Процедуры несостоятельности (банкротства)

«Рассмотрев предъявленные кредиторами требования, арбитражный суд устанавливает основания для включения данных требований в реестр кредиторов и выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов»²⁴. В соответствии со ст.72 Закона о банкротстве временный управляющий назначает дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителей работников должника, а также иных лиц, которые имеют право принимать участие в собрании кредиторов. Следует учитывать, что первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за 10 дней до даты окончания процедуры наблюдения.

По окончании процедуры  временный управляющий на основании  решения собрания кредиторов составляет отчет о своей деятельности и представляет его в арбитражный суд. Также сообщает сведения о финансовом состоянии должника и предложении о возможности или невозможности восстановления платёжеспособности.

 При этом установлен  определенный срок, в который  заканчивается наблюдение - 7 месяцев с даты поступления заявления о признания банкротом.

Согласно ст. 75  закона о банкротстве арбитражный суд  на основании решения первого  собрания кредиторов выносит определение  о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

2.2 Восстановительные процедуры банкротства

Согласно ст. 2 ФЗ О несостоятельности (банкротстве) санация это меры, принимаемые  собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями должника, кредиторами должника и  иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платёжеспособности должника, в том числе на любой  стадии рассмотрения дела о банкротстве.

Санация должника это оздоровление и внешнее управление, т. е. восстановление платёжеспособности.

Восстановительные процедуры, по мнению некоторых ученых не представляют собой самостоятельной процедуры банкротства. По мнению Витрянского В.В. «досудебная санация, строго говоря, не относится к числу процедур, применяемых при банкротстве должника, а представляет собой финансовую помощь должнику»²⁵.

В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» восстановительные процедуры подразделяются на два вида - досудебную санацию и судебную санацию (финансовое оздоровление и внешнее управление). Меры по предотвращению банкротства следует применять до подачи заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом.

Досудебная санация представляет собой оказание финансовой помощи в  размере, достаточном для восстановления платежеспособности должника, т.е. необходимым  для погашения задолженности  по денежным обязательствам и обязательным платежам.

«Реализация финансового  оздоровления, по существу означает реструктуризацию задолженности должника – юридического лица»²⁶.

«Основная цель финансового оздоровления — восстановить платежеспособность должника и следовать графику погашения задолженности, который контролирует административный управляющий»²⁷.

Финансовое оздоровление вводится на основании ходатайства  должника или иных лиц, круг которых  определён законом, первому собранию кредиторов или в случаях, установленных законом, арбитражному суду. Указанное ходатайство и прилагаемые к нему документы должны быть представлены временному управляющему и в арбитражный суд не позднее, чем за пятнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

«Финансовое оздоровление вводится по ходатайству учредителей должника при наличии плана финансового  оздоровления и графика погашения  задолженности. Также учредителями или даже третьими лицами должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств должника (залог, банковская гарантия, государственная гарантия, поручительство) в размере не менее 120% от суммы задолженности»²⁸.

На первом собрании кредиторов утверждается план финансового оздоровления и  график погашения задолженности, протокол общего собрания учредителей (участников) должника или решение уполномоченного  органа об обращении с предложением, о введении финансового оздоровления.

Финансовое оздоровление может  быть также введено на основании  ходатайства третьего лица (третьих  лиц). Такое ходатайство должно содержать  сведения о предлагаемом третьим  лицом обеспечении исполнения должником  обязательств в соответствии с прилагаемым  к ходатайству графиком погашения  задолженности.

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании  соответствующего решения собрания кредиторов. Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. В определении о введении финансового оздоровления должен указываться срок финансового оздоровления, а также содержаться утверждённый судом график погашения задолженности.

«Законодательство устанавливает  достаточно жесткие требования в  отношении сроков и порядка погашения  задолженности перед кредиторами. В частности, указанный график погашения  задолженности должен предусматривать  начало погашения задолженности  не позднее чем через месяц  после введения финансового оздоровления. Требования всех кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, должны быть удовлетворены не позднее, чем  за месяц до окончания срока этой процедуры. Требования кредиторов первой и второй очередей — не позднее  чем через 6 месяцев с даты введения финансового оздоровления. Погашение требований кредиторов должно осуществляться ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с момента начала удовлетворения требований кредиторов»²⁹.

При проведении данной процедуры  должнику предоставляется финансовое обеспечение для погашения задолженности. Это предоставление осуществляет третье лицо, которое заинтересованно в  сохранении нормального функционирования деятельности должника (взаимозависимые  юридические лица, управляющая компания своим дочерним), и кредиторы в  случаи неисполнения требований должником  могут требовать исполнения то третьего лица.

План финансового оздоровления разрабатывается в случаи отсутствия  обеспечения исполнения должником  обязательств.

К последствиям введения финансового  оздоровления  в частности относятся  ограничение в осуществлении  своих полномочий органами управления должника; должник не вправе без согласия собрания (комитета) кредиторов совершать определённые сделки (сделки с заинтересованностью, сделки связаны с приобретением, отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости его активов), принимать решение о реорганизации; «руководитель должника может быть отстранен от должности, если он ненадлежащим образом исполняет план финансового оздоровления, нарушает права и законные интересы кредиторов или предоставивших обеспечение лиц»³⁰.

Административный управляющий  в ходе финансового оздоровления имеет ограниченный круг обязанностей, в которые, помимо прочего, входят ведение  реестра требований кредиторов, созыв  собрания кредиторов и контроль за показателями деятельности должника.

Не позднее, чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчёт о результатах проведения финансового оздоровления и соответствующие бухгалтерские документы.

Административный управляющий  рассматривает отчет должника о  результатах проведения финансового  оздоровления и составляет заключение, которое направляется кредиторам. «В случаи если график погашения задолженности не выполнен, требования кредиторов погашаются лицами, предоставившими обеспечение, и тогда эти лица становятся для должника кредиторами третьей очереди»³¹.

Если требования кредиторов не удовлетворены  или указанный отчёт не представлен  административному управляющему, административный управляющий созывает собрание кредиторов, которое полномочно принять решение  об обращении с ходатайством в  арбитражный суд о введении внешнего управления либо об обращении с ходатайством в арбитражный суд о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Далее рассмотрим ещё одну реабилитационную процедуру внешнее управление (судебная санация). Внешнее управление включает в себя комплекс различных мероприятий как финансово-экономического, так и организационного характера

По итогам рассмотрения результатов  финансового оздоровления арбитражный  суд в случаи наличия возможности  восстановить платежеспособность должника вводит внешнее управление. Данная процедура, также как и предыдущая, вводится на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем восемнадцать месяцев с продлением не более чем на шесть месяцев.

Одновременно с ведением внешнего управления арбитражным судом  утверждается внешний управляющий.

Органы управления должника отстраняются, и все их полномочия переходят к внешнему управляющему. К внешнему управляющему переходят полномочия по распоряжению имуществом, за исключением возможности заключать крупные сделки, а также сделки, в совершении которых имеется заинтересованность; заключать от имени должника мировое соглашение; заявлять отказ от исполнения договоров должника.

«Не позднее чем через  месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения»³².

 В нем содержатся  меры по восстановлению платежеспособности  должника. Среди них может быть  перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств,  взыскание дебиторской задолженности,  продажа части имущества должника, уступка прав требования должника, увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц, продажа предприятия на открытых торгах, замещение активов должника.

«С моментом введения внешнего управления связан ряд важных правовых последствий. Руководитель должника отстраняется от занимаемой должности, и внешний управляющий, в отличие от временного и административного, полностью его заменяет, получая достаточно широкие полномочия по распоряжению имуществом организации, оказавшейся в ситуации неплатежеспособности. Ему передаются также вся документация и печати»³³.

Одним из наиболее благоприятных  для должника последствий введения внешнего управления является введение моратория на удовлетворение требований кредиторов. Следует, правда, отметить, что мораторий не распространяется на следующие требования: о возмещении морального вреда, требований кредиторов первой и второй очереди, виндикационные требования.

Мораторий касается начисления неустоек (штрафов, пени), иных финансовых (экономических) санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а также процентов, подлежащих уплате.

ПО результатам проведения внешнего управления внешний управляющий  предоставляет отчет. Отчет может  содержать одно из следующих предложений: о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами; о продлении установленного срока внешнего управления; о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов; о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

«Если внешнее управление завершается заключением мирового соглашения или погашением требований кредиторов, внешний управляющий  продолжает исполнять свои обязанности  в пределах компетенции руководителя должника до даты избрания нового руководителя должника компетентным органом управления должника³⁴».

2.3 Конкурсное производство

Конкурсное производство является завершающей стадией в  процессе несостоятельности (банкротства). «В результате проведения конкурсного производства прекращается деятельность юридического лица или прекращается предпринимательская деятельность гражданина»³⁵. По мнению О.А. Антоновой «конкурсное производство представляет собой специальную форму ликвидации, используемую в случае признания должника несостоятельным (банкротом), цели которого состоят в соразмерном удовлетворении требований кредиторов, а также в охране интересов сторон от неправомерных действий в отношении друг друга»³⁶

Конкурсное производство начинается после принятия арбитражным  судом решения о признании  должника банкротом и означает невозможность восстановления финансового состояния. Оно направленно только на удовлетворение требований кредиторов.

Согласно п. 3 ст. 124 закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев  и может быть продлён по ходатайству  лица участвующего в деле, но не более  чем на шесть месяцев. Арбитражный  суд выносит определение о  продлении срока конкурсного  производства, которое может быть обжаловано  в установленном порядке.

С момента открытия конкурсного  производства наступает срок исполнения всех денежных обязательств и обязательных платежей, т.е. кредиторы по денежным обязательствам, а также по отсроченным обязательным платежам (даже если срок их исполнения еще не наступил) вправе предъявить к должнику свои требования в срок не менее 2 месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом. После открытия конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности должника. Это относится ко всем случаям, когда кредиторы должника имели право на получение указанных санкций при обычных условиях.