Процедуры несостоятельности (банкротства)

 

миниСтерство образования и науки российской федерации

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Восточно-Сибирский государственный  университет технологий и управления»

 

 

Институт экономики и права

Юридический факультет

 

 

Кафедра «Гражданское право и процесс»

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по  дисциплине «Российское предпринимательское  право»

на  тему: Процедуры несостоятельности (банкротства)

Исполнитель: студент дневной формы обучения гр. 579-1

СКУБИРО ЕКАТЕРИНА СЕРГЕЕВНА /                           /

Руководитель работы /________/ ст. преподаватель  С.А. Асалханова

 

 

 

 

 

Дата сдачи___________

Дата защиты_________

Оценка______________

Улан-Удэ, 2012

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

                                                                                                                                                                   Стр.  

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….. 3

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ  ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)                                                        

 

1.1 Исторические аспекты  развития института несостоятельности в РФ……….5                                                                                                                          

1.2Понятие, признаки, содержание процедуры несостоятельности…………….10                   

 

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕДУР ИНСТИТАТУ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)                                                      

 

2.1 Наблюдение……………………………………………………………………16                                                                                                                                                                      

2.2 Восстановительные процедуры  банкротства……………………………....19                                           

2.3 Конкурсное производство……………………………………………………..24                                                                           

2.4 Мировое соглашение…………………………………………………………..30                                                                                   

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………....34                                                                                                  

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ…………….36                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время для  развивающейся рыночной экономики  России одним из самых актуальных институтов стал институт несостоятельности (банкротства). 

Актуальность темы исследования заключается в том, что эффективный режим несостоятельности является важнейшим фактором надежного экономического развития, гарантией возвратности долгов и укрепления коммерческих отношений.

Цель работы состоит в  рассмотрении особенностей и проблематики института несостоятельности банкротства  и каждой из его процедур.

Исходя из цели и на основе анализа  действующего законодательства, и изучения литературных источников предпринята  попытка разрешить следующие  задачи:

1) рассмотреть исторические аспекты  развития института несостоятельности  банкротства;

2) дать общую характеристику процедуры несостоятельности (банкротства);

3) рассмотреть особенности регулирования  каждой из процедур института  несостоятельности банкротства.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе признания должника банкротом  и применения к нему соответствующих  процедур.

Предмет работы – нормы  законодательства, касающиеся института  несостоятельности банкротства, научная и учебная литература.

Первым  этапом  регулирования  конкурсных отношений в постсоветской  России считают принятие Верховным  Советом РФ 19 ноября 1992 г. Закона РФ

«О несостоятельности (банкротстве) предприятий», введенного в действие с 1 марта 1993 г. Этот правовой акт не был совершенным и не соответствовал уровню развития рыночных отношений. Но его роль в развитии современного законодательства о несостоятельности (банкротстве) очень важна, т.к. этот Закон послужил  началом для совершенствования правового регулирования конкурсных отношений и возрождения института банкротства в России. 

Существенно изменил регулирование  сложного комплекса отношений, возникающих  в ходе признания несостоятельности  Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-Ф3, который  в настоящее время является основным нормативным документом, регламентирующим процедуру банкротства.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания. Также применялись как общие (анализ и синтез, обобщение, комплексный  подход и т.д.), так и частные  общенаучные методы познания.

Теоретическую основу составили  труды учёных в области предпринимательского права (Н.М. Коршунов, Н.Д. Эриашвили,  В.Ф. Попондопуло, В.В. Витрянский, О.А. Беляева и другие.).Это говорит о том, что тема банкротства заинтересовала достаточно большой круг участников хозяйственного оборота. Данная курсовая работа затрагивает как вопросыистории российского и зарубежного законодательства (для понимания основных направлений развития и корней современного законодательства), так и вопросы непосредственно связанные с современным законодательством в России и некоторых зарубежных странах: само понятие «несостоятельность», основные положения законов, структура проведения процедуры банкротства и т.д.

Работа содержит моменты  исследования различий и общих моментов между законами о несостоятельности  в России за последние 18 лет и  освещает положительные тенденции, наметившиеся в российском законодательстве.

Структура работы обусловлена  задачами исследования и состоит  из введения, двух глав, заключения и  списка используемых источников информации.

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ  ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

 

1.1  Исторические аспекты  развития института несостоятельности в РФ

Несостоятельность - такое  положение лица, при котором его  финансовое состояние является неудовлетворительным. Исторические корни института несостоятельности (банкротства) достаточно глубоки. Первое упоминание о таком институте права как несостоятельность (банкротство) встречается уже в Русской Правде. «В статьях 68 и 69 Карамзинского списка которой содержатся правила о персональной ответственности должника, продаже в долговое рабство виновного должника и реструктуризации задолженности в случае невиновного банкротства. Кроме сказанного, Русская Правда закладывала основы института очередности удовлетворения требований»¹.

Со временем, развитие торговых отношений приводит к необходимости  закрепления правил работы с несостоятельными должниками в  договорах русских  князей с другими странами.

Нормы о несостоятельности  содержались в Судебниках 1497 и 1550 года, Соборном уложении 1649 года.

Возрождение интереса к регулированию  отношений, связанных с несостоятельностью, происходит в России в XVIII веке. Так, в вексельном уставе 1729 года впервые было сформулировано понятие несостоятельности: «Когда предприниматель векселя по слуху в народе банкротом учинился (то есть в неисправу и в убожество впал) и затем от биржи или публичного места, где торговые люди сходятся, отлучается, дозволяется потребовать от него обеспечения в платеже (порук), а если откажет — то протестовать»². Таким образом, закон дает четкие признаки банкротства: нарушение сроков внесения платежей, отсутствие имущества и попытка должника скрыться от кредиторов.

Увеличивающееся количество банкротств и разнообразие конкретных ситуаций создали условия для  создания единого документа, который  был принят 15 декабря 1740 года под названием «Банкротский устав». Например, в Уставе описывается распространенная в то время ситуация, когда «купцы набирают в долги немалые суммы деньгами и товарами, а затем объявляют себя банкротами, а через некоторое время таким похищенным чужим капиталом снова пускаются в торговые обороты и наживают состояния, не думая удовлетворить своих кредиторов, а когда те к ним обращаются, они отвечают, что после приключившегося с ними несчастья некоторые капиталы получили по наследству или другим образом»³. В Уставе ни разу не говорит о «несостоятельности», употребляя исключительно понятие «банкротство». В большинстве случаев термин «банкротство» предназначался для торговцев, виновных в том, что они впали в несостоятельность.

В дальнейшем в Уставе 1800 г. впервые в российской практике законодатель ввел раздельное регулирование двух видов банкротства это банкротство, связанное с предпринимательской деятельностью и не имеющее такой связи.

Для признания несостоятельным предусматривались следующие основания:

- собственное признание  в суде или вне суда;

- уклонение должника от  явки в суд по предъявленному  к нему иску;

- фактическая неспособность  исполнения решения суда о  взыскании задолженности в месячный  срок.

В положениях Устава законодатель предусматривает возможность реструктуризации задолженности, заключения внесудебного мирового соглашения с кредиторами, а также предоставления судом должнику срока для восстановления платежеспособности.

В Уставе 1832 года  закреплялись две процедуры банкротства это  административное управление и конкурсное управление. К должнику могла применяться только одна из этих процедур. «Решение о виде банкротства, принятое собранием кредиторов, утверждалось специальным решением биржи, на территории которой находился должник. Биржевой комитет избирал комиссию из шести человек, которые сами никогда не были банкротами, и председателя биржевого комитета. Комиссия принимала решение о назначении администрации, или конкурсного производства. Решение комиссии передавалось в коммерческий суд»⁴. Расчёты с кредиторами проводились в четыре очереди.

После отмены частной собственности в России в результате социалистической революции 1917 года актуальность регламентации процедуры банкротства исчезла. Однако уже в период НЭПа нормы о несостоятельности были включены в ГК РСФСР 1922 г. Процесс о несостоятельности был весьма сокращен, проводился не кредиторами (практически не имевшими никаких прав), а государственными органами.

Со свертыванием НЭПа применение института несостоятельности на практике прекратилось, в связи, с  чем некоторые разделы через  определенное время были исключены  из кодексов, а также из учебников  по гражданскому праву и процессу как не имеющие практической значимости. Советское право отказалось от регулирования  отношений, связанных с несостоятельностью; поскольку существование данного  института совершенно недопустимо  с монополией государственной собственности  и господством плановых начал  в экономике. В результате на протяжении многих десятилетий функционировали  многие нерентабельные, убыточные предприятия, поддерживаемые за счет государственного финансирования и периодического списания долгов. Отсутствие в законодательстве института банкротства породило неустойчивость кредитных отношений, нездоровое положение в сфере  предпринимательства, незащищенность участников гражданского оборота.

С начала 1990-х в Советском Союзе начинается переход к рыночной экономике, что создало все необходимые социально-экономические предпосылки для возобновления регулирования процедуры признания организаций банкротами. В условиях отсутствия, какого бы то ни было регулирования банкротства 14 июня 1992 года Президентом принимается указ № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применения к ним специальных процедур»⁵, который должен был действовать до принятия закона о банкротстве, который в самых общих чертах описывал новые правила банкротства. Однако на практике этот Указ имел весьма ограниченное применение из-за содержавшихся в нем неточностей и ошибок.

В связи с тем, что регулирование  банкротства оказалось, очевидно, недостаточным, уже 19 ноября 1992 принимается полноценный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»⁶. Как видно из названия этого закона, сфера его применения ограничивалась только банкротством юридических лиц. Принятый закон имел всего 51 статью и описывал все процедуры в самых общих чертах, чего оказалось недостаточно для динамично изменяющейся экономики страны. Закон быстро перестал соответствовать современным представлениям об имущественном обороте и требованиям, предъявляемым к его участникам. Согласно указанному закону под несостоятельностью (банкротством) понималась «неспособность должника удовлетворить требования кредитора по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника» (статья 1 Закона), что в условиях повсеместных неплатежей не могло способствовать гармоничному развитию хозяйственной деятельности.