Правовой режим земель энергетики

 

       МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

 ГОУ  ВПО «УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»                                                 

 Институт прокуратуры 

 

 

 

 

 

 

                                    

 Курсоваяработа.

По дисциплине: «Земельное право.»

Тема: «Правовой режим земель энергетики.»  

 

 

  

 

 

                                                                                  

 

 

                                                                                  

    Выполниластудентка 2 курса                                                                                    

 Институтапрокуратуры                                                                                     

 Группы 206                    

                                                                 Гиззатова Элеонора 

 

 

                                                                                     Преподаватель: Покатова Вера Павловна                     

 

 

                                      

 

 

 

 

 

                                                

 

 

                                               Екатеринбург                                     

                   2014

Оглавление

Введение  …………………………………………………………..

1.Политика  оккупационных властей в Западной  Германии. Раскол Германии и образование  ФРГ……………………………………………….

2. ФРГ в 1949-1969 гг. Правительства, возглавляемые ХДС/ХСС...

3. "Малая  коалиция"  у власти (1969-1982). Новая  восточная политика…………………………………………………………………

4. Политика  консервативно-либеральной коалиции (1982-1998)…

5. Выборы  в бундестаг 1998 г. Правительство СДПГ - "Союз-90/Зеленые" у власти……………………………………………………..

Заключение………………………………………………………………….

Список  литературы……………………………………………………..

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

История Германии и история  холодной войны в период 1949-1990 тесно  связаны друг с другом. Разделение страны было одним из важнейших результатов  соперничества двух сверхдержав  США и СССР. Воссоединение Германии стало возможным в 1990, после краха  коммунистической системы и в  результате существенного улучшения  отношений между Востоком и Западом.

Целью  курсовой  работы является  исследование процесса  образования и развития ФРГ.

Создание в 1949 независимых  германских государств (Федеральной  Республики Германия и Германской Демократической  Республики) закрепило разделение страны на два враждебных общества. При  правлении СЕПГ Восточная Германия превратилась в страну с диктаторской однопартийной системой, централизованной экономикой и тотальным государственным  контролем. Напротив, Западная Германия стала демократическим государством с рыночной экономикой.

По мере углубления холодной войны отношения между двумя  Германиями все более обострялись, хотя никогда не прерывались полностью. Начиная с 1960-х годов было достигнуто заметное увеличение объема товарооборота, а многочисленные личные контакты между  жителями разделенной Германии свидетельствовали, что граждане обеих стран никогда  не смогут стать совершенно чужими друг для друга. Кроме того, ФРГ  была прибежищем для миллионов немцев, бежавших из ГДР (преимущественно в 1940-х и 1950-х годах).

Федеративная Республика Германия является одной из стран, обладающих уникальным опытом построения демократического, правового, социального федеративного  государства. "Федерализм, отмечает известный немецкий государствовед М. Боте, выступает как форма, которая  позволяет в границах большого государственного образования сохранять исторически  сложившееся многообразие и своеобразие  традиций, обычаев и культуры различных  групп и слоев населения или  наций". В этом и заключается актуальность выбранной темы.

В процессе работы использованы труды многих зарубежных и отечественных  историков и правоведов .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Фдеративная Республика Германия.

1.Политика  оккупационных властей в Западной  Германии. Раскол Германии и образование  ФРГ.

Крушение фашизма в  Германии открыло перспективу демократического обновления страны. Но дезорганизация общественной жизни деморализующе  действовала на широкие массы  населения. Антифашистские комитеты, комитеты "Свободная Германия" брали  в свои руки расчистку руин, налаживание  производства. 
Под контролем военных администраций находилось на Западе Германии сначала 11, затем, после укрупнения, - 10 земель. Промышленное производство составляло 12% от уровня 1936 г. Ситуация с продовольствием была критической. 
В решении германского вопроса обнаружились 2 тенденции: к ослаблению Германии как конкурента путем "деиндустриализации" (Моргентау, Ванситтарт) и к восстановлению Германии как базе влияния США в Европе (круги, близкие к президенту Трумэну). В 1946 г. последняя тенденция возобладала. Политика французских властей была направлена на максимальное ослабление Германии, отторжения от нее Саара, земель по Рейну. Лейбористское правительство Великобритании заявляло о радикальных преобразованиях в Германии, но под давлением США отказалось от своих планов.  
Администрации западных держав искусственно тормозили развитие общественной жизни в своих зонах (до конца 1945 - начала 1946 г.). Позже возобновили свою деятельность партии "веймарского периода", под иными названиями (ХДС, ХСС). Оформилась СвДП. Возобновили свою деятельность СДПГ и КПГ. Шел процесс восстановления предпринимательских союзов. В 1945 г. возродились профсоюзы, возникло ОНП. Западные оккупационные власти оказывали поддержку некоммунистическим партиям: США - ХДС, Англия - СДПГ. 
Демилитаризация проходила неспешно. Декартелизация свелась к дроблению крупных фирм, которые позднее вновь объединялись ("БайерАГ", "БАСФ", "ХЁХСТ" и др.). Власти США не допустили вступления в силу статьи конституции земли Гессен, предусматривавшей национализацию некоторых крупных предприятий, хотя 70% избирателей в 1946 г. высказались в ее поддержку. Аграрная реформа свелась к продаже части земель, принадлежавших государству, скупке участков у частных владельцев и обработке пустошей.  
Денацификация была проведена в форме процедуры заполнения анкет на предмет выявления членов НСДАП. В комиссии по денацификации нередко привлекались лица, ранее причастные к нацистской партии. 
Западным державам и СССР не удалось договориться о реализации положения Потсдамской конференции о том, что Германия будет рассматриваться как "единое экономическое целое". В конце 1946 г. американская и британская зоны были объединены в Бизонию. В 1948 г. к ней присоединилась французская зона, возникла Тризония.  
К середине 1948 г. под растущее размежевание между Западной и Восточной частями Германии была подведена финансово-экономическая база. 20 июня 1948 г. проведена сепаратная денежная реформа в Западной Германии, с распространением ее 23 июня на Западный Берлин. Принятые СССР меры по ограничению сообщения между западными зонами и Берлином западные державы назвали "блокадой Берлина". Они попытались навести "воздушный мост" к городу. Берлинский кризис удалось урегулировать путем переговоров между союзниками. Но денежная реформа, включение Западной Германии в план Маршалла, усиление надежд многих немцев на помощь США способствовали углублению раскола страны. Христианско-демократический союз Германии (ХДС; нем.Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU)) — политическая партия в Германии, основана в 1946 г .

Вначале ХДС представлял  собой гражданское движение, которое  должно было стать «политической  родиной» для представителей католиков  и протестантов. Понятие «союз» в  названии партии должно было сделать  очевидным и для окружающих интегрирующее  начало и характер этой народной партии. Что касается ссылки на основные христианские ценности, то образованная в конце XIX столетия партия Центра была предшественником ХДС до 1933 года. Воссозданная после 1945 года центристская партия в Федеративной Республике недолго сохраняла сколь-либо заметное значение, преимущественно в земле Северный Рейн — Вестфалия.

Уже в 1945 году ХДС выступал с собственными программными проектами  в Берлине и Кельне. Он пережил  период стремительного развития при  своем первом Председателе Конраде Аденауэре (1950—1963 гг.). В 1957 году ХДС — и это единственный случай в послевоенной истории Германии — получил абсолютное большинство в бундестаге. В это время ХДС не был — в отличие от СДПГ — типичной партией, в основе которой лежит индивидуальное членство, но благодаря успешной политике Конрада Аденауэра ХДС пользовался широкой поддержкой избирателей.

Лишь после 1969 года, когда ХДС не получил необходимого большинства для образования правительства, хотя и набрал наибольшее количество голосов, партия усилила агитацию с целью привлечения новых членов. С 1969 по 1978 годы численность ХДС выросла с 304.000 до 675.000 членов.

30 июня1989 года она составляла 668.000 человек. Председателями партии после Конрада Аденауэра (до 1963 г.) были Людвиг Эрхард (до 1966 г.), Курт Георг Кизингер (до 1971 г.), РайнерБарцель (до 1973 г.), затем пост Председателя партии занимал Гельмут Коль (до 1998 года), после него — Вольфганг Шойбле. В. Шойбле сложил свои полномочия Председателя ХДС 16.02.2000, и этот пост заняла Ангела Меркель.

Пять раз представители  ХДС становились Президентами Федеративной Республики Германия: Генрих Любке, Карл Карстенс, Рихард фон Вайцзеккер, Роман Херцог и Хорст Кёлер, и пять раз — Федеральными канцлерами: Конрад Аденауэр, Людвиг Эрхард, Курт Георг Кизингер, Гельмут Коль и Ангела Меркель.

В 1992 году число членов партии в объединенной Германии составляло около 750.000, а в 1999 году — примерно 625.700 членов. В лице Лотара де Мезьера, имевшего большие заслуги в деле превращения бывшего восточного ХДС в демократическую партию, представитель Восточной Германии в 1990 году был впервые избран заместителем Председателя партии Гельмута Коля. В 1998 году Ангела Меркель из восточной Германии становится генеральным секретарем ХДС, а Председателем партии — Вольфганг Шойбле. После избрания А. Меркель Председателем ХДС пост Генерального секретаря партии занял РупрехтПоленц.

В развитии Программы ХДС  можно выделить несколько этапов. Из прошлых проектов самой известной  стала Аленская программа 1947 года для  британской оккупационной зоны. Внимание в ней уделяется в первую очередь  экономическим и социальным вопросам. Центральным требованием было кардинальное изменение экономической системы. Программа предусматривала национализацию добывающей промышленности, создание широких возможностей для участия  трудящихся в принятии решений, эффективное  картельное (антимонопольное) законодательство, целенаправленная поддержка среднего слоя, широкая диверсификация портфеля акций и деконцентрация крупных  концернов.

Аленская программа не была полностью реализована. В экономическом отношении ХДС руководствовался разработанными преимущественно Людвигом ЭрхардомДюссельдорфскими тезисами 1949 года, в которых партия впервые потребовала создания «социальной рыночной экономики» как обязательного экономического строя. ХДС понимает под этим «социально ориентированную систему», в рамках которой экономическая свобода и свободное соревнование самостоятельных индивидуумов и предприятий должны быть приведены в соответствие с принципами социальной справедливости и гражданской солидарности. Частная собственность и свободный доступ к рынкам связываются с социальной ответственностью каждого, с социальной защитой и поддержкой системы образования, которая должна создать равные стартовые возможности для всех. Государство должно создавать рамочные условия, благоприятные для развития экономики, и соблюдать принцип субсидиарности, то есть помогать там, где личной ответственности каждого недостаточно для достижения всеобщего блага и социальной защиты.

Внешнеполитическая концепция  ХДС впервые находит свое отражение  в Гамбургской программе 1953 года. В этом документе решительно отвергается  идея нейтралитета Германии. Важнейшей  целью называется воссоединение  Германии в условиях мира и свободы. ХДС во внешней политике придерживается принципа принадлежности Федеративной Республики к западному альянсу НАТО. Прочный мир на планете должен быть достигнут благодаря интенсивному диалогу между Востоком и Западом и активной помощи развивающимся странам в рамках диалога между Севером и Югом. Особое внимание по-прежнему уделяется сокращению вооружений и европейской интеграции в экономическом и политическом плане.

Этические основы христианства, идея социального рыночного хозяйства  и прочная укорененность Федеративной Республики в западной системе и  по сей день составляют основу программы  ХДС. Все принятые с начала 60-х  годов проекты являются вариантами и модификациями этих трех основных принципов. Так, например, в так называемом «Мангеймскомзаявлении»от1975 года подчеркнутая приверженность социальной рыночной экономике была дополнена «новым социальным вопросом», который исходит из того, что в обществе наблюдаются конфликты между организованными и неорганизованными общественными интересами и неравномерное распределение социальной нагрузки. В экономическом плане государство должно поддерживать частную инициативу и создавать оптимальные рамочные условия для развития экономики. ХДС выступает также за реформирование систем налогообложения и здравоохранения.

В области экономической  и финансовой политики ХДС видит  свою главную задачу в поддержке  качественного экономического подъема  и сокращении безработицы. В Штутгартских тезисах от 1984 года находит отражение  новое понимание техники и  окружающей среды. Приблизиться к цели всеобъемлющей защиты окружающей среды  партия намерена с помощью новых  технологий и мер по изменению  сознания населения. Однако, как подчеркивается в документе, необходимо ограничить применение новых технологий там, где  техника начинает утрачивать функцию  служения человеку. В частности, возможности  вмешательства в наследственный код человека требуют установления «новых границ для технических возможностей, которые бы отвечали этическим масштабам  нашего христианского представления  о человеке». Усиливающаяся глобализация проблем делает необходимым более  активный обмен опытом между партиями на международном уровне. ХДС делает это, являясь членом Международного христианско-демократического союза и Международного демократического союза. Особое внимание ХДС уделяет европейскому единству. В 1995 году ХДС отметил 50-летний юбилей. На выборах в бундестаг в 1998 году ХДС набрал 28,4 процента голосов (6,7 проц. ХСС и 28,4 проц. ХДС в сумме составляют 35,1 процента или 245 депутатских мандатов), и блок ХДС/ХСС перешёл в оппозицию.

У ХДС нет партийной  организации в Баварии, в то время как Христианско-социальный союз (ХСС) действует только в Баварии. Однако в бундестаге ХДС и ХСС образуют единую фракцию.

Христианско-социальный союз в Баварии (ХСС) (CSU — Christlich-SozialeUnioninBayern (инф.)) — партия в Германии, основана 8 января1946 года. Позиционирует себя как консервативная партия на демократической платформе и выступает за воплощение христианских общечеловеческих идеалов в государственной политике. Действует только в Баварии, однако регулярно получает места в немецком Бундестаге, где со своей «сестринской» партией — Христианско-демократическим союзом — образует единую фракцию, которая вместе с фракцией СвДП формирует действующее правительство ФРГ. В Европарламенте входит во фракциюЕвропейской народной партии. В самой Баварии ХСС долгое время является правящей партией. Насчитывает 154 тыс. членов (декабрь 2010) и по этому показателю является третьей по величине партией в Германии после ХДС и СДПГ.

Основание партии.Первые христианско-консервативные группы на муниципальном уровне стали возникать сразу же после разгрома нацистской Германии. Эти группы преследовали цель создания партии, которая станет мощным противовесом СДПГ и КПГ. Центрами объединения таких местных партий в общебаварский союз стала мюнхенская группа во главе с Йозефом Мюллером, Карлом Шарнаглем и Йозефом Баумгартнером, а также вюрцбургская партийная ячейка во главе с Адамом Штегервальдом. 
12 сентября1945 года в Мюнхене было решено основать «Баварский Христианско-Социальный союз», который формально был образован 11 октября. 13 октября был учреждён ХСС в Вюрцбурге. 17 декабря1945 года временный земельный комитет избрал Йозефа Мюллера исполняющим обязанности председателя. Наконец, 8 января 1946 года состоялось общебаварское учредительное собрание ХСС, где был принят временный партийный устав. Второе земельное собрание, состоявшееся 14-15 декабря1946 года приняло постоянный устав, партийную программу и закрепило полномочия Й. Мюллера как председателя.