Правонарушения и юридическая ответственность

21

нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

Критерии, позволяющие отличить административное правонарушение от преступления следующие:

- наличие или отсутствие тяжких последствий;

- размер материального ущерба, причиненного правонарушением;

- повторность или неоднократность деяния, либо применение за него административного воздействия.

Ответственность за административный проступок налагается определенными законом специальными органами, а не вышестоящим  должностным лицом или органом по подчиненности. Видами административных взысканий за совершенный административный проступок являются: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.

         Гражданско-правовые проступки отличаются от иных специфическим объектом посягательства, которым являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского, трудового, земельного и семейного права. Внешне они выражаются в ненадлежащем выполнении договорных обязательств, в причинении имущественного или морального вреда.

  б) Дисциплинарные проступки выражающиеся в виде прогулов, опозданий, пропусков учебных занятий, невыполнения распоряжений администрации, нарушений требований уставов, трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, дезорганизуют в целом работу трудовых коллективов, отрицательно влияют на трудовую, учебную, служебную, воинскую дисциплину.

22

       За  совершение дисциплинарных проступков  могут применяться такие взыскания,  как замечание, выговор, строгий  выговор, перевод на нижеоплачиваемую  работу или перевод на низшую  должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

   Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.

    Законодательством предусмотрено три вида ответственности за дисциплинарные проступки: в порядке подчиненности, на основании специальных уставов и положений, согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

в) Гражданские правонарушения (деликты) - причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав.

 

 

 

                    

23

                         3. Юридическая ответственность.

3.1 Юридическая  ответственность: понятие, признаки, виды, цели, функции и принципы юридической ответственности.

Для начала следует отметить, что юридическая ответственность  — это возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов  и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность  неразрывно связана с государством, нормами права, юридической обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Сама деятельность органов государственного принуждения строго регламентирована законом.  Наряду с позитивной ответственностью, которая представляет собой необходимость исполнить юридические обязанности, отвечать за поступки, которые человек может совершить в будущем, существует другое юридическое понятие ответственности - ретроспективной ответственности за прежние поступки. Любая юридическая ответственность носит государственно-принудительный характер. Это наложение на правонарушителя мер государственного принуждения, применение юридических санкций за правонарушение. Такая ответственность представляет собой своеобразное отношение государства и правонарушителя, где государство в лице своих правоохранительных органов имеет право наказать правонарушителя, восстановить нарушенный правопорядок, а правонарушитель призван быть осужденным, т.е. лишиться определенных благ, претерпеть те или иные установленные законом неблагоприятные последствия.

Основная черта юридической ответственности — штрафная, карательная  функция как средство перевоспитания правонарушителя. Другая немаловажная функция - правовосстановительная.

24

Юридическая ответственность  тесно связана с санкцией правовой нормы. Кроме того, она выступает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правовом отношении.

Эти последствия могут  быть различны:

личные (смертная казнь, лишение свободы);

имущественные (штраф, конфискация  имущества);

престижные (выговор, лишение наград);

организационные (закрытие предприятия, освобождение от должности);

их сочетание(признание договора незаконным, лишение водительских прав).

     Вообще, любое  правонарушение является основанием  для привлечения лица к юридической  ответственности. В развитии юридической  ответственности можно выделить  следующие четыре последовательные стадии:

1) возникновение юридической  ответственности,

2) выявление правонарушителя,  подлежащего привлечению к юридической  ответственности,     

3) официальная оценка  правонарушения в актах компетентных  государственных органов,

4) реализация юридической ответственности применительно к правонарушителю.

У юридической ответственности  существуют две предпосылки:  субъективная — это воля правонарушителя и объективная —это установленные нормы права. Таким образом, юридическая ответственность характеризуется следующими признаками:

25

• она опирается на аппарат государственного принуждения,

• это конкретная форма  реализации нормы права, а именно —правовой санкции,

• она наступает только за совершение правонарушения,

• она выражается в  определенных отрицательных последствиях для правонарушителя,

• она воплощается  в процессуальной форме, т. е. фиксируется  в определенных документах.

     Можно выделить две основные функции юридической ответственности — охрана правопорядка и воспитание людей. Данные функции преследуют одну единственную цель — предупреждение правонарушений. Основными принципами юридической ответственности являются: законность, обоснованность, справедливость, целесообразность и неотвратимость.

      Цели юридической ответственности: кара, справедливое воздаяние за противоправный проступок, исправление и перевоспитание правонарушителя, общая превенция (предостережение всех неустойчивых людей, склонных совершить правонарушение) и частная превенция (предостережение самого правонарушителя относительно его будущих проступков), а также восстановление нарушенного права, возмещение материального и морального вреда.

      Наряду  с юридической ответственностью  государством применяются и другие  меры принудительного воздействия.  Это предусмотренные законом принудительно-обеспечительные меры (обыск, выемка, задержание), принудительное лечение, реквизиция, закрытие границ, противоэпидемиологические мероприятия и др.

 

26

     Такая ответственность есть реакция государства на правонарушение. Поэтому и ее виды определяются в соответствии с видами правонарушений:

1. Уголовная юридическая ответственность — наступает за совершение преступления только при наличии юридического состава преступления. Данная юридическая ответственность возлагается на правонарушителя только после соответствующего приговора суда, который назначает меру наказания. Уголовная юридическая ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, осуществляется в судебном порядке.

2. Гражданская юридическая ответственность — наступает за совершение гражданского правонарушения и выражается в возмещении правонарушителем причиненного имущественного вреда и восстановлении нарушенного права. Данная юридическая ответственность осуществляется в судебном, арбитражном и административном порядке.

3. Административная юридическая ответственность — наступает за совершение административного правонарушения, выражается в административных взысканиях — предупреждение, штраф, конфискация имущества, временное лишение специального права, административный арест и др.

4. Дисциплинарная юридическая ответственность — наступает за дисциплинарные проступки и выражается в применении дисциплинарных санкций — замечание, выговор, строгий выговор и др. Данная юридическая ответственность чаще всего применяется к специальным субъектам правовых отношений.

5. Материальная юридическая ответственность — наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими данного предприятия.

27

Устранение смертной казни в России обусловливается  и фактом вхождения России в Совет Европы, где это требование является одним из условий сотрудничества.

           Кроме того, существуют и чисто  правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспеченности нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.

    Указанные цели юридической ответственности определяют ее функции. Главная среди них - штрафная, карательная функция. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание – всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется путем либо изменения его прав и свобод, либо возложение на него дополнительных обязанностей. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и предварительную (предупредительную) функцию.

   Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Предупредительное воздействие сказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих. Это не означает, что наказание может осуществляться без учета тяжести нарушения и вины нарушителя, лишь в назидание другим. Предупредительное значение определяется необратимостью.

28

   При этом наказание  направлено на воспитание нарушителя, т.е. юридическая ответственность имеет также Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан о незыблемости существенного правопорядка, укрепляю веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины у граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете – укреплению законности и устойчивости правопорядка.

                   

1) ответственность лишь  за деяние, являющееся противоправным. Данный принцип обращен главным  образом к законодателю и требует  от него установления мер юридической  ответственности лишь за те  деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно вредными (опасными), противоречат природе права, ценностям общества. Данное требование непосредственно вытекает из Основного закона страны Конституции России(ст.55)⁹

29

2) ответственность за  виновные деяния, или презумпция невиновности. Привлекаемое к ответственности лицо считается не виновным, пока его вина не будет доказана и установлена соответствующим правоприменительным актом.

3) принцип справедливости. Он охватывает своим содержанием  следующие требования: нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания; недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство; закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы; за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание. Принцип запрещение двойного наказания прямо закреплен в Конституции России⁹ (ст. 50, ч. 1); карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

4) принцип законности  означает, что юридическая ответственность: может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом; закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила; применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона (процессуальная регламентированность - необходимое условие законного применения юридической ответственности). Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции России⁹, при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; базируется на конституционности закона, устанавливающего меры ответственности.