Приобретение права собственности лицами, находящимися в местах лишения свободы

          Сохранение гражданства осужденных лиц, соответствует международным актам и служит достижению цели в отношении воспитательного потенциала наказания, так как это позволяет формировать гражданские чувства осужденных. Кроме того, сохранение гражданства обеспечивает лицо, осужденное к уголовному наказанию - возможностью пользоваться всеми общегражданскими правами и иметь обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. Так осужденные лица, находящиеся в местах лишения свободы, пользуются без каких либо существенных ограничений правами в сфере наследования, брачно-семейных, трудовых и иных отношений. Лица, отбывающие наказание без изоляции от общества, как субъекты правоотношений, почти в полной мере обладают общегражданскими правами и юридическими  обязанностями.

          Уголовное наказание представляет собой одну из наиболее жестких форм государственного принуждения, оказывающего большое влияние на правовой статус гражданина Российской Федерации. Сущность этого наказания, полученное лицом совершившим преступление, выражается в каре, которая представляет собой комплекс установленных законом ограничений прав и свобод человека и гражданина.

          Поскольку права и свободы человека и гражданина являются в соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации высшей социально-политической ценностью, то возникающие вопросы о пределах их ограничений, о формах и содержании уголовного наказания могут быть решены только в рамках правового положения осужденных.

          Рассмотрение гражданско-правового положения лиц, находящихся в местах лишения свободы, заключается также в необходимости повышения эффективности процесса исполнения наказания, а в отдельных случаях и применения мер исправительного воздействия.

          Необходимо подчеркнуть, что социально-правовое значение института гражданско-правового положения лиц, отбывающих наказание, в последнее время не исчерпывается решением задач в сфере правоохранительной деятельности.

          Российская Федерация, как правопреемник СССР является участником многочисленных международных договоров, она признает ряд резолюций и решений международных организаций, в первую очередь ООН, по вопросам соблюдения прав осужденных. К ним относятся такие, например, как «Минимальные стандартные правила обращения с заключенными» (1955), «Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка» (1979), «Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было сфере» (1989), «Минимальные стандартные правила ООН», «Пекинские правила» (1985) и другие. Развитие правового статуса осужденных, в свете указанных выше международных актов, служит своеобразным показателем желания и возможности России соблюдать принятые на себя обязательства, влияет на ее международный авторитет. Кроме того, соблюдение основных прав человека, отбывающего уголовное наказание в местах лишения свободы, нередко становится условием уступок международных партнеров в различных, важных для России областях государственного сотрудничества - экономических, оборонных, гуманитарных и т.п.

          Правовое положение осужденных представляет собой разновидность специального правового статуса, в свою очередь подразделяемого на правовые статусы лиц, отбывающих различные виды наказаний (лишение свободы, исправительные работы и т.д.).⁴

          Специальный правовой статус осужденных к уголовному наказанию имеет свои особенности. Главная особенность заключается в том, что он базируется на общем статусе граждан России. Осуждение лица к уголовному наказанию не влечет лишения его гражданства России и соответственно общего правового статуса граждан нашей страны. Неотъемлемость права на гражданство определяется международно-правовыми актами и законодательством Российской Федерации. Во Всеобщей декларации прав человека подчеркивается, что каждый человек имеет право на гражданство; никто не может быть произвольно лишен своего гражданства.          Неотъемлемость права на гражданство провозглашена также в Декларации прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации. Это же положение устанавливается в Конституции Российской Федерации, где в статье 6 указано, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. Исходя из этого, в Федеральном законе Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" не предусмотрено лишение гражданства по мотивам осуждения к уголовному наказанию, кроме того,  в соответствии со статьей 20 закона, отбывание уголовного наказания служит основанием для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации.

          Сохранение за осужденным правового статуса гражданина является принципиальным положением политико-правовой доктрины Российского государства по отношению к лицам, совершившим преступления, находится в соответствии с международными актами, закрепляющими принципы обращения с осужденными. Кроме того, его значение выражается в том, что оно, во-первых, способствует обеспечению законности при исполнении наказания, ибо нарушения последней в любых формах их проявления неизбежно связаны с ущемлением прав, законных интересов осужденных, в том числе принадлежащих им как гражданам государства.⁵

          Политико-правовая доктрина Российской  Федерации по отношению к осужденным, требует исчерпывающего закрепления законом ограничений общегражданских прав и свобод осужденных. В результате этого осужденным гарантируется пользование правами и свободами граждан, не подвергшихся ограничению, а в случае их ограничения - теми правами и законными интересами, которые сохранились у осужденных в остаточном объеме.

          Сохранение за осужденными гражданства государства также преследует цель повышения воспитательного потенциала наказания, так как позволяет не формально, а по существу обращаться к гражданским чувствам осужденных, что усиливает воспитательный потенциал наказания. Например,  многочисленные случаи добровольного перечисления осужденными пожертвований в благотворительные фонды, помощь во время ликвидации последствий стихийных бедствий (свидетельство тому взрыв газопровода в Башкортостане) и другие чрезвычайные обстоятельства.

          Следует также отметить, рассмотрение осужденного в качестве гражданина России означает, что осужденный не освобождается от выполнения возложенных на него общегражданских обязанностей. Помимо того, в процессе исполнения наказания привлекаются дополнительные средства обеспечения исполнения осужденными общегражданских обязанностей. Например, обязанности оказания материальной и иной помощи нетрудоспособным членам семьи, лицами, находящимися в местах лишения свободы.

          Второй особенностью специального гражданско-правового статуса осужденных является социальная роль, выполняемая лицами, отбывающими уголовное наказание. В отличие от социальных ролей иных специальных правовых статусов, эта является следствием порицаемого обществом поведения, а именно, совершения опасных для общества деяний, ущемления прав и законных интересов других граждан.

          Ответная реакция государства выражается в осуждении лица, виновного в совершении преступления и назначении ему уголовного наказания. Уголовное наказание является разновидностью государственного принуждения и выражается в причинении виновному определенных лишений и ограничений в целях его исправления, а также предупреждения совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Государственно-принудительный характер имеет определенный порядок и условия отбывания наказания, а также применение в некоторых из них мер исправительно-трудового воздействия. В правовой форме такое государственное принуждение выражается в виде ограничений прав и свобод человека и гражданина. Например, для осужденных к лишению свободы устанавливаются ограничения в свободе передвижения, выбора места жительства и места пребывания, для осужденных к исправительным работам - в свободе выбора труда и т.п.

          В нормах права гражданского, трудового, брачно-семейного, имеются положения, ограничивающие права и свободы осужденных граждан России. Здесь следует отметить, что в рамках специального правового статуса осужденных происходит не только ограничение общих прав и свобод граждан, но и их конкретизация и дополнение. Конкретизация предполагает собой и детализацию прав и свобод граждан в условиях отбывания наказания. При этом конкретизация может выражаться как в уточнении субъекта прав, свобод и обязанностей, так и в детализации их содержания. Дополнение общих прав и свобод граждан применительно к условиям отбывания наказания происходит за счет регулирования законом специфических отношений, не имеющих аналога в общественной жизни и присущих только условиям наказания того или иного вида.

          Ранее в учебной литературе освещалось в основном правовое положение осужденных к наказаниям, связанным с исправительно-трудовым воздействием. Применение в отдельных видах наказания мер исправительно-трудового воздействия, таких как режимные правила, труд, воспитательная работа, обучение осужденных приводит к необходимости включения для осужденных дополнительных прав, законных интересов и обязанностей. Таких, например, как – обязанность осужденных трудиться, иметь право на оплату своего труда и т.д. В этом случае, осужденный рассматривался как субъект только исправительно-трудовых отношений. В настоящее время правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказание, рассматривается в более широком контексте, а именно как межотраслевой правовой институт.     При сохранении доминирующей роли норм уголовно-исполнительного права все большее число отношений, порождающих права, законные интересы и обязанности осужденных, регулируются нормами гражданского, административного, трудового и иных отраслей права.

          Итак, по своему содержанию правовой статус осужденных представляет собой совокупность юридических средств, с помощью которых закрепляется правовое положение осужденного во время отбывания наказания, он складывается из прав, законных интересов и обязанностей осужденных.

Глава 2. Понятие, виды и содержание права собственности  лиц, осужденных к лишению свободы.

2.1 Понятие и  содержание права собственности, содержание имущественных прав лиц, находящихся в местах лишения свободы.

          В числе разных вещных прав,  право собственности является основополагающим (первоначальным) и абсолютным правом. Все другие вещные права – производные от него и являются ограниченными вещными правами.

          Право собственности можно рассматривать, как в объективном, так и в субъективном смысле. В объективном смысле оно представляет собой совокупность норм, закрепляющих принадлежность вещей (имущества) определенным субъектам, устанавливающих права данных субъектов по владению, пользованию и распоряжению вещами и обеспечивающих осуществление и защиту этих прав. В субъективном смысле  - это возможность определенного поведения, дозволенного законом правомо-чному лицу. В этом смысле, право собственности - представляет вещное право, которое дает возможность только собственнику определять характер и направление использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное господство и одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

          Содержание права собственности,  в соответствии с нормой пункта 1, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, представляет три правомочия собственника:

          - владение, т.е. основанная на законе возможность лица господствовать над вещью (держать, перемещать в пространстве, числить на своем балансе, разделять на части и т. д.);

          - пользование, т.е. возможность извлекать из вещи ее полезные свойства в процессе, как личного потребления, так и предпринимательской деятельности;

          - распоряжение, т. е. возможность определения юридической судьбы вещи. Данное правомочие означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц, в том числе он может продавать свое имущество, сдавать его в аренду, передавать в залог или в доверительное управление.

          Важная особенность трех указанных  правомочий собственника заключается  в том, что они позволяют  ему устранять, исключать всех  других лиц от какого-либо воздействия  на принадлежащее ему имущество,  если на то нет его воли. Одновременно с этим собственник  несет бремя содержания имущества  и риск его случайной гибели  или повреждения.⁶

          Как и большинство вещных прав, право собственности бессрочно.  Ограничения осуществления права  собственности могут быть предусмотрены  законом или договором.

         Осужденные не теряют права собственности, т.е. права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, соответствии со статьей 35 Конституции РФ. Но есть существенные различия в правомочиях на имущество, находящееся вне исправительного учреждения, в том числе недвижимое. Осужденные ограничены в полномочиях собственника: не могут пользоваться имуществом, а распоряжаются им только через доверенного представителя, не освобождаются они и от обязанностей по содержанию этого имущества.

          Лишение свободы с юридической точки зрения представляет 
собой комплекс правоограничений: одних прав и свобод осужденный лишается полностью,  другие ограничивается, а третьи претерпевают определенные видоизменения. Лишение  осужденного свободы, с точки зрения основных (конституционных) прав и свобод, гарантированных соответственно статьями 22 и 27 Конституции РФ, означает, прежде всего, невозможность свободного передвижения по территории Российской Федерации и выбора им места жительства.

          Положения Гражданского кодекса РФ о правоспособности и дееспособности граждан распространяются на осужденных с определенными особенностями, зависимыми от степени их изоляции от общества.  
Нормы об ограничении дееспособности граждан не предусматривают ограничения гражданина в дееспособности вследствие отбывания наказания в виде лишения свободы.

          Гражданские права и обязанности осужденных могут быть ограничены Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ или Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и другими нормативными актами – прямо или косвенно. Следует отметить, что некоторые из прав и обязанностей осужденных рассматриваются в двух аспектах. Например, право собственности осужденного рассматривается как применительно к имуществу, находящемуся у него за пределами исправительного учреждения, так и имеющемуся у него в исправительном учреждении.

          К объектам гражданских прав  осужденных относятся вещи, включая  деньги и ценные бумаги, иное  имущество, имущественные права;  работы и услуги; информация; результаты  интеллектуальной деятельности. 

          Осужденный, конечно, не лишается права собственности на принадлежащее ему имущество, но он ограничен в полномочиях собственника. На общих основаниях он имеет право наследовать и завещать, совершать любые не запрещенные законом сделки, участвовать в обязательствах, имеет полные права автора произведений науки, литературы, искусства, изобретений. Но осужденный косвенно ограничен во вступлении в права наследника, в занятиях предпринимательской деятельностью, в избрании места жительства.