Обязанности же попечителя
гражданина признанного судом
ограниченно дееспособным вследствие
злоупотребления спиртными
напитками или наркотическими
веществами сводятся лишь к
контролю за распоряжением
заработком и имуществом. Закон не возлагает
на попечителя в этих случаях
обязанности заботиться о содержании
своего подопечного, создавать
им необходимые бытовые условия,
обеспечивать уход, защищать
их права и интересы. Если
образ жизни подопечного изменился
в лучшую сторону, попечитель
обязан обратиться в суд с заявлением
об отмене ограничения его дееспособности
(ст. 263 ГПК).
Опекуны и попечители
действуют под контролем органа
опеки и попечительства. Являясь
законными представителями подопечного,
опекуны вправе распоряжаться доходами
подопечного им гражданина самостоятельно,
если эти расходы направлены
на содержание самого
подопечного. В распоряжение опекуна
поступают суммы, причитающиеся подопечному
в качестве пенсий, пособий, алиментов
и других текущих поступлений,
доходы от управления имуществом подопечного
(доходы по акциям, дивиденды, проценты
по вкладам в банках и т.п.).
Вместе с тем с целью охраны
интересов подопечного закон устанавливает,
что для совершения опекуном сделок, выходящих
за пределы бытовых, требуется предварительное
разрешение органов опеки и
попечительства. Т.е. чтобы удовлетворить
повседневные потребности и нужды подопечного
в пище, одежде, лекарствах и т.п.
опекунам не требуется испрашивать
разрешение органов опеки и попечительства.
И напротив, предварительное
разрешение требуется для заключения
сделок по отчуждению имущества подопечного,
отказа от принадлежащих подопечному
прав, совершения раздела имущества и
т.д.
Нарушение установленных
условий распоряжения доходами
подопечного может привести к отстранению
опекуна (попечителя) и ответственности
опекуна (попечителя) за вред,
который он причинил
подопечному вследствие ненадлежащего
исполнения им своих обязанностей.
Не вправе опекуны
и попечители, а также их
супруги и близкие родственники
совершать сделки с подопечными,
кроме передачи подопечному дара
или предоставления ему
безвозмездного пользования
каким-либо имуществом (ч. З ст. 37 ГК РФ).
В случае, если подопечный
обладает недвижимым или ценным
движимым имуществом, которое требует
специальной заботы и управления, орган
опеки и попечительства может определить
управляющего и заключить с ним
договор о доверительном управлении
имуществом (ст. 38 ГК РФ). Этот институт
является новым для гражданского
законодательства. Назначение
доверительного управляющего может быть
обусловлено не только особыми свойствами
имущества подопечного, но и, в частности,
нахождением имущества подопечного
в другой местности, что препятствует
назначенному опекуну или попечителю
управлять этим имуществом. Из состава
имущества подопечного, которое
находиться в ведении опекуна
исключается имущество, переданное
в доверительное управление.
Доверительный управляющий
осуществляет свои функции
на основании договора о доверительном
управлении, заключенного с органом
опеки и попечительства, который
должен предусматривать источник
и размер вознаграждения доверительному
управляющему, его ответственность
и права в отношении имущества.
Все полученное в результате
использования имущества (плоды,
доходы) управляющий обязан передать собственнику.
Доверительный управляющий может совершать
практически все действия необходимые
для эффективного (в интересах
подопечного) управления имуществом.
Управляющий не вправе совершать
те же сделки, которые не может совершать
и опекун (ст. 37 ГК РФ). При осуществлении
своих полномочий управляющий должен
проявлять заботу об интересах
подопечного. Несоблюдение этого
требования влечет за собой
и ответственность управляющего. Он возмещает
убытки, причиненные утратой
и повреждением имущества, и упущенную
выгоду (ст. 1022 ГК РФ).
Договор о доверительном управлении
имуществом носит срочный характер.
Его действие прекращается со
дня прекращения опеки и
попечительства. Одностороннее досрочное
расторжение договора не допускается,
кроме случаев указанных в законе.
К ним относится смерть
гражданина, являющегося доверительным
управляющим, признание его
недееспособным, ограниченно дееспособным
или безвестно отсутствующим.
Ст. 39 ГК РФ регулирует
освобождение и отстранение
опекунов и попечителей от исполнения
ими своих обязанностей.
Опекун может быть освобожден
от исполнения им своих обязанностей
по его личной просьбе при наличии
уважительных причин. Исчерпывающего
перечня таких причин Гражданский
Кодекс не содержит. Они определяются
в каждом конкретном деле с учетом
интересов подопечного. К
ним относятся: болезнь опекуна
или попечителя, изменение имущественного
положения, отсутствие взаимопонимания
с подопечным, изменение семейного
положения, частое или продолжительное
служебное отсутствие и т.д. Если причины,
по которым опекун или попечитель
отказываются от исполнения ими
своих обязанностей, не могут
признаться уважительными, это может послужить
основанием для отстранения опекуна.
Но отношения по опеке или попечительству
все равно прекращаются, поскольку
они уже не могут быть нормальными. Ведь
органы опеки и попечительства
в таком случае уже не могут доверять
такому опекуну или попечителю.
Отстранение опекуна или
попечителя от своих обязанностей
является своеобразным наказанием за
виновное поведение и влечет за собой
целый ряд неблагоприятных для него
последствий. Так, эти лица не могут
быть больше усыновителями,
опекунами, попечителями,
приемными родителями несовершеннолетних.
Опекуны и попечителя отстраняются
от своих обязанностей, если они:
* уклонялись от выполнения
обязанностей;
* злоупотребляли своими правами;
* использовали свои
полномочия по опеке или
попечительству в корыстных целях;
* оставляли подопечных
без надзора и необходимой
помощи.
Вынося решение об отстранении
опекуна или попечителя, орган опеки
и попечительства принимает меры к возмещению
причиненного подопечному вреда.
В случае, когда подопечный
оставлен без надзора и необходимой помощи,
и его жизнь и здоровье в опасности,
опекун или попечитель может быть привлечен
к уголовной ответственности по ст. 125
УК РФ.
Опека и попечительство
прекращаются по решению суда
о признании недееспособных или ограниченно
дееспособных лиц полностью дееспособными.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правоспособность
и дееспособность гражданина, являясь
общими (основными) элементами гражданской
правосубъектности, выступают в качестве
необходимых предпосылок возникновения,
изменения или прекращения всех гражданских
правоотнощений с участием данного лица.
Определить доминирующее положение какого-либо
элемента не представляется возможным,
так как каждый из них имеет собственное
правовое предназначение, и их взаимосвязь
и взаимообусловленность предопределяют
особенности содержания гражданской правосубъектности
конкретного гражданина.
Среди прав, составляющих
содержание гражданской правоспособности,
особое место занимает право на защиту.
Его правовая природа настолько своеобразна,
что оно не может быть сведено только к
одному из правомочий в составе субьективного
права. В зависимости от конкретной ситуации
право на защиту может выступать и как
самостоятельное субьективное право,
и как абсолютное право участников гражданского
оборота, и как элемент их правового статуса.
Такая трактовка отражает уникальную
природу права на защиту, без которого
все другие субъективные права лишаются
своей юридической силы и превращаются,
тем самым, в декларацию, вернее - правовую
фикцию.
Второй основной элемент
правосубъектности - дееспособность представляет
собой свойство (качество) субъекта, неразрывно
связанное с его возрастом и состоянием
психического здоровья и выражающееся
в личном осуществлении гражданской правоспособности.
Дееспособность, как и правоспособность,
имеет сложный, двойственный характер,
обусловленный сочетанием в ней интеллектуального
и волевого факторов с доминирующей ролью
интеллектуального звена, поскольку осуществление
некоторых субъективных гражданских прав
не обязательно связано с действиями,
требующими от субъекта обладания разумной
волей.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
СПИСОК
Гражданский Кодекс РФ 2008
г.
Семейный Кодекс РФ 2007
г.
Закон «О психиатрической помощи
и гарантиях прав граждан при ее оказании»
2011 г.
Федеральный Закон «О несостоятельности
(банкротстве)» 2006 г.
Быкова Т.А. Учебное пособие
по гражданскому праву. - Саратов, 2008
Илларионова Т. И., Гонгало Б.
М., Плетнев В.А. ГП: Учебник для вузов
Ч. 1
Садиков О.Н. Комментарии
к ГК РФ Ч.1 - М. 2008
Садиков О.Н. Гражданское
право России: Курс лекций. Ч.1 -
М., 2008
Сергеев А.П., Толстой Ю.К.
Гражданское право. Учебник. Ч.1 -
М., 2009
Цыбуленко З.И. Гражданское
законодательство России. Ч.1 Сборник нормативно-
правовых актов и документов.
- М., 2009
Григоренко С. Проблемы гражданско-правового
статуса индивидуального
предпринимателя. // Законодательство,
2007, №1
Нечаева А.М. О правоспособности
и дееспособности физических лиц. //
Государство и право, 2007,
№2
Сулейманова С.А. О частичной
правоспособности несовершеннолетних
граждан
(физических лиц). // Вестник
Московского Университета. Серия 11,
Право.
2009, №6
1
Гражданское право. Учебник. Ч.1 Под ред.
Сергеева А.П., 2008
2
Гражданское право России. Курс лекций.
Ч.1. Садиков О.Н., 2008
3
О частичной правоспособности несовершеннолетних
граждан. Сулейманова С.А.,
4
Гражданское право. Учебник. Ч.1 Под ред.
Сергеева А.П., Толстого Ю.К., 2009
5
ГП. Учебник. Ч.1 Илларионова Т.И. Плетнев
В.А.
6
О правоспособности и дееспособности
физических лиц. А.М. Нечаева// Государство
и право, 2007
7
Комментарии к ГК РФ Ч.1 Под ред. Садикова
О.Н., 2005
8
ГП Учебник. Ч.1 Илларионова Т.И., Плетнев
В.А.,
9
О правоспособности и дееспособности
физических лиц. А.М. Нечаева// Государство
и право, 2001
10
Гражданское право. Учебник ч.1. Под ред.
Сергеева А.П., Толстого Ю. К., 1997
11
О правоспособности и дееспособности
физических лиц. А.М. Нечаева// Государство
и право, 2001
12
Учебное пособие по гражданскому праву.
Т.А. Быкова, 1998
13
Гражданское право России: курс лекций.
Ч.1 Садиков О.Н., 1996