека и правовой статус  гражданина с точки зрения  равноправия;    

- равенство  конституционных прав и свобод  индивидов независимо  от их фактических различий,  особенно половых;

- равенство  перед законом и судом;      

- равноправие  в социальном государстве [20, c. 11].   

 

 

2.1 Правовой  статус человека и гражданина  с точки зрения равноправия

 

Как и в любом  государстве,  граждане  Российской Федерации,  с  одной стороны,  и иностранные граждане и лица без гражданства,  с другой, неравноправны. Гражданин РФ - это физическое лицо,  обладающее всеми правами и свободами человека, гарантированными в Российской Федерации,  т.е. правами каждого человека и правами, гарантированными только гражданам РФ.  Иностранцы и апатриды  в  России  обладают правами и свободами,  которые должны быть гарантированы каждому человеку; в остальном действует правило части 3 ст. 62: иностранцы и апатриды пользуются правами наравне с гражданами РФ,  кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.  Это правило дополняет  различие  тех прав и свобод,  которые в самой главе 2 Конституции гарантируются каждому, и тех, которые гарантируются гражданам РФ.  Только гражданам РФ Конституция гарантирует прежде всего политические права и свободы и право иметь в частной собственности землю.         

Таким образом, формулировка ч.2 ст.19: "Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и  гражданина  независимо  от..." означает,  что,  независимо от фактических различий,  во-первых,  граждане  Российской Федерации обладают равными правами и свободами, гарантированными Конституцией для граждан РФ,  и, во-вторых, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и  лица  без  гражданства обладают равными правами и свободами, гарантированными каждому человеку в Российской Федерации.