Предоставление земельных участков для строительства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Положение о  предоставлении земельных участков для строительства объектов а  Волгограде.

Положение о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде (далее - Положение) определяет порядок приобретения прав гражданами и юридическими лицами на земельные участки для строительства и реконструкции объектов капитального строительства (далее - строительство).

(в ред. постановления  главы Волгограда от 10.06.2008 N 1051)

Действие Положения  не распространяется на предоставление земельных участков, связанное с  садоводством, огородничеством, дачным строительством, а также на предоставление земельных участков для размещения (установки) некапитальных (временных и мобильных) объектов.

(в ред. постановлений  главы Волгограда от 10.06.2008 N 1051, от 24.10.2008 N 2204)

До принятия органом  местного самоуправления Волгограда нормативного правового акта, устанавливающего процедуры  и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений по таким земельным участкам, в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки под указанные цели предоставляются в порядке, установленном настоящим Положением.

(абзац введен постановлением  главы Волгограда от 24.10.2008 N 2204)

Положение разработано  в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным  кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы землепользования и застройки территорий городских поселений.

1. Общие положения.

1.1. Предоставление земельных  участков гражданам и юридическим  лицам для строительства объектов в Волгограде осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков для строительства объектов (далее - земельные участки):

1.1.1. Без предварительного  согласования мест размещения  объектов в случаях, если размещение объектов строительства соответствует документации по планировке территории и правилам землепользования и застройки или если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом для строительства, а также при предоставлении земельных участков согласно части 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, в иных предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации случаях.

(в ред. постановления  главы Волгограда от 24.10.2008 N 2204)

2. Рассмотрение  заявлений о предоставлении земельных участков для строительства объекта.

2.1. Гражданин или юридическое  лицо, заинтересованные в предоставлении  земельного участка для строительства  объекта (далее - Заявитель), обращаются  с заявлением на имя заместителя  главы Волгограда, курирующего вопросы  градостроительства и землепользования. Заявление подается в комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - комитет по градостроительству и архитектуре) по форме согласно приложению 1 или 3 к настоящему Положению. К заявлению прилагаются следующие документы:

1. схема расположения земельного участка для размещения объекта, выполненная на картографическом материале в масштабе М 1:10000, М 1:2000 или М 1:500, в зависимости от размеров и площади испрашиваемого земельного участка;
2. заверенные в установленном порядке копии свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность);
3. заверенная в установленном порядке копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц) и копия устава организации;
4. заверенная в установленном порядке копия паспорта гражданина (для индивидуального жилищного строительства);
5. доверенность, выданная лицу, представляющему интересы Заявителя;
6. письменное согласие собственника объекта недвижимого имущества на строительные изменения объекта (при реконструкции объекта иным лицом);

К заявлению могут  прилагаться:

1. технико-экономическое обоснование размещения объекта строительства;
2. топографический план земельного участка в масштабе М 1:1000 или М 1:500 (инженерно-топографические планы в масштабах 1:1000, 1:500 должны создаваться в результате топографических съемок или составлением по материалам съемок более крупного масштаба со сроком давности, как правило, не более 2 лет);
3. иные необходимые для рассмотрения документы, расчеты, схемы, техническая документация.

2.2. Комитет по градостроительству  и архитектуре в течение 20 рабочих  дней со дня регистрации заявления  с прилагаемыми документами рассматривает  вопрос о возможности строительства  на испрашиваемом земельном участке объекта, указанного в заявлении, и формировании земельного участка. Результатом рассмотрения является градостроительное заключение о соответствии заявленного для предоставления для целей строительства объекта земельного участка градостроительной документации.

2.2.1. В случае если  предполагаемое строительство объекта на земельном участке, указанном в заявлении, соответствует действующему законодательству Российской Федерации, Генеральному плану Волгограда, правилам землепользования и застройки, градостроительным регламентам (при их отсутствии - существующему виду разрешенного использования земельного участка), документации по планировке территории, техническим регламентам (при их отсутствии - действующим строительным нормам и правилам), местным и региональным нормативам градостроительного проектирования, учитывает ранее согласованные и утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, не нарушает законные права и интересы правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также лиц, в отношении которых ранее принято или подготовлено решение о предварительном согласовании места размещения объекта, комитет по градостроительству и архитектуре для принятия одного из решений, указанных в подпункте 2.2.7 раздела 2 настоящего Положения, подготавливает соответствующее заключение и направляет в комитет земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - комитет земельных ресурсов), в администрацию района Волгограда, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок, в департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда и комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда соответствующие запросы о выдаче заключения.

2.2.2. В случае если  предполагаемое строительство объекта,  указанного в заявлении, на испрашиваемом земельном участке не соответствует нормативным правовым актам и условиям, указанным в пункте 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения, комитет по градостроительству и архитектуре в течение 5 дней после утверждения градостроительного заключения готовит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка за подписью заместителя главы Волгограда, курирующего вопросы градостроительства и землепользования, по форме согласно приложению 4. Мотивированный отказ направляется администрацией Волгограда в адрес заявителя не позднее 7 рабочих дней.

2.2.3. При наличии соответствующих  градостроительных условий и  необходимых документов, позволяющих  осуществить в установленном  порядке формирование земельного  участка в отсутствие документации  по планировке территории, подтвержденных соответствующими заключениями комитета по градостроительству и архитектуре, подготовка документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания территории) не требуются.

2.2.4. Комитет земельных  ресурсов в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в подпункте 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения, подготавливает и направляет в комитет по градостроительству и архитектуре заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка на основании имеющейся землеустроительной документации и информации о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок или заключение, содержащее мотивированный отказ в согласовании размещения объекта и предоставлении земельного участка.

2.2.5. Администрация района Волгограда, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок, в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в подпункте 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения, подготавливает и направляет в адрес комитета по градостроительству и архитектуре заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка с указанием наличия на испрашиваемом земельном участке зданий, строений и сооружений, наличия обременений правами третьих лиц на испрашиваемый земельный участок с приложением копий соответствующих документов либо мотивированный отказ в согласовании размещения объекта и предоставлении земельного участка.

2.2.6. Департамент по  охране окружающей среды и  природных ресурсов администрации  Волгограда, комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в подпункте 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения, подготавливают и направляют в комитет по градостроительству и архитектуре соответствующие заключения о возможности и условиях предоставления земельного участка на основании имеющейся документации или заключения, содержащие мотивированный отказ в согласовании размещения объекта и предоставлении земельного участка.

2.2.7. С учетом заключений комитета по градостроительству и архитектуре, комитета земельных ресурсов, администрации района Волгограда, департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда и комитета гражданской защиты населения администрации Волгограда комитет по градостроительству и архитектуре в течение 5 дней подготавливает материалы и документы на рассмотрение комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда (далее - комиссия). По результатам рассмотрения заявления с приложением необходимых материалов и документов комиссией может быть принято одно из следующих решений:

2.2.7.1. Рекомендовать администрации  Волгограда принять решение о  возможности формирования земельного  участка с предварительным согласованием  места размещения объекта.

2.2.7.2. Рекомендовать администрации  Волгограда принять решение о  возможности формирования земельного  участка и его предоставлении  путем проведения торгов.

2.2.7.4. Рекомендовать администрации  Волгограда принять решение мотивированном  отказе заявителю в предоставлении земельного участка.

2.2.8. Комитет по градостроительству  и архитектуре в течение 10 рабочих  дней со дня утверждения протокола  комиссии извещает заявителя  о принятом решении и информирует  население путем публикации в  городских средствах массовой информации сведений о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства объекта.

Надлежащим извещением является направление выписки из решения комиссии посредством заказной почтовой корреспонденции по адресу, указанному заявителем в своем обращении.

В случае принятия комиссией  решения, указанного в подпункте 2.2.7.1 раздела 2 настоящего Положения, в целях  предотвращения неэффективного использования  земельного участка до сведения заявителя  доводится, что он имеет право не позднее 6 месяцев с момента получения уведомления о принятом комиссией решении разработать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - СРЗУ) и сообщить о выполненных мероприятиях в администрацию Волгограда в лице комитета по градостроительству и архитектуре путем подачи заявления об утверждении разработанного им СРЗУ. В случае если в течение 6 месяцев заявитель не предпримет мер по формированию СРЗУ и не уведомит надлежащим образом администрацию Волгограда в лице комитета по градостроительству и архитектуре о причинах, препятствующих ему в осуществлении данных действий, решение комиссии о возможности формирования земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, принятое в отношении указанного в заявлении земельного участка, утрачивает силу.

При принятии комиссией  решения, указанного в подпункте 2.2.7.2 раздела 2 настоящего Положения, в целях  предотвращения неэффективного использования  бюджетных средств на формирование земельного участка комитет по градостроительству и архитектуре в течение 5 рабочих дней после утверждения протокола заседания комиссии направляет запрос в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области с целью получения соответствующего заключения.

2.2.9. В случае если  территория, на которой заявителем  планируется размещение объекта  капитального строительства, не  обеспечена утвержденной в установленном  порядке документацией по планировке территории и в отношении указанной территории отсутствует градостроительная документация, утвержденная до принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации, а формирование земельного участка в отсутствие такой документации согласно заключению о градостроительной подготовке земельного участка невозможно, с учетом рекомендации комиссии администрация Волгограда принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в связи с необходимостью разработки и утверждения документации по планировке территории. В данном случае администрация Волгограда принимает решение о разработке документации по планировке территории. После принятия данного решения при наличии соответствующих средств в бюджете Волгограда комитет по градостроительству и архитектуре в течение 10 рабочих дней готовит схему территории, в отношении которой необходима разработка документации по планировке, и проект постановления главы Волгограда о разработке документации по планировке территории. Разработка, согласование и утверждение документации по планировке территории осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда.