Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

По сложившейся  практике в качестве дополнительных оснований увольнения в трудовых договорах с руководителями организаций  предусматриваются: невыполнение решения  общего собрания акционеров; причинение убытков руководимому предприятию, обществу; допущение руководителем в связи с неэффективной работой более чем на 3 месяца задержки выплаты работникам заработной платы, надбавок, пособий, установленных законодательством, а также образования задолженности организации по уплате установленных законодательством РФ налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Российской Федерации, соответствующие бюджеты субъектов РФ, муниципальных образований и внебюджетные фонды более чем за 3 месяца и др²⁸.

Глава 2. Гарантии при  увольнении работника по инициативе работодателя.

ТК РФ рассматривает гарантии как  «средства, способы и условия, с  помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных  работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей»²⁹

 Основными гарантиями при  увольнении работника по инициативе  работодателя являются: во-первых, выходное  пособие; во-вторых, преимущественное право на оставление на работе; в-третьих, в отдельную статью выделены гарантии при ликвидации организации и сокращении численности штата (рассмотрены мною выше в качестве процедуры расторжения договора); в-четвертых, так же отдельно выделены гарантии руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру, при расторжении договора в связи со сменой собственника (будут рассмотрены вместе с выходным пособием).

Выходное пособие.

Под выходным пособием следует понимать денежную выплату производимую работодателем работнику, сверх предусмотренных выплат по заработной плате.

Выходное пособие бывает двух видов:

1. Установленное законом в определенных  размерах – обязательное для  работодателей. Которое в свою  очередь делится в зависимости от размера на выплачиваемое в размере среднего месячного заработка и в размере двухнедельного среднего заработка.

2. Выплачиваемое работодателем  самостоятельно  и в размерах  превышающих обязательное.

Согласно ст. 178 ТК РФ, при расторжении  трудового договора в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации  увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в 2-недельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Сохранение  среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения, с зачетом  выходного пособия означает, что средний заработок выплачивается за второй месяц нетрудоустройства работника.

Гражданин пользуется правом получить среднюю заработную плату за второй месяц после увольнения независимо от причин задержки в трудоустройстве. Он может отказаться от работы в той же организации, предложенной руководителем перед увольнением, или работы, предложенной органами занятости после увольнения.

Двухнедельный срок, установленный для обращения  в орган занятости, продлевается, если гражданин по уважительным причинам, например в случае временной нетрудоспособности, выполнения государственных, общественных обязанностей, не смог своевременно туда обратиться. При отсутствии у органов занятости возможности предложить уволенному работнику (в т.ч. получающему пенсию по старости) подходящую работу ему выдается справка, на основании которой за ним сохраняется средний заработок за третий месяц после увольнения. Если гражданин дважды без уважительных причин отказался от предложений подходящей работы, то справка не выдается и средний заработок за третий месяц за ним не сохраняется³⁰.

Выходное пособие в размере  двухнедельного среднего заработка  выплачивается работнику при  расторжении трудового договора в связи с:

1. отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;
2. призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
3. восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
4. отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;
5. признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6. отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

 Выплата  выходного пособия установлена  законодателем при прекращении  трудового договора по основаниям, когда причиной прекращения трудовых  отношений являются объективные  факторы: невозможность перевести работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением в связи с его отказом от такого перевода или ее отсутствием у работодателя; признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением; изменение определенных сторонами условий трудового договора.

Помимо оснований  прекращения трудового договора, указанных в ст. 178 ТК РФ, выходное пособие согласно ч. 3 ст. 84 ТК РФ выплачивается  при прекращении трудового договора вследствие нарушения работодателем установленных ТК РФ или иными федеральными законами правил заключения трудового договора, а именно: если это нарушение исключает возможность продолжения работы, даже когда оно допущено по вине работника. Если нарушение допущено по вине работника, то выходное пособие не выплачивается.

Законодатель  не во всех случаях использует термин выходное пособие, определяя выплату  работнику компенсации при увольнении. Так, согласно ст. 181 ТК РФ в случае расторжения  трудового договора с руководителем  организации, его заместителем и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества выплачивается компенсация в размере не ниже 3 средних месячных заработков работника. На основании ст. 279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже 3-кратного среднего месячного заработка³¹.

При взыскании  среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его  увольнения незаконным выплаченное  ему выходное пособие подлежит зачету (п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

Преимущественное  право на оставление на работе при  сокращении численности или штата  работников.

В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности  или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Установленные критерии - более высокая производительность труда и квалификация работника - обеспечивают правильный выбор кандидатуры, подлежащей увольнению, и дают возможность сохранить трудовые отношения с высококвалифицированными работниками.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более  иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

К лицам, находящимся  на иждивении работника, относятся нетрудоспособные члены семьи, которыми признаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной  форме в образовательных учреждениях  всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;

б) один из родителей  или супруг либо дедушка, бабушка, независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками, не достигшими 14 лет, и не работают;

в) родители и  супруг, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

г) дедушка и  бабушка, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и  женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать (ст. 9 Закона о трудовых пенсиях)³².

Кроме перечисленных  в ч. 2 ст. 179 ТК РФ работников преимущество в оставлении на работе предоставляется: авторам изобретений; супругам военнослужащих в государственных организациях, воинских частях; гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей на работе, куда они поступили впервые после увольнения с военной службы, а также одиноким матерям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; гражданам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющимся полными кавалерами ордена Славы; должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе; лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями чернобыльской катастрофы, лицам, получившим инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы, участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения в 1986 - 1990 гг., а также лицам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным из зоны отселения, другим приравненным к ним лицам; лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 с3в (бэр). Данные категории лиц устанавливаются соответствующими федеральными законами, например, ФЗ «О статусе военнослужащих».

Следует иметь  в виду, что ни ТК РФ, ни иные нормативные  правовые акты не содержат критериев  более высокой производительности труда и квалификации, о которых  говорится в ст. 179 ТК РФ. Они выработаны практикой, в т.ч. судебной. В качестве доказательства более высокой производительности труда, как правило, учитывают такие показатели, как выполнение на должном уровне значительно большего объема работы или в более короткий срок, по сравнению с другими работниками, занимающими аналогичную должность, отсутствие ошибок при выполнении работы, получение работником премий за высокие показатели в работе и других поощрений.

Для подтверждения  более высокой квалификации работника  принимаются во внимание помимо уровня образования опыт и знание специфики работы, повышение работником квалификации, наличие у него дополнительных квалификационных характеристик (владение одним или несколькими иностранными языками, умение работать на компьютере). Могут учитываться также личностные качества работника (коммуникабельность, доброжелательность, чувство ответственности, умение быстро ориентироваться в нестандартных ситуациях и проч.). Для подтверждения соответствующих деловых качеств работника могут быть использованы различные документы (докладные записки непосредственного начальника, характеристики, результаты проведенной ранее аттестации и т.п.).

При решении  вопроса о преимущественном праве  на оставление на работе необходимо учитывать  также, что ст. 179 ТК РФ говорит о  преимущественном праве на оставление именно на прежней (той же) работе. Это означает, что если несколько работников, подлежащих сокращению, претендуют на вакантную должность, то правила о преимущественном праве на оставление на работе к ним не применяется. В таком случае работодатель вправе сам определить, кому из работников, подлежащих увольнению, предложить вакантную должность. Иное свидетельствовало бы о неправомерном ограничении права работодателя самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения по подбору, расстановке и увольнению работников, о котором говорится в п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2³³.

Глава 3. Участие профсоюза  в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.

ТК РФ определяет, в каких случаях и в каких  формах участие выборного органа первичной профсоюзной организации  при рассмотрении вопросов, связанных  с расторжением трудового договора по инициативе работодателя, является обязательным.

В соответствии со ст. 82 ТК РФ выборный орган первичной профсоюзной организации принимает обязательное участие: