Правовой режим земель энергетики

4. Политика  консервативно-либеральной коалиции (1982-1998).

В этой ситуации 17 сентября 1982 г. СвДП разорвала коалицию с СДПГ и вступила в переговоры с ХДС/ХСС. 1 октября бундестаг принял "конструктивный вотум недоверия" канцлеру Шмидту. Канцлером ФРГ был избран лидер  ХДС Г. Коль. Победа ХДС/ХСС - результат  изменения ситуации в ФРГ в  связи с кризисом малой коалиции и падением влияния СДПГ и модернизации партии демохристиан. В программе 1978 г. социальной политике придавалось  подчиненное значение по отношению  к экономике, поддерживался приоритет  частной инициативы и свободной  конкуренции (при дополнении рынка  активностью государства). При сохранении приверженности к атлантизму, к сотрудничеству с США появился учет и новых, в  том числе европейских, реальностей, принципов СБСЕ. Но германский вопрос считался "открытым". ХДС выступала  за интеграции в Западной Европе. В  структуре партии возрос удельный вес  служащих; почти 25% имели собственное  дело. 
На выборах 6 марта 1983 г. блок ХДС/ХСС собрал 45,8%, а вместе с СвДП 55,8% голосов избирателей. В бундестаг прошла и Партия "зеленых" получив 5,6% голосов. Неоконсервативная волна пришла и в ФРГ. 
Создание коалиционного правительства совпало с выходом ФРГ из кризиса. Но темпы роста были невысокими. Со второй половины 80-х гг. экономика вступила в фазу подъема, а в 1988-1989 гг. начался бум: возросла производительность труда, возросли прибыли корпорации, увеличился потребительский спрос, упали цены на энергоносители. В итоге усилился инвестиционный процесс.  
Правительство объявило о жесткой экономии, сокращении дефицитного финансирования, но сохранило умеренное увеличение госрасходов. Увеличились субсидии частному сектору. В 1986 г. было принято решение снизить подоходный налог и налог на прибыль корпораций. Корпорации увеличили инвестиции, особенно в наукоемкие отрасли. Но массовая безработица сохранилась на уровне 2 млн. человек. Но сотни тысяч рабочих и молодежи направлялись на обучение и переквалификацию.  
Были расширены права предпринимателей на локауты. Федеральный конституционный суд дал суженное толкование профсоюзных свобод.  
В 1984 г. группа профсоюзов заключила договор с крупными союзами предпринимателей об использовании "гибкой рабочей недели" - 37 до 40 часов. В середине 80-х гг. на такой режим было переведено более половины персонала в промышленности.  
Чувство неудовлетворенности условиями труда вылилось в то, что блок ХДС/ХСС потерял 2 млн. голосов на выборах 1987 г. 
Во внешней политике было преодолено противоречия в положении ФРГ как экономического гиганта и "политического карлика". ФРГ рассматривалась как близкий союзник США. В 1984 г. ФРГ добилась от Западноевропейского союза отмены ограничений на военные корабли, ракеты и бомбардировщики.  
Лидеры ФРГ воспользовались кризисной ситуацией в СССР и ГДР для решения германской проблемы на выгодных для себя условиях. 28 ноября 1989 г. Г. Коль выступил с "Десятью пунктами" в бундестаге о постепенном сближении с ГДР и создании конфедеративных структур, но уже в начале 1990 г. предложил гражданам ГДР перейти на единую валюту - марку ФРГ. В феврале Г. Коль получил от М. С. Горбачева согласие на объединение Германии как "дела самих немцев".  
Выборы в Народную палату ГДР 18 марта 1990 г. принесли победу правым партиям во главе с ХДС, ратующим за скорейшее объединение Германии. В мае 1990 г. был подписан государственный договор между ФРГ и ГДР о валютном, экономическом и социальном союзе, вступивший в силу 1 июля 1990 г.. 31 августа 1990 г. был подписан Договор об объединении Германии. Он вступил в силу 3 октября 1990 г.. На основании 23 ст. Конституции ФРГ ГДР вошла в состав ФРГ.  
Внешнеполитические аспекты германской проблемы были урегулированы по формуле "2+4" (два немецких государства и четыре великих державы). 12 сентября 1990 г. в Москве министры иностранных дел "шестерки" подписали Договор об окончательном урегулировании внешних аспектов объединения. 
9 октября 1990 г. в Москве был заключен Договор о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между СССР и Германией. 
Объединение Германии упрочило позиции ХДС/ХСС/СвДП и способствовало победе этих сил на парламентских выборах в декабре 1990 г. 
ФРГ стало великой державой. Территория ФРГ после объединения увеличилась почти на 110 тыс. кв. км, а численность населения составила 78,7 млн. человек в 1990 г. (ныне более 81 млн. человек). ВНП в 1990 г.=2425,5 млрд. марок, к середине 90-х гг.он возрос до 3,3 млрд. марок. ФРГ занимает по ВНП третье место в мире после США и Японии. Ее доля в ВНП=8%, а в мировой торговле - 25%, доля в валовом производстве ЕС-28%.  
На Германию приходится более 10% мирового экспорта (2 место после США на 1995 г.). 
В среднем на душу населения приходится 45200 марок в год. 
Германия играет ведущую роль в процессе экономической и политической интеграции стран Европы. ФРГ подписала Маастрихтский договор, ввела в действие Шенгенскую конвенцию о единой въездной визе стран-членов ЕС. 2 октября 1997 г. она подписала Амстердамский договор о ЕС. ФРГ перешла на единую европейскую валюту.  
В соответствии с Конституцией в мае 1994 г. Федеральное собрание избрало Р. Херцога (ХДС) президентом ФРГ. В октябре 1994 г. были проведены выборы в бундестаг 13-й легислатуры (созыва). ХДС/ХСС вновь добились успеха, как и СвДП, потеряв несколько % голосов избирателей по сравнению с выборами 1990 г. 
При сохранении курса на атлантическую солидарность, ФРГ уделяет основное внимание европейским проблемам на основе договора о ЕС. ОБСЕ рассматривает как "модус вивенди" для поддержания связей с государствами СНГ, в том числе с Россией. 
ФРГ взяла перед СССР обязательство не размещать ядерное оружие НАТО в восточных землях, но выступает за расширение НАТО "на Восток". Из глобальных проблем ФРГ привлекает проблема коммуникаций и доступа к нефтяным источникам на Среднем Востоке. Военные круги не исключают применения силы далеко за пределами зоны НАТО и участие в этих акциях бундесвера. 
Правовой основой отношений с Россией является договор между ФРГ и СССР от 9 ноября 1990 г. (совместное заявление президента России и канцлера ФРГ). Россия добилась от ФРГ переноса на 8 лет сроков выплаты долгов по торговым операциям между СССР и ГДР. Досрочно были выведены из ГДР советские войска (август 1994 г.). Дальнейшее развитие экономического сотрудничества зависит от состояния экономики и платежеспособности России. 
В отношениях двух стран, по мнению ФРГ, есть проблемы: о статусе этнических немцев в России, особая зона в Калининградской области, вопрос о реституции - возврате культурных ценностей и др.

5. Выборы  в бундестаг 1998 г. Правительство  СДПГ - "Союз-90/Зеленые" у власти.

Канцлерство Г. Коля было результативным с точки зрения экономического роста, укрепления позиций страны на мировой  арене, восстановления полного суверенитета в результате вывода с немецкой земли  иностранных войск. Но германские избиратели не были удовлетворены тем, что не были выполнены обещания превратить новые земли в "цветущий ландшафт", существенно улучшить условия жизни  и обеспечить граждан работой. На выборах в бундестаг 27 сентября 1998 г., в которых участвовало 82,3% избирателей, победу одержала СДПГ (40,6% голосов), "Союз-90/Зеленые" - 6,7%. Коалиция этих партий сформировала правительство во главе с Г. Шрёдером (СДПГ). Пост вице-канцлера и министра иностранных дел занял Й. Фишер ("Союз-90/Зеленые"). Из 15 министров 5 - женщины. Это новое явление  в жизни ФРГ.  
Шрёдер - сторонник концепции "третьего пути". Новое правительство намерено решить ряд социально-экономических проблем: создание новых рабочих мест, улучшение условий жизни, особенно в новых землях, принятие мер по оздоровлению экологической обстановки, развитию нации и образованию. Объявлено о решении постепенно отключить 19 "атомных котлов" АЭС в ФРГ. Будет укреплен суверенитет земель в области культуры. Намечено урегулировать положение иностранных рабочих в Германии, вплоть до признания двойного гражданства.  
Федеральное собрание избрало в 1999 г. новым президентом ФРГ И. Рау (СДПГ).  
Во внешней политике Й. Фишер проявил инициативу, он заявил о возможности нанесения ядерного удара другим странам. Во время Косовского кризиса ФРГ активно поддерживала позицию США и НАТО и участвовала в их акциях в отношении Югославии (весна-лето 1999 г.). Пересмотр концепции НАТО происходил параллельно с изменением внешнеполитической стратегии ФРГ в вопросе об участии германских вооруженных сил в миротворческих операциях. Во время визита Шрёдера в Москву в ноябре 1998 г., были обозначены контуры и перспективы развития отношений с Россией. В ходе последующих встреч с президентами России, особенно с В. Путиным были продуманы новые пути расширения делового сотрудничества; решения проблемы долговых обязательств РФ.

 

 

 

Заключение.

Образование ФРГ и ГДР  подвело черту под первым периодом эволюции германской проблемы в отношениях между четырьмя недавними союзниками по антигитлеровской коалиции. В 1949 г. были созданы два германских государства  – в сентябре, Западная (ФРГ) и  в октябре Восточная (ГДР) Германия, созданная на территории советской  оккупационной зоны, вошедшие впоследствии, соответственно, в НАТО и Организацию  Варшавского договора, превратившиеся в основную арену противостояния войск США и СССР в Европе. На протяжении, начиная с 1949 г. вплоть до 1970 г. ФРГ отказывалась признать ГДР, а германский вопрос долго оставался  одним из главных источников международной  напряженности.

Берлинский кризис ускорил формирование военного союза западных государств. В апреле 1949 г. был создан Североатлантический блок (НАТО). Несколькими месяцами ранее СССР и страны Восточной Европы объединились в Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), а затем начали подготовку к созданию общих военных структур, завершившуюся в 1955 г. провозглашением Организации Варшавского Договора (ОВД). Европа была разделена на враждующие военные и экономические блоки.

Важнейшим событием послевоенной истории стало объединение Германии, предпосылкой для которого явилась  кардинальные внутренние изменения  в СССР и «соцлагере», демократическая  революция 1989 г. в ГДР. В марте 1990 г, на выборах в ГДР победила некоммунистическая оппозиция во главе с христианскими  демократами. СССР согласился с сохранением  членства объединенной Германии в НАТО и выводом советских войск  из Восточной Германии. В августе 1990г был подписан Договор о  вхождении земель ГДР в ФРГ  с 3 октября 1990г. 2 октября прошли общегерманские выборы. Таким образом, социальный вопрос в Германии стал движущей силой германского  объединительного процесса. Мирное объединение  Германии, политическое решение одной  из наиболее сложных проблем послевоенной Европы - проблемы германского единства была наиболее ярким выражением окончания  холодной войны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

 

1. Европа: вчера, сегодня, завтра. / Под ред. Шмелева Н.П. М., 2002.

2. Бадак А.Н., Войнич И.Е., Волчек  Н.М.и др. Всемирная история. –  М.: АСТ, 2002.

3. Новейшая история стран Европы  и Америки. ХХ век: В 2-х  ч.: Учебник для студ.вузов / Под  ред. А.М. Родригеса и М.В.  Пономарева. – М.: Владос, 2001.

4. Пономарев М. В., Смирнова С.Ю.  Новая и новейшая история стран  Европы и Америки: Учебник для  студ. вузов. – М.: Владос, 2003.

5. Заболотный В.М. Новейшая история  стран Европы и Северной Америки.  – М.: АСТ, 2004.

6. Гаджиев К.С., Закаурцева Т.А., Золотухин  М.Ю. Новейшая история стран  Европы и Америки. XX век. – М.: Владос, 2005.

7. Пономарев М. В. История стран  Европы и Америки в новейшее  время. – М.: Проспект, 2006.

8. Белоусов Л.С., Смирнов В.П. и  др. История новейшего времени  стран Европы и Америки: 1945-2000 гг. Учебник для студентов вузов  по специальности "История". – М.: Простор, 2003.

9. Закаурцева Т.А., Родригес А.М.  Новейшая история стран Европы  и Америки. XX век 1945-2000, т.2 Учебник  для студ. высш. учеб.заведений. –  М.: Владос, 2004.

10. Гаджиев К.С., Закаурцева Т.А., Золотухин  М.Ю. Новейшая история стран  Европы и Америки. XX век Учебник  для студ. высш. учеб.заведений: В  3 ч. – М.: Владос, 2003.

11. Ференбах О. Крах и возрождение  Германии: Взгляд на европейскую  историю XX в. (пер. с нем. Сахацкого  Г.; послесл.Бунтмана С.). – М.: Аграф, 2001.

12. Дроз Ж. История Германии (пер.  с фр. Шуринова Б.А.). – М.: Астрель, 2005.

13. Патрушев А.И. Германская история.  – М.: Весь мир, 2003.

14. Патрушев А.И. Германия в ХХ  веке: Учебное пособие для вузов.  – М.: Дрофа, 2004.